賴曉琴 王建新 賴地長生

摘要:與普通中小學(xué)和普通高校相比較,中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生人身安全問題的特點(diǎn)、誘因有其獨(dú)特性。因此,為有效防范學(xué)生人身安全事故,創(chuàng)建平安校園,中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)校、學(xué)生的特點(diǎn),注重工作實(shí)效,加強(qiáng)和完善學(xué)校安全教育和安全管理工作,保障學(xué)生安全。

關(guān)鍵詞:中等職業(yè)學(xué)校 平安校園安全教育 安全管理

一、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生人身安全事故的特點(diǎn)

從贛州市某中等職業(yè)學(xué)校2005-2008年四年在校學(xué)生安全事故的資料來看,該校在校學(xué)生共發(fā)生意外死亡事故5起,死亡人數(shù)5人。 1起發(fā)生在學(xué)生離校實(shí)習(xí)期間,因游泳溺水身亡;1起發(fā)生在學(xué)生實(shí)習(xí)結(jié)束,在家等待辦理畢業(yè)手續(xù)期間,因交友不慎被人殺害;1起發(fā)生在寒假,學(xué)生在自家果園勞動(dòng),不慎滑入池塘溺水身亡;1起發(fā)生在正常教學(xué)期間,學(xué)生請假回家,在家中半夜被屋后山坡泥石流淹沒身亡;1起發(fā)生在周末,學(xué)生請假回家,因父親偷竊女兒保管的班費(fèi)做賭資輸光,學(xué)生在返校途中跳河自殺身亡。

2005-2008年四年該校在校學(xué)生發(fā)生的意外傷害事故主要有7起,受傷害人數(shù)10多人。1起是學(xué)生在橫穿校門口國道時(shí)被超速行駛車輛撞傷; 1起是2名學(xué)生同坐一輛出租摩托車去市區(qū),途中被其他車輛撞傷;1起是校內(nèi)男生群毆,其中1名男生被刀砍傷;1起是該校女生晚自習(xí)后被駕車入校的校外人員在校園內(nèi)毆打致傷;1起是女生半夜接校外網(wǎng)友電話約見,因宿舍樓門被鎖不能外出,便不顧同學(xué)勸阻,執(zhí)意從二樓宿舍窗戶跳下致傷;1起是因交友不慎,女生被牽涉入刑事案件而受罰;1起是同宿舍數(shù)名同學(xué)因食用其中一名同學(xué)從家里帶來的菜而引起食物中毒。

這些安全事故有如下特點(diǎn):第一,意外死亡事故發(fā)生地點(diǎn)均在校外,發(fā)生時(shí)間是實(shí)習(xí)階段或請假離校期間,處于學(xué)?；蚣议L監(jiān)管難到位、學(xué)生自律要求更高的情況下;第二,故意傷害、交通事故、交友不慎而受傷害、溺水等成為危害該校學(xué)生人身安全的主要事故;其次是食物中毒、自然災(zāi)害、學(xué)生心理問題引發(fā)的事故等。

二、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生人身安全事故的成因

根據(jù)我們的調(diào)查分析,該校學(xué)生人身安全事故發(fā)生的主要原因在于:第一,學(xué)生自身安全意識差。既包括對安全知識、技能的掌握不夠,比如,我們的調(diào)查顯示有近10%的同學(xué)不知樓內(nèi)失火時(shí)如何正確逃生;也包括在已經(jīng)掌握了相關(guān)安全知識和技能的情況下明知故犯,“知行不一”。比如闖紅燈的行為、半夜為見網(wǎng)友從二樓宿舍窗戶跳下致傷的行為、游泳溺水身亡的行為。第二,校外介入因素大。該校發(fā)生的重大安全事故幾乎都發(fā)生在校外,或幾乎都因受外界因素介入引起。比如學(xué)生因交友不慎被殺身亡事件、學(xué)生半夜被網(wǎng)友電話約見而跳窗致傷事件。第三,學(xué)生紀(jì)律觀念和法制意識差。比如女生夜不歸宿問題、校內(nèi)學(xué)生打架斗毆行為等,都容易給學(xué)生帶來安全威脅,造成傷害。第四,該校安全教育與管理工作存在不足之處,有待加強(qiáng)和完善。比如校內(nèi)男生群毆事件;又如校外人員駕車入校毆打該校學(xué)生事件,凸顯該校門衛(wèi)管理制度不嚴(yán)。第五,家長有責(zé)任,尤其在學(xué)生請假回家或假期在家期間對小孩安全教育和監(jiān)管未盡應(yīng)盡之責(zé)。比如學(xué)生寒假在家勞動(dòng)滑入自家果園池塘溺水身亡事件。有部分家長甚至對小孩安全教育和監(jiān)管完全失職。比如家長偷用小孩保管的班費(fèi)做賭資而輸光,造成小孩在返校途中跳河自殺身亡事件。第六,學(xué)校周邊環(huán)境復(fù)雜,相關(guān)職能部門未盡責(zé),社會(huì)治安綜合治理不到位,未能給學(xué)校提供潔凈、安全的育人環(huán)境,給學(xué)校安全留下隱患。比如學(xué)校周邊無證照攤點(diǎn)多而雜、出租摩托車多而亂,網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營、流動(dòng)人口多,治安形勢嚴(yán)峻等。

三、中等職業(yè)學(xué)校防范學(xué)生人身安全事故的對策

1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)高度重視學(xué)生人身安全保障工作,建立、健全學(xué)校安全教育、管理組織機(jī)構(gòu)。

中等職業(yè)學(xué)校沒有升學(xué)率的壓力,但學(xué)生就業(yè)率關(guān)系學(xué)校的發(fā)展。因此,中等職業(yè)學(xué)校可能往往非常重視專業(yè)教學(xué)、重視職業(yè)技能型人才的培養(yǎng)、重視學(xué)生就業(yè)的服務(wù),忽略其他方面比如學(xué)生安全教育與管理。我們認(rèn)為,學(xué)校應(yīng)高度重視學(xué)生人身安全保障工作,應(yīng)將學(xué)生的人身安全放在重要地位,應(yīng)將培養(yǎng)職業(yè)技能型人才和創(chuàng)建平安校園放在同等重要的地位。安全、和諧的校園是教書育人的基礎(chǔ),沒有平安校園,不可能培養(yǎng)出合格人才。學(xué)校不僅要從思想上高度重視學(xué)生人身安全,而且要在制度上、日常工作上切實(shí)落實(shí)校園安全的教育、管理,才能真正保障學(xué)生人身安全,從而創(chuàng)建平安校園。

因?yàn)樾@安全教育、管理工作是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、系統(tǒng)的工作,所以,學(xué)校有必要成立校園安全教育、管理領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各管理部門有關(guān)人員組成。學(xué)校應(yīng)將校園安全教育、管理責(zé)任納入各部門工作職責(zé)中。校園安全教育、管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期或不定期地對校園安全情況、各部門履行安全教育、管理職責(zé)的情況進(jìn)行檢查,并及時(shí)召開會(huì)議,以便快速、有效地解決發(fā)現(xiàn)的問題。

2、學(xué)校應(yīng)做好校園安全教育、管理的制度體系建設(shè)。

在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層高度重視校園安全的教育、管理工作,并建立、健全了校園安全教育、管理組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,學(xué)校應(yīng)該做好校園安全教育、管理的制度體系建設(shè)。科學(xué)的校園安全教育、管理制度是校園安全防范體系的重要組成部分,是防范校園安全事故發(fā)生的日常保證,是明確崗位職責(zé)、落實(shí)崗位責(zé)任的依據(jù),是校園安全教育、管理工作取得實(shí)效的基礎(chǔ)。

一般應(yīng)制定、實(shí)施、完善以下校園安全教育、管理制度:師生安全教育制度、校內(nèi)(校園、宿舍等)安全保衛(wèi)工作制度、校園秩序管理制度、門衛(wèi)管理制度、校園周邊治安管理制度、防火安全管理制度、用電安全管理制度、校園衛(wèi)生安全管理制度、校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,等。

3、嚴(yán)格執(zhí)行校園安全教育、管理制度,通過檢查考核,落實(shí)崗位責(zé)任,務(wù)求實(shí)效。

在建立、健全了校園安全教育、管理制度體系的基礎(chǔ)上,學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行校園安全教育、管理制度,明確崗位職責(zé),通過檢查考核,落實(shí)崗位責(zé)任,促使各部門正確、完整、及時(shí)、主動(dòng)履行相應(yīng)的安全教育、管理職責(zé)。為了確保各項(xiàng)安全教育、管理措施落實(shí)到位,取得實(shí)效,應(yīng)注意明確安全教育、管理的主要責(zé)任部門和主要責(zé)任人,同時(shí)還要明確協(xié)管部門和協(xié)管責(zé)任人。這樣,校園安全教育、管理組織機(jī)構(gòu)才能和校園安全教育、管理責(zé)任體系有機(jī)結(jié)合起來,構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)。

檢查應(yīng)是經(jīng)常性的,全面、有重點(diǎn)的“點(diǎn)、面結(jié)合”,是認(rèn)真細(xì)致、有準(zhǔn)備的。檢查應(yīng)形成通報(bào)和整改制度,以保證相關(guān)責(zé)任部門及時(shí)處理問題,消除安全隱患。

4、大力加強(qiáng)安全教育和防護(hù)演練,加強(qiáng)師生的法制觀念、安全意識,切實(shí)提高師生的自我防范和應(yīng)急處置能力。

從該校學(xué)生安全事故分析,誘因主要在于學(xué)生自身的安全意識差、安全技能低。有專家指出,通過安全教育,提高中小學(xué)生的自我保護(hù)能力,80%的意外傷害將可以避免?？梢?通過安全教育和防護(hù)演練,加強(qiáng)學(xué)生的安全意識,提高學(xué)生的應(yīng)急、防范、自我保護(hù)能力,是避免意外傷害最有效的方法。學(xué)校應(yīng)高度重視、大力加強(qiáng)、切實(shí)做好安全教育和防護(hù)演練。

目前多數(shù)學(xué)校安全教育內(nèi)容較少,方法單一。一般都是采取形勢報(bào)告、班會(huì)等形式,容易使學(xué)生產(chǎn)生排斥和麻痹心理,教育效果不佳。

安全教育的內(nèi)容主要應(yīng)包括安全基礎(chǔ)知識、防范知識、保護(hù)知識三大類。安全基礎(chǔ)知識主要包括安全的由來與發(fā)展、學(xué)生安全的構(gòu)成與特點(diǎn);安全防范知識主要包括日常安全隱患及防范;安全保護(hù)知識主要包括自防、自護(hù)和自救知識。安全教育的重點(diǎn)在于講授安全基礎(chǔ)知識和傳授安全防護(hù)技能。安全教育的方法可采用課堂教學(xué)法和警示教育法。教育的形式應(yīng)多種多樣,力求豐富多彩、生動(dòng)有趣。比如,可以采用黑板報(bào)、宣傳欄(窗、牌)、播放影像作品、開展安全知識競賽、舉辦專題講座、利用校報(bào)或校園網(wǎng)宣傳、召開主題班會(huì)、故事會(huì)、辯論賽等多種形式。讓學(xué)生在平常的學(xué)習(xí)和生活中增長安全知識,提高安全意識。

5、加大投入,建設(shè)校園安全基礎(chǔ)設(shè)施體系。

有完善的校園安全教育、管理組織體系,科學(xué)的校園安全教育、管理制度體系是保障校園安全的關(guān)鍵。同時(shí),學(xué)校也應(yīng)注重校園安全的硬環(huán)境(校園安全基礎(chǔ)設(shè)施體系)的建設(shè)。學(xué)校在大力建設(shè)教學(xué)設(shè)施的同時(shí),不能忽略建設(shè)校園安全的硬件設(shè)施。比如整治危舊建筑、做好校內(nèi)交通、消防、用電、飲食衛(wèi)生安全等的配套設(shè)施建設(shè)。還可利用高科技保障校園安全,比如安裝電子監(jiān)控、煙霧檢測、巡更系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)等設(shè)備。這些,需要學(xué)校加大資金投入。

6、特別注重學(xué)生心理安全。

由于正處于人格重建和心理極易扭曲的危險(xiǎn)期,青少年學(xué)生心理安全尤其值得重視。贛州市某中等職業(yè)學(xué)校對該校2007級新生進(jìn)行的心理狀況調(diào)查結(jié)果顯示,1838名受試學(xué)生(有效問卷)中有554名心理痛苦水平達(dá)到中等以上程度,占30.14%。同時(shí),調(diào)查結(jié)果反映該校學(xué)生的心理問題比普通中學(xué)學(xué)生明顯。我們課題組的調(diào)查結(jié)果也表明,我校學(xué)生對自身心理安全很關(guān)注:在學(xué)生最希望學(xué)習(xí)的安全知識中,選擇學(xué)習(xí)心理安全知識的同學(xué)占比例最大。學(xué)校應(yīng)充分重視學(xué)生心理安全,及時(shí)做好學(xué)生心理安全教育和輔導(dǎo)工作,警惕與防范學(xué)生因心理問題引發(fā)的校園安全事故發(fā)生。

7、加強(qiáng)學(xué)校和家庭、學(xué)校和社會(huì)的聯(lián)系,構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)立體防護(hù)體系。

學(xué)生安全工作、校園安全工作,絕對不是學(xué)校單方面的工作。學(xué)校、家庭和社會(huì)都有責(zé)任和義務(wù)緊密聯(lián)系,密切配合,共同努力,為學(xué)生提供安全、文明、潔凈的教育和生活環(huán)境。這也是社會(huì)治安綜合治理工作的重要組成部分。

我們的調(diào)查結(jié)果顯示,部分家長并未認(rèn)真履行對小孩的安全教育、監(jiān)管責(zé)任,他們或者放縱小孩的行為,或者不理解學(xué)校的管理制度、管理方式,對學(xué)校半封閉式管理有誤會(huì),不配合學(xué)校安全教育、管理工作。甚至有極少數(shù)家長因?yàn)樽约旱男袨槎o小孩帶來危險(xiǎn)或者造成傷害。

從學(xué)校周邊復(fù)雜環(huán)境和嚴(yán)峻的治安形勢來看,社會(huì)(政府相關(guān)職能部門)應(yīng)密切配合學(xué)校,做好社會(huì)治安綜合治理工作,消除學(xué)校周邊環(huán)境的安全隱患。

為創(chuàng)建平安校園,構(gòu)建和諧社會(huì),學(xué)校、家庭和社會(huì)應(yīng)密切配合,分工協(xié)作,構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)多層次的學(xué)生安全立體防護(hù)體系。

綜上,學(xué)校作為在校學(xué)生人身安全保障工作的主要責(zé)任承擔(dān)者,應(yīng)重點(diǎn)做好校園安全的教育、管理工作,防范學(xué)生安全事故的發(fā)生。

基金項(xiàng)目:

本文是江西省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃2007年一般課題“法制視野下的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生人身安全問題與對策研究”的階段性成果之一。課題編號:07YB221. 主持人:賴地長生

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作者:

賴曉琴江西省贛州衛(wèi)生學(xué)校

王建新賴地長生贛州衛(wèi)生學(xué)校