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        澳大利亞還沒有新的對華思維

        2009-10-16 09:32:51
        環(huán)球時報 2009-10-16

        澳學(xué)者呼吁澳中展開高層次、跨部門的對話

        本報駐澳大利亞記者 陳小丫

        會說一口流利中文的澳大利亞總理陸克文曾提出,澳中應(yīng)做超越短期利益的“諍友”。但2009年,澳中關(guān)系出現(xiàn)了不小的起伏。香港大學(xué)亞洲研究中心的澳大利亞學(xué)者尼古拉斯·托馬斯(中文名為唐寧思)對《環(huán)球時報》記者說,這是由于澳大利亞還沒有形成新的對華政策思維,他呼吁中澳雙方應(yīng)根據(jù)戰(zhàn)略需要展開高層次、跨部門的對話。

        環(huán)球時報:從年初澳大利亞反對黨炒作“澳國防部長與華裔女間諜有染”、鐵礦石談判出現(xiàn)反復(fù)到力拓間諜案,以及“疆獨”人士訪澳,中澳關(guān)系仿佛在復(fù)制2008年中法關(guān)系不和諧的一幕。您如何看兩個大國之間今年出現(xiàn)的問題?

        唐寧思:我認(rèn)為,2009年的澳中關(guān)系是現(xiàn)實與預(yù)期不相匹配的一年。陸克文總理提出了與中國建立更緊密的“諍友”關(guān)系的觀點,拔高了澳國內(nèi)的政治觀眾對于工黨政府上臺后發(fā)展澳中雙邊關(guān)系的預(yù)期。但在澳大利亞國內(nèi),新的對華政策思維并沒有得到充分發(fā)展。因此,當(dāng)中方在一些問題上做出反應(yīng)時,澳方仍完全以本國利益為中心,并受國內(nèi)政治的支配做出錯誤的回應(yīng)。展望未來,從現(xiàn)在到2009年底兩國關(guān)系應(yīng)該相對平靜,但可能仍有一些事情會導(dǎo)致兩國關(guān)系在2010年出現(xiàn)小的問題。

        環(huán)球時報:有人說,陸克文總理的“中國通”背景本身就是一把雙刃劍。兩年前他就任時,有人預(yù)言他會拉近兩國關(guān)系,但也有人擔(dān)心這樣的背景更容易讓他成為反對派攻擊的對象。您的看法呢?

        唐寧思:正如我前面提到的,陸克文總理有關(guān)中國的表態(tài)主要是面向澳大利亞國內(nèi)觀眾。讓很多觀察家吃驚的是,總理辦公室在處理外交事務(wù)時采取的是大量微觀層面上的操作,這讓傳統(tǒng)的外交政策處理過程被邊緣化。鑒于說法上和政策上的脫節(jié),兩國關(guān)系出現(xiàn)問題是早晚的事。我認(rèn)為,2009年澳中關(guān)系出現(xiàn)起伏,是澳政府在政治上處理不當(dāng),還需要花更多的精力。

        環(huán)球時報:在您主編的《重整澳中關(guān)系——從1972年到現(xiàn)在》的論文集中,您提到,澳大利亞發(fā)現(xiàn)中國對它而言非常重要,但對中國決策者來說,對澳大利亞政策并不是必需的,這體現(xiàn)了兩國不同的地緣政治目標(biāo)。澳大利亞眼下高度依賴中國這個出口市場,這使得該國極容易受到中國的影響。但也有人認(rèn)為,可能更多的困境是在中方。您怎么看這些假設(shè)?

        唐寧思:在國際關(guān)系中,政治與經(jīng)濟的關(guān)系是個老生常談的問題。首先,中國現(xiàn)在是大多數(shù)亞太國家最大的貿(mào)易伙伴,這些經(jīng)貿(mào)關(guān)系確實給中國帶來更大的政治影響力,但我不確定這樣的政治影響力具有怎樣的支配力和怎樣的單邊性。其次,之前的聯(lián)合政府提出的外交政策構(gòu)想是,對華關(guān)系是重要的,但不是澳大利亞對外政策中最主要的。鑒于澳大利亞在對外政策上同時存在著其他重要的外交關(guān)系,以及其他國家也像中國一樣希望從澳大利亞購買商品和服務(wù),這意味著,如果兩國關(guān)系要進(jìn)一步以積極的方式發(fā)展,就需要有更靈活的雙邊機制。

        近期中澳還是簽署了液體天然氣合約,兩國的礦產(chǎn)企業(yè)也在進(jìn)行新的合作。這表明了兩國關(guān)系的復(fù)雜性,以及雙方希望在經(jīng)濟合作和金融投資領(lǐng)域中取得進(jìn)展。因此,迫切需要澳中雙方建立一種新的戰(zhàn)略,展開高層次、跨部門的對話?!?/p>

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