王有亮　李　芳

近年來,對教師專業(yè)化問題的研究成為教育研究的一大熱點(diǎn)。而在有關(guān)教師專業(yè)化的論述中,幾乎都會提到一個所謂的事實(shí),那就是“1955年召開的世界教師專業(yè)組織會議率先研討了教師專業(yè)問題,推動了教師專業(yè)組織的形成和發(fā)展。1966年國際勞工組織和聯(lián)合國教科文組織提出的《關(guān)于教師地位的建議》,則首次以官方文件的形式做出明確說明,提出應(yīng)把教育工作視為專門的職業(yè),這種職業(yè)要求教師經(jīng)過嚴(yán)格的、持續(xù)的學(xué)習(xí),獲得并保持專門的知識和特別的技術(shù)”[1]。也有專家認(rèn)為“自上個世紀(jì)60年代開始,教師專業(yè)化的問題就提上世界教育界的議程”[2]。按照這些說法,教師專業(yè)化問題是從20世紀(jì)60年代,最早是從1955年才開始提上世界教育界的議程的。然而,根據(jù)常道直先生1948年發(fā)表在《教育雜志》上的一些文獻(xiàn)資料來看,早在1946年,“世界教育專業(yè)會議”已經(jīng)正式提出了教師專業(yè)化問題,現(xiàn)介紹如下。

一、1946年召開的世界教育專業(yè)會議討論了五個議題,其中兩個與教師專業(yè)化直接相關(guān)

1946年8月17日-30日,世界教育專業(yè)會議(World Conference of the Teaching Profession)在美國紐約Endicott鎮(zhèn)國際商業(yè)機(jī)器公司(IBM)召開。共有來自28個國家的38個教育團(tuán)體的56位代表出席會議。會議由美國全國教育聯(lián)合會發(fā)起,目的在于聯(lián)合全世界各國的教育工作人員協(xié)同增進(jìn)彼此共通的利益,并促成國際了解。中國教育學(xué)會和中華兒童教育社受邀。常道直代表中國教育學(xué)會參加了此次會議。

此次會議分為五個委員會,分別商討了如下五個議題:規(guī)劃全世界教育專業(yè)之組織;草擬國際了解之有效的教學(xué)方案;設(shè)法協(xié)助被戰(zhàn)爭破壞區(qū)域內(nèi)教師與兒童之救助及其教育重建;建立教師組織與聯(lián)合國教科文組織之聯(lián)系;起草關(guān)于教師地位、兒童福利及改變教育方針以適應(yīng)現(xiàn)代問題之種種決議。

在此次大會上,常道直先生以“制定世界教師專業(yè)道德規(guī)約”為題在大會上發(fā)言,并作為我國臨時提案提交大會。此案經(jīng)大會接受,決定將于下屆大會中完成制定程序以資共同信守。[3]

“規(guī)劃全世界教育專業(yè)之組織”與“起草關(guān)于教師地位的決議”是直接關(guān)聯(lián)教師專業(yè)化的主要議題。制定世界教師專業(yè)道德規(guī)約更是教師專業(yè)化的重要內(nèi)容。

二、“世界教育專業(yè)組織”的宗旨之一就是“增進(jìn)全世界教師之專業(yè)地位”

此次會議上,經(jīng)全體代表一致表決,決定成立一永久性之“世界教育專業(yè)組織”,并通過總章草案十條。其中第二條標(biāo)明該組織宗旨為:

1.使高度完善自由之教育普及于一切人民無有差別

2.增進(jìn)全世界教師之專業(yè)地位并促進(jìn)其知能的、物質(zhì)的、社會的、公民的權(quán)益

3.依據(jù)正確的知識在教育上奠定國際合作基礎(chǔ),藉以培植善意促進(jìn)世界和平

4.對于聯(lián)合國或其他國際性的機(jī)構(gòu)之有關(guān)部門,提供關(guān)于教育及專業(yè)事項(xiàng)之意見[4]

鑒于當(dāng)時美國各地教師紛起要求提高待遇,甚至有以罷教為手段者,但一般要求均以物質(zhì)報(bào)酬為對象,絕少談及教師專業(yè)地位之提高的情況,常道直先生提出:“提高教師之物質(zhì)的待遇固然在所必爭,但教育專業(yè)地位之提高實(shí)在尤其重要。學(xué)校及教育行政之民主化,包括教師任職之保障,參與課程編訂及關(guān)涉本身法規(guī)之制定,以及教育國策之形成等等,均與教師地位之提高中間有相互依存的關(guān)系?！盵5]“教師如不獲享有與其所負(fù)使命之尊嚴(yán)性相融洽之地位,則一切經(jīng)由教育以改進(jìn)社會及國際關(guān)系之說,均將徒托空言”。[6]

這次會議在教育專業(yè)化方面取得的成果,除在“世界教育專業(yè)組織總章”中將“增進(jìn)全世界教師之專業(yè)地位”列為其主要目標(biāo)外,還通過了如下決議:“教育專業(yè)人員首需在經(jīng)濟(jì)、社會和專業(yè)上獲有完滿之地位,然后世界的教師們方能協(xié)同推行聯(lián)合國教育科學(xué)文化組織之主旨。本此理由,本會特建議于聯(lián)合國教科文組織及其各會員國家,即行籌計(jì)一提高各國教師地位之世界全盤計(jì)劃,并促進(jìn)其知能的、物質(zhì)的、社會的和公民的權(quán)益”[7]。

由上可見,無論是世界教育專業(yè)會議,還是在這個會議上決定成立的世界教育專業(yè)組織,都將促進(jìn)教師專業(yè)化作為其主要議題或主要目標(biāo)。

三、聯(lián)合國教科文組織從成立之初就十分關(guān)注教師專業(yè)化問題

聯(lián)合國教科文組織于1946年11月4日在巴黎宣告正式成立。其宗旨是“通過教育、科學(xué)及文化促進(jìn)各國間合作,對和平與安全作出貢獻(xiàn),以增進(jìn)對正義、法治及聯(lián)合國憲章所確認(rèn)之世界人民不分種族、性別、語言或宗教均享人權(quán)與基本自由之普遍尊重”。中國是聯(lián)合國教科文組織創(chuàng)始國之一。

據(jù)瞿菊農(nóng)介紹,在聯(lián)合國教科文組織第一次大會上,中國代表團(tuán)即提出制定尊師約章或教師憲章之建議。其大意是:“聯(lián)教組織①理想之實(shí)現(xiàn)端賴教師,世界若干國家原有尊師之傳統(tǒng),此種傳統(tǒng)實(shí)應(yīng)發(fā)揚(yáng)而光大之。關(guān)于約章內(nèi)容提出三點(diǎn):一為教師地位之提高,一為教師之精神的文化的使命與講學(xué)之自由,一為待遇進(jìn)修等之提高。”[8]據(jù)說制定國際教師憲章的提案“頗獲各國代表之贊助”[9]。世界教育專業(yè)組織亦為此致函聯(lián)合國教科文組織,表示該組織愿意承擔(dān)匯集世界各國教師團(tuán)體之意見并擬定憲章草案之任務(wù)。

根據(jù)1947年聯(lián)合國教科文組織第二屆大會的決議,中國教育部將《國際教師憲章》的起草任務(wù)交給了聯(lián)合國教科文組織中國委員會的教育組,常道直先生被推舉草擬初稿。

于是,常先生用英文擬就了《國際教師憲章》共三節(jié)十八條。[10]具體內(nèi)容如下。

第一節(jié) 提高教師專業(yè)之社會地位

一、未來的教師必須選自優(yōu)秀之青年,具備教學(xué)成功上所必需之質(zhì)性,以及健全的品性、良好的健康。

二、為師范生所設(shè)定之教育程序,其用意不僅在養(yǎng)成某種教科及其教育技術(shù)之專家,而且要使之成為勝任愉快的社會領(lǐng)袖。

三、教師當(dāng)享有與其專業(yè)的尊嚴(yán)相稱之社會地位,并應(yīng)有直接或經(jīng)由所依法選出之代表,參加學(xué)校和教育行政之權(quán)能。

四、合格教師之待遇須足夠使其生活能與其他專業(yè)人士保持同等之社會的和經(jīng)濟(jì)的水準(zhǔn)。

五、凡曾受師范訓(xùn)練之教師,經(jīng)歷試教期間以后,應(yīng)以國家法律予以周密的保障,以防所有分內(nèi)權(quán)利有遭受侵犯之虞。

六、退休之教師有領(lǐng)取適度年金之權(quán)利,俾能在老年時期維持優(yōu)裕之生活。

第二節(jié) 世界教師之基本信條

一、教師應(yīng)自視為全民教育機(jī)會平等權(quán)利之守衛(wèi)者。

二、教師應(yīng)注視學(xué)校中所有由于性別、種族、膚色、階級、黨派、宗教等差異而發(fā)生之歧視跡象,并隨時有以矯正之。

三、教師應(yīng)認(rèn)識教學(xué)不僅是一種謀生的業(yè)務(wù),實(shí)乃一種神圣的使命,此項(xiàng)使命之貫徹端賴一般具有苦行傳教精神之男女教師之虔誠的服務(wù)。

四、教師應(yīng)確信,經(jīng)由教育專業(yè)界之集體的行動,能以使全人類逐步進(jìn)于至善之境。

五、教師之工作應(yīng)常為人類之價(jià)值與尊嚴(yán)之崇高理想所鼓舞。

六、教師須能獲致各種正確的知識與報(bào)道,是乃為有效的指導(dǎo)在校學(xué)生及一般社會所絕對必要。

第三節(jié)以教育爭取世界和平

一、全世界的教師為爭取和平應(yīng)形成統(tǒng)一陣線,以新的世界秩序之建立為其終竟的目標(biāo)。

二、教師們當(dāng)致力根絕各種發(fā)現(xiàn)于教學(xué)資料、教科用書或通俗刊物中足以挑撥民族間誤解之各種迷執(zhí)偏見。

三、教師們應(yīng)認(rèn)定一切文明或文化并非某一民族獨(dú)有之產(chǎn)品,而乃多數(shù)民族之集體之業(yè)績。每一民族兼當(dāng)竭力對于人類之共同的精神資產(chǎn)有所貢獻(xiàn)。

四、應(yīng)使各地的教師經(jīng)常獲知其他會員國家之學(xué)校內(nèi)關(guān)于增進(jìn)國際了解所為諸般設(shè)施之情況,以期彼此間得以更有效的合作。

五、各科之教師在其教學(xué)上均有隨時啟發(fā)闡揚(yáng)各民族之文化的和經(jīng)濟(jì)的相互依存觀念之責(zé)任與機(jī)會。

六、教師當(dāng)視聯(lián)合國及其教育科學(xué)文化組織為促進(jìn)國際了解與合作之有效機(jī)構(gòu),并且行將臻于健強(qiáng),足以保證人類安全,解除對于戰(zhàn)爭之恐懼。

教師憲章,既是教師專業(yè)化的重要內(nèi)容,也是推進(jìn)教師專業(yè)化進(jìn)程的重要步驟。聯(lián)合國教科文組織成立之初就將制定國際教師憲章的任務(wù)擺在其重要的議事日程,而且將“提高教師專業(yè)之社會地位”列為其首要內(nèi)容,這都說明其對教師專業(yè)問題的極大關(guān)注和重視。

綜上所述,世界教育專業(yè)會議將有關(guān)教師專業(yè)化的內(nèi)容列為會議的主要議題,而“世界教育專業(yè)組織”從1946年成立之初就將“增進(jìn)全世界教師之專業(yè)地位”確立為自己的宗旨。聯(lián)合國教科文組織成立之初就關(guān)注教師專業(yè)問題,中國代表起草的《國際教師憲章》也將“提高教師專業(yè)之社會地位”作為重要內(nèi)容寫入憲章。這些都是教師專業(yè)化的核心內(nèi)容。因此,對于教師專業(yè)化問題,世界教育界不是從20世紀(jì)60年代才開始提上議程,也不能說1955年召開的世界教師專業(yè)組織會議“率先”研討了教師專業(yè)問題。我們至少可以說,早在20世紀(jì)40年代,世界教育界就明確提出并十分關(guān)注教師專業(yè)化問題了。

注釋:

①指聯(lián)合國教科文組織

參考文獻(xiàn):

[1]教育部師范教育司.教師專業(yè)化的理論與實(shí)踐[M].北京:人民教育出版社,2001:3;劉捷.專業(yè)化:挑戰(zhàn)21世紀(jì)的教師[M].北京:教育科學(xué)出版社 2002:26-27.

[2]顧明遠(yuǎn).教育碩士專業(yè)學(xué)位十年的思考與建議[J].教師教育研究,2008,(3).

[3][4][5][6][7]常道直.世界教育專業(yè)組織與國際和平[J].教育雜志,1948,第32卷第1號.

[8][9][10]常道直.國際教師憲章私議[J].教育雜志.1948,第33卷第11號.

基金項(xiàng)目:教育部人文社會科學(xué)研究項(xiàng)目基金資助(項(xiàng)目號:08JA880034);內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)?？茖W(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目(項(xiàng)目號:NJSZ07023)“《教育雜志》與中國近代教育變革”階段性成果。

(作者單位:1.內(nèi)蒙古師范大學(xué)研究生處 2.內(nèi)蒙古師范大學(xué)公共外語教育學(xué)院)

(責(zé)任編輯:張瑞芳)