組織強大游說集團 促使政府否決交易

本報駐澳大利亞特派記者 李 淵 本報記者 夏 穎

中國鋁業(yè)集團出資195億美元入股全球三大礦產(chǎn)公司之一的力拓集團一度備受關(guān)注，但這筆交易最終以失敗告終。據(jù)澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報》15日爆料，在攪黃這筆交易的因素中，全球第三大礦業(yè)公司必和必拓公司“功不可沒”。該報道援引澳大利亞前政府官員的話稱，必和必拓組織了一個陣容強大的游說集團促使政府否決這筆交易。

報道說，包括必和必拓首席執(zhí)行官安格斯在內(nèi)的多名公司高管都曾與澳大利亞總理陸克文和國庫部長斯萬私下進行過“密切接觸”。澳大利亞前財政部官員斯蒂文·喬斯科在接受澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報》采訪時稱，必和必拓就中鋁交易案向澳大利亞高層發(fā)出無數(shù)封電子郵件進行游說，“游說郵件幾乎發(fā)到澳大利亞政府所有部門”。他還說，“財政部基本上接受了這些政策建議，認為中鋁投資入股力拓交易將危及國家安全”。喬斯科曾是澳大利亞政府高級中國經(jīng)濟問題專家，去年7月離職后在經(jīng)濟學情報中心工作。

《悉尼先驅(qū)晨報》還稱，去年2月，中鋁購買了9%力拓的股份，今年中鋁又進一步與力拓達成協(xié)議價值190億美元的交易，在簽署協(xié)議后力拓又放棄了交易，轉(zhuǎn)而與必和必拓建立合資的鐵礦石企業(yè)。中鋁前后兩次向力拓的投資，都使得必和必拓感到不快，因為這對其戰(zhàn)略不利。喬斯科認為，力拓與中鋁的交易案“麻煩出在澳大利亞政府猶豫不決和過多考慮必和必拓的利益”。他說，“官僚主義者忘記了自己的責任，國庫部長斯旺向游說者敞開大門，讓他們鉆了政策的空子”。他認為，中鋁與力拓第二次交易失敗，以及澳大利亞政府對其他一些中國投資延遲批準，或要求修改交易內(nèi)容，或拒絕批準一些項目，這都加深了澳中關(guān)系的緊張。

就喬斯科的爆料，總部位于倫敦的必和必拓公司發(fā)言人15日拒絕給予評論。另據(jù)《悉尼先驅(qū)晨報》15日消息，澳大利亞氣候變化部長黃英賢在回答有關(guān)喬斯科的批評時，否認陸克文政府比前任自由黨政府更加容易被商業(yè)利益集團所動搖，因為目前商業(yè)界對政府的批評既有“太嚴厲”也有“太寬松”的說法。

《環(huán)球時報》記者了解到，對于必和必拓攪黃中鋁和力拓交易案的消息，很多業(yè)內(nèi)人士并不感到奇怪?；仡櫫ν嘏c中鋁交易的前前后后，澳大利亞媒體多次報道過必和必拓在澳大利亞國會游說反對政府批準該案。此前，必和必拓花十幾年的心思，終于在去年決定全面敵意收購力拓，力拓則一直在待價而沽。去年底，“巧遇”世界金融危機，力拓巨額的債務讓必和必拓望而卻步，于年初放棄了收購。身背巨債的力拓，轉(zhuǎn)眼看到了中鋁，當然中鋁也從中看到自己的機會。但是，必和必拓并不甘心出局，力拓優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)一直是必和必拓的心中牽掛。在中鋁與力拓的交易簽字后，必和必拓竭力反對，一邊向國會要求拒絕該案，一邊向力拓提出合作新提案。

中國國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所研究員張燕生15日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，商場如戰(zhàn)場，同樣講究兵不厭詐。必和必拓不愿看到中國企業(yè)入股力拓影響他們的生存前景，因此必然會采取或明或暗的手段夸大中國的“威脅”，達到攪黃此事的目的。張燕生表示，在收購力拓這件事上，中國企業(yè)只有認真總結(jié)才能成長。在國際貿(mào)易領域討論正當競爭和公平性其實是個很脆弱的話題。對中國企業(yè)來說，核心問題應該是如何在合適的時機把一件合適的事情做成。當初海爾公司并購美國家電企業(yè)美泰克時也遭遇失敗，背后同樣有競爭對手暗箱操作的原因。在跨國并購中，中國企業(yè)家往往首先考慮的是價格、成本等問題，卻忽略了一個事實，那就是非經(jīng)濟因素也很關(guān)鍵。如何處理好跨國并購中的政府因素、民族心理因素，應該受到中國企業(yè)更多的重視?！?/p>