貿(mào)易大棒接踵而至 中國(guó)模式受到圍堵

●本報(bào)駐加拿大、英國(guó)、德國(guó)特約記者 陶短房 紀(jì)雙城 青木 ●陳一 ●本報(bào)記者 魏萊

美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》10月10日?qǐng)?bào)道稱，美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)及其外圍組織（如“美國(guó)制造”）上書美國(guó)商務(wù)部，要求對(duì)中國(guó)玻璃幕墻企業(yè)的“不正當(dāng)補(bǔ)貼”進(jìn)行調(diào)查，并征收懲罰性關(guān)稅。從9月11日至今的一個(gè)月，美國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)多次向中國(guó)同行揮舞大棒。此舉引發(fā)了全球不少國(guó)家的效仿。一時(shí)間，各國(guó)針對(duì)中國(guó)商品的貿(mào)易保護(hù)措施不斷出臺(tái)。有分析人士稱，中國(guó)的崛起與出口貿(mào)易的關(guān)系密不可分。在歷史上，英美等國(guó)都通過(guò)政治、軍事強(qiáng)權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)和保障自身的貿(mào)易超級(jí)大國(guó)地位。中國(guó)則是“只見商隊(duì)，不見軍隊(duì)”，完全和平地融入現(xiàn)有的國(guó)際貿(mào)易體系。從一個(gè)相對(duì)封閉的國(guó)家發(fā)展到世界第一大出口國(guó)，中國(guó)走出的和平之路應(yīng)該受到各國(guó)的尊重。

世界貿(mào)易出現(xiàn)“暴民心態(tài)”

“世界銀行資助的全球反傾銷數(shù)據(jù)庫(kù)顯示，經(jīng)濟(jì)危機(jī)開始以來(lái)，各國(guó)一直在拉幫結(jié)派，利用世界貿(mào)易組織（WTO）的規(guī)定發(fā)起暴徒般的反擊，以限制來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口”——近日，美國(guó)布蘭代斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授查德·鮑恩在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表了這樣一篇題為《奧巴馬必須抵制保護(hù)主義暴民》的文章。然而，類似警告沒起到實(shí)質(zhì)作用，針對(duì)中國(guó)的保護(hù)主義暴民大有涌出“牢籠”之勢(shì)。

去年，中國(guó)遭遇的反傾銷案占全球的35％，連續(xù)14年第一；遭遇的反補(bǔ)貼案占全球的71％，連續(xù)3年第一。今年1月至8月，共有17個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)發(fā)起了79次貿(mào)易調(diào)查，涉案總額超過(guò)100億美元，同比分別增長(zhǎng)16.2％和21.2％，大大超過(guò)了去年全年的金額總數(shù)。其實(shí)，給“暴民”打開大門的恰恰是美國(guó)。9月11日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署法令，宣布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的輪胎征收為期3年的懲罰性關(guān)稅。發(fā)起輪胎案并深受鼓舞的美國(guó)鋼鐵聯(lián)合會(huì)接二連三，陸續(xù)對(duì)中國(guó)進(jìn)口銅版紙、無(wú)縫鋼管、鋁管提出“反傾銷”調(diào)查申請(qǐng)。被中國(guó)認(rèn)為“開了極壞先例”的美國(guó)輪胎特保案果然在全球引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)，阿根廷、印度、巴西紛紛表示，要調(diào)查從中國(guó)進(jìn)口的輪胎是否存在傾銷行為。在歐盟10月6日宣布對(duì)中國(guó)無(wú)縫鋼管征收反傾銷稅后僅僅一天，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)中國(guó)的同一產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易調(diào)查。這樣的時(shí)間銜接已經(jīng)很難用巧合來(lái)解釋，就連很多美國(guó)專家都認(rèn)為這是美國(guó)的跟風(fēng)之舉。對(duì)于這一行動(dòng)，不少美國(guó)人高聲叫好，有人甚至在網(wǎng)絡(luò)上留言說(shuō)，“我們不應(yīng)該放過(guò)任何打擊中國(guó)制造的機(jī)會(huì)”。

不少西方國(guó)家這次借機(jī)發(fā)難，與中國(guó)高速發(fā)展給它們帶來(lái)的恐慌有關(guān)。加拿大的林先生曾對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者講了這樣一件事。加拿大小城諾蘭達(dá)有鋁礦，在看到來(lái)了一隊(duì)中國(guó)人考察后，工廠里立刻炸開了鍋。有人風(fēng)傳，中國(guó)公司要來(lái)收購(gòu)諾蘭達(dá)鋁礦了。消息一出，贊成的人說(shuō)，利用中國(guó)的大市場(chǎng)，可使這個(gè)礦有更好的前途；反對(duì)的人則說(shuō)，中國(guó)人又買油，又買礦，日后肯定要扼住了我們國(guó)家的能源咽喉……

其他國(guó)家的行為將不再取決于中國(guó)的真正意圖

對(duì)于一些國(guó)家與中國(guó)貿(mào)易糾紛的暴發(fā)性增長(zhǎng)，不同的人會(huì)分析出完全不同的原因。而一位俄羅斯學(xué)者的話頗為耐人尋味。10月1日，俄《全球政治中的俄羅斯》雜志主編盧基揚(yáng)諾夫發(fā)表了一篇文章，文章稱，北京不謀求霸權(quán)，但也不愿受到外部限制。因?yàn)楸本┫嘈?，它能夠控制自己的野心，只追求自己?yīng)得的合法利益。不過(guò)，如果保持目前的增長(zhǎng)速度，中國(guó)將難以避免沖突。因?yàn)榈搅艘欢A段，其他國(guó)家的行為將不再取決于中國(guó)的真正意圖，而是以各種手段平衡中國(guó)強(qiáng)大的潛力。中國(guó)的下一個(gè)國(guó)慶日很可能將在完全不同的環(huán)境中度過(guò)。

對(duì)此，美國(guó)學(xué)者鮑恩的解讀是，眼下一些國(guó)家十分流行反華貿(mào)易政策，除了美歐，中國(guó)面臨的新進(jìn)口限制大多來(lái)自印度、巴西、阿根廷、印尼、南非和土耳其。而中國(guó)在2001年加入WTO時(shí)的指導(dǎo)性規(guī)定中存在一個(gè)漏洞——只要有一個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)施了特保限制，其他所有WTO成員國(guó)可立即采取相同做法，而不用調(diào)查本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)是否受到了危害。在當(dāng)今的游戲規(guī)則中，實(shí)施新的進(jìn)口限制，多數(shù)國(guó)家都以美國(guó)為“榜樣”。澳大利亞和印度就曾因美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)行了反補(bǔ)貼指控，而首次對(duì)中國(guó)進(jìn)行相關(guān)指控。

提到美國(guó)，情況十分復(fù)雜。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》分析說(shuō)，在競(jìng)選總統(tǒng)期間，奧巴馬在貿(mào)易問題上態(tài)度強(qiáng)硬，尤其是對(duì)中國(guó)。但他的經(jīng)濟(jì)助手們卻壓低聲音對(duì)各國(guó)說(shuō)，“他是一位自由貿(mào)易者，別擔(dān)心”。然而，正如美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》所指出的，布什任內(nèi)8年，美國(guó)產(chǎn)業(yè)界提起6件針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的特保案，其中4件被美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)判定成立，但均被布什否決，而奧巴馬上任不到1年，已簽署通過(guò)了兩樁類似法案?！度A爾街日?qǐng)?bào)》在分析原因時(shí)說(shuō)，奧巴馬的醫(yī)療改革計(jì)劃非常需要來(lái)自基層工會(huì)的支持。來(lái)自賓夕法尼亞州和俄亥俄州的支持在奧巴馬大選后期起到了非常關(guān)鍵的作用。同樣，工會(huì)的支持對(duì)明年秋天的中期選舉也具有重要意義。對(duì)于中國(guó)的激烈反應(yīng)，《紐約時(shí)報(bào)》記者稱中美貿(mào)易糾紛可能迅速惡化，并加劇兩國(guó)政治緊張。而《華爾街日?qǐng)?bào)》則認(rèn)為，中國(guó)似乎理解美國(guó)這一決定背后的推動(dòng)因素。涉及貿(mào)易問題，喋喋不休總好過(guò)實(shí)際交火。

中國(guó)沒有重復(fù)西方的歷史

如今的中國(guó)毫無(wú)疑問地站在了世界貿(mào)易舞臺(tái)的中央，然而，中國(guó)“入場(chǎng)”的方式與以往的“領(lǐng)舞者”有很大不同?？梢哉f(shuō)，中國(guó)是迄今為止，世界上第一個(gè)非暴力的、靠自由貿(mào)易而成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的發(fā)展中國(guó)家。

在香港的一些影視劇中，“消費(fèi)”被翻譯成“血拼”。其實(shí)，歷史上握住世界貿(mào)易馬鞭的人，都是靠血拼勝出的。以大英帝國(guó)為例，約翰·霍金斯的名字在英國(guó)家喻戶曉。他是英國(guó)奴隸貿(mào)易的創(chuàng)始人，是打敗西班牙無(wú)敵艦隊(duì)的海軍中將，是聞名世界的海盜。當(dāng)年英國(guó)的伊麗莎白女王曾責(zé)備霍金斯不該參加奴隸貿(mào)易這種不道德的交易，但當(dāng)女王得知這種貿(mào)易獲利豐厚，就暗中入股，并鼓勵(lì)英國(guó)人投入其中。到了維多利亞女王時(shí)代，英國(guó)的殖民地遍布全球。作為老牌殖民貿(mào)易國(guó)家，大英帝國(guó)的發(fā)家史實(shí)際上是走過(guò)了一條火與血的道路，其間豎著三個(gè)路標(biāo)：海盜起步，戰(zhàn)爭(zhēng)開路，工業(yè)革命。到了19世紀(jì)60年代，英國(guó)進(jìn)入了資本主義黃金時(shí)代，它是“世界工廠”、世界貿(mào)易中心、金融中心。1890年至1900年，英國(guó)的貿(mào)易總量占世界的1／4以上。美國(guó)成為全球貿(mào)易的超級(jí)大國(guó)也是通過(guò)第一次世界大戰(zhàn)和第二次世界大戰(zhàn)贏回來(lái)的。最有意思的是二戰(zhàn)后，美國(guó)對(duì)日本的態(tài)度。1971年，一期美國(guó)《時(shí)代》周刊的封面是一只手，袖口繡著美國(guó)國(guó)旗，手中拿著一臺(tái)電視，電視里是一個(gè)日本人的頭像。標(biāo)題是“如何應(yīng)對(duì)日本的商業(yè)入侵”。當(dāng)時(shí)，日本憑借超強(qiáng)的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力滲透到了世界的各個(gè)角落。泰國(guó)的一位官員曾這樣說(shuō)：“通常一個(gè)泰國(guó)人是被日本鬧鐘叫醒，然后用日本牙膏刷牙。他的汽車或者摩托車是日本造的，他的襯衫和褲子也是。甚至他從日本產(chǎn)的電視機(jī)里看的電影都是日本的。”一個(gè)尼克松內(nèi)閣成員的話代表了那些憂心忡忡的人們的觀點(diǎn)：“日本人還在打仗，只不過(guò)不是常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)而是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)。他們的直接目的是攻占太平洋，進(jìn)而是全世界?！碑?dāng)時(shí)，美國(guó)把世界主要五個(gè)經(jīng)濟(jì)體（美國(guó)、日本、聯(lián)邦德國(guó)、法國(guó)及英國(guó)）的財(cái)長(zhǎng)邀請(qǐng)到紐約，說(shuō)服他們共同致力于美元的貶值。善解人意的五國(guó)財(cái)長(zhǎng)當(dāng)即同意，并發(fā)表了聯(lián)合聲明，即“廣場(chǎng)協(xié)議”。日本就這樣硬生生地被美國(guó)拖住了高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，并隨后進(jìn)入了“失落的十年”。

中國(guó)貿(mào)易發(fā)展要依靠政府強(qiáng)有力地支持

中國(guó)WTO研究會(huì)常務(wù)理事何偉文研究員在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)說(shuō)，歷史上看，英國(guó)和美國(guó)都通過(guò)軍事強(qiáng)權(quán)手段推進(jìn)了該國(guó)的貿(mào)易發(fā)展，獲得了更多的原材料與市場(chǎng)，但是，戰(zhàn)后世界政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了很大變化，依靠強(qiáng)權(quán)獲得經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的模式已經(jīng)不再。中國(guó)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)是世界貿(mào)易大國(guó)，在不依靠西方傳統(tǒng)的強(qiáng)權(quán)模式下，中國(guó)的貿(mào)易還可以更上一層樓，主要是提高對(duì)外貿(mào)易的質(zhì)量，提高貿(mào)易產(chǎn)品的技術(shù)化水平，而不再依靠規(guī)模上的量的增加。這樣發(fā)展下去，中國(guó)的貿(mào)易價(jià)值整體還會(huì)繼續(xù)提高。在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)的貿(mào)易發(fā)展還是要依靠政府強(qiáng)有力地與貿(mào)易伙伴交涉，依靠政府強(qiáng)有力地維護(hù)世界貿(mào)易組織原則和規(guī)則。

南京大學(xué)商學(xué)院副院長(zhǎng)劉厚俊教授則認(rèn)為，世界上沒有絕對(duì)的公平，但是，世界貿(mào)易組織已經(jīng)為廣大發(fā)展中國(guó)家提供了維護(hù)相對(duì)公正和相對(duì)公平的機(jī)會(huì)，中國(guó)，特別是大型企業(yè)要學(xué)會(huì)在這個(gè)秩序中，按照程序“斗而不破”。過(guò)去西方列強(qiáng)通過(guò)炮艦，強(qiáng)行貿(mào)易與對(duì)外擴(kuò)張的舊時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了，現(xiàn)有的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序也不會(huì)允許那樣的事情再發(fā)生。國(guó)際貿(mào)易摩擦在歷史上是“正?，F(xiàn)象”。近來(lái)針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義情緒在抬頭，這一方面反映了中國(guó)在世界貿(mào)易中的強(qiáng)國(guó)地位，同時(shí)，也宣告了中國(guó)“粗放式貿(mào)易增長(zhǎng)”征程的結(jié)束。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策今后需要向高技術(shù)貿(mào)易方面有鼓勵(lì)性的傾斜和調(diào)整，也要在擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)，不斷提高人均GDP水平。待到中國(guó)的人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，出現(xiàn)一個(gè)真正的“超級(jí)貿(mào)易大國(guó)”是水到渠成的事，但是，現(xiàn)在不需要將此目標(biāo)太放在心上?！?/p>