畢育愷 胡承波

隨著技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展,企業(yè)競爭環(huán)境發(fā)生了深刻變化,促使理論界和實(shí)踐工作者反思傳統(tǒng)理論及其政策內(nèi)涵。在各國研究文獻(xiàn)以及有關(guān)集群戰(zhàn)略的一些會(huì)議和政府文件中,對(duì)“產(chǎn)業(yè)集群”采用了多種稱謂,諸如“產(chǎn)業(yè)群”、“地方產(chǎn)業(yè)集群”、“地方生產(chǎn)系統(tǒng)”、“區(qū)域集群”、“產(chǎn)業(yè)區(qū)”等,有的術(shù)語甚至還延伸到“地方創(chuàng)新環(huán)境”、“區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)”等新領(lǐng)域。由于產(chǎn)業(yè)集群的自身復(fù)雜性和對(duì)產(chǎn)業(yè)集群研究角度多樣可選性,不同的地方、不同的人往往對(duì)產(chǎn)業(yè)集群會(huì)有不同的認(rèn)識(shí),于是,產(chǎn)業(yè)集群概念亦凸現(xiàn)其多元化。筆者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群是指大量同類或關(guān)聯(lián)企業(yè)及其利益相關(guān)者(企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織和政府等)為了獲取一定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益而在特定區(qū)位相互作用所聚集成的區(qū)內(nèi)企業(yè)之間柔性專業(yè)化分工、結(jié)成緊密的合作網(wǎng)絡(luò)、植根于當(dāng)?shù)夭粩鄤?chuàng)新的社會(huì)文化環(huán)境的復(fù)合型的空間產(chǎn)業(yè)組織體系。

正確認(rèn)識(shí)高等職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)集群的辯證關(guān)系是個(gè)非常重要的問題。高等職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)集群相互促進(jìn),共生共融。產(chǎn)業(yè)集群呼喚培養(yǎng)大量應(yīng)用型技能人才,高等職業(yè)教育能夠及時(shí)培養(yǎng)應(yīng)用型技能人才,滿足需求。產(chǎn)業(yè)集群決定高等職業(yè)教育的發(fā)展方向,高等職業(yè)教育反作用于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)選擇越準(zhǔn)確,越富生命力、越具有競爭力。高等職業(yè)教育的改革目標(biāo)就越明確,專業(yè)調(diào)整和設(shè)置就越具體,師資隊(duì)伍建設(shè)就越具有專業(yè)性,人才培養(yǎng)就越具有針對(duì)性。高等職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)、科技、教育的聯(lián)結(jié)點(diǎn),同經(jīng)濟(jì)的關(guān)系最為直接,它適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求,在推動(dòng)科技進(jìn)步、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才、發(fā)展知識(shí)產(chǎn)業(yè)以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著巨大的作用,特別是在產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的資源作用。高等職業(yè)教育的發(fā)展速度、規(guī)模和質(zhì)量直接取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平,受產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平的制約。產(chǎn)業(yè)集群給高等職業(yè)教育提供了廣闊的就業(yè)空間,是高等職業(yè)教育快速、持續(xù)發(fā)展的重要條件。產(chǎn)業(yè)集群化是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)后發(fā)優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)國際競爭力的有效途徑之一,必將在更深層次推進(jìn)高等職業(yè)教育的改革和發(fā)展。

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)是經(jīng)濟(jì)一體化的重要環(huán)節(jié)。隨著產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)、高新技術(shù)的廣泛運(yùn)用,必將產(chǎn)生大量與高新技術(shù)相關(guān)的智能型職業(yè)崗位群,增大了產(chǎn)業(yè)集群對(duì)技術(shù)應(yīng)用型人才的需求。這種需求就是高等職業(yè)教育發(fā)展的最大動(dòng)力,必將促進(jìn)高等職業(yè)教育的規(guī)模擴(kuò)張。高等職業(yè)教育面向產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,已經(jīng)培養(yǎng)了一大批高技能人才,成為高等職業(yè)教育的重要組成部分。高等職業(yè)學(xué)校要進(jìn)一步融入到產(chǎn)業(yè)集群的興起中去,就必須切實(shí)提高辦學(xué)質(zhì)量,突出服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的辦學(xué)宗旨,堅(jiān)持教學(xué)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相結(jié)合,發(fā)揮高等職業(yè)學(xué)校特色辦學(xué)資源優(yōu)勢(shì),努力培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群的應(yīng)用型人才。產(chǎn)業(yè)集群的興起,為高等職業(yè)學(xué)校提供了一個(gè)良好的舞臺(tái),有利于高等職業(yè)教育的專業(yè)建設(shè)、教學(xué)改革和“雙師型”師資隊(duì)伍的建設(shè),必將從更深層次和更高規(guī)格促進(jìn)高等職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第一,產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展需要高等職業(yè)教育培養(yǎng)一批高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)人才。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展要求集群內(nèi)眾多企業(yè)在產(chǎn)業(yè)上具有關(guān)聯(lián)性的同時(shí),能共享多產(chǎn)業(yè)要素,包括專業(yè)人才市場(chǎng)、技術(shù)和信息等。產(chǎn)業(yè)集群是經(jīng)濟(jì)一體化的必然選擇。在世界經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、市場(chǎng)化的大背景下,國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新的特征,產(chǎn)業(yè)的區(qū)域集聚發(fā)展、滲透發(fā)展以及持續(xù)發(fā)展,構(gòu)成了當(dāng)今產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主旋律。近些年來,北京、上海、浙江、廣東、江蘇、山東等地涌現(xiàn)出一批區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)集群化的趨勢(shì)已引起我國政府的重視和業(yè)界的關(guān)注。廣東、浙江等省的中小城市,通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,提高了城市的競爭力,促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群的興起和發(fā)展,離不開強(qiáng)有力的智力保障和人才保障,特別是專門技能型人才的培育保障。任何社會(huì)生產(chǎn)都是人和物的結(jié)合,沒有一定數(shù)量人口的保障,就不可能進(jìn)行生產(chǎn)和生活;同樣,任何產(chǎn)業(yè)集群都是人力和物態(tài)的集聚,沒有一大批高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)大軍作支撐,就不可能形成高質(zhì)量的集群化產(chǎn)業(yè),這已被國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐所證明。20世紀(jì)90年代后,美國在世界經(jīng)濟(jì)中的霸主地位產(chǎn)生動(dòng)搖,美國勞工和經(jīng)濟(jì)界經(jīng)多方調(diào)研后—致認(rèn)為:美國大多數(shù)工業(yè)產(chǎn)品出口競爭力下降的主要原因是勞工素質(zhì)低下,新增勞動(dòng)力普遍缺少就業(yè)的基本技能。特別是實(shí)用技能型人才偏少、層次低。這種人才結(jié)構(gòu)不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,甚至影響和制約產(chǎn)業(yè)集群的培育和發(fā)展。日本繼美國之后成為世界制造業(yè)大國,其成功之處在于高等職業(yè)教育培養(yǎng)了一大批能夠掌握、熟悉、使用先進(jìn)技術(shù)的勞動(dòng)大軍。產(chǎn)業(yè)集群根據(jù)自身資源稟賦優(yōu)勢(shì)及國家宏觀戰(zhàn)略布局,形成不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,而不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)高等職業(yè)教育的學(xué)科體系、人才培養(yǎng)層次與規(guī)格具有不同的需求。產(chǎn)業(yè)集群具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),會(huì)形成人才需求鏈,制造業(yè)會(huì)形成生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)人才鏈,產(chǎn)品的上游與下游形成關(guān)聯(lián)人才鏈,產(chǎn)業(yè)集群集中形成對(duì)某一專業(yè)人才的大量需求,同時(shí)又對(duì)其他專業(yè)人才形成排斥,所以要求高等職業(yè)教育學(xué)科體系不能大而全,而要小而精,要有快速反應(yīng)能力。目前從我國現(xiàn)有的人力資源條件上看,產(chǎn)業(yè)集群受到人才總量和人才結(jié)構(gòu)的制約。人才總量仍然不足,人才分布不夠合理,結(jié)構(gòu)性矛盾突出。

第二,產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展為高等職業(yè)教育的畢業(yè)生提供了創(chuàng)業(yè)環(huán)境。我國產(chǎn)業(yè)集群已頗具規(guī)模和提升。目前我國產(chǎn)業(yè)集群的生產(chǎn)能力的70%集中在珠江三角洲(粵)、長江三角洲(蘇浙滬)和環(huán)渤海地區(qū)(京津冀魯遼)三大經(jīng)濟(jì)核心區(qū),尤其是長江三角洲與珠江三角洲地區(qū),近年來制造業(yè)生產(chǎn)能力急劇擴(kuò)張,其在全國所占份額不斷提高,而且我國產(chǎn)業(yè)集群化的趨勢(shì)在逐步加快,出現(xiàn)了新型產(chǎn)業(yè)分工格局的雛形,即由過去的部門間分工逐步向同一部門的產(chǎn)品間分工,進(jìn)而向同一產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈分工轉(zhuǎn)變。這種新型的產(chǎn)業(yè)鏈分工,是經(jīng)濟(jì)全球化背景下產(chǎn)業(yè)空間組織的新形態(tài)。它有利于提高資源的配置效率,并在競爭合作中實(shí)現(xiàn)雙贏甚至多贏的目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展為集群地方帶來了大量的資本、高技能專業(yè)人才、有效的管理方式、實(shí)用型專業(yè)技能培訓(xùn)、優(yōu)良的政策環(huán)境和良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這些都為高等職業(yè)畢業(yè)生提供了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。因?yàn)榱己玫膭?chuàng)業(yè)環(huán)境可提高高等職業(yè)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)能力,可以通過勤工儉學(xué)、打工的方式積累一定的工作經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)一定的見識(shí)、膽識(shí)、敢冒險(xiǎn)、能吃苦等精神,為更好地捕捉創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)提高機(jī)率;因?yàn)榱己玫膭?chuàng)業(yè)環(huán)境能激發(fā)高等職業(yè)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī),在這種環(huán)境中有大量的新信息會(huì)及時(shí)不斷地涌入他們的大腦,通過反復(fù)刺激,可以不斷了解外部相關(guān)信息,進(jìn)而擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì);也因?yàn)榱己玫膭?chuàng)業(yè)環(huán)境會(huì)增加高等職業(yè)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的選擇。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展所提供的好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,會(huì)吸引更多的人參與創(chuàng)業(yè),其創(chuàng)業(yè)成功率也較大,在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),可以創(chuàng)造更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。總之,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展所帶來的良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境可為高等職業(yè)畢業(yè)生供實(shí)際存在的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、拓寬他們易于識(shí)別創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的渠道、提高他們識(shí)別創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的能力和增強(qiáng)他們將創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)化為實(shí)際利益的可能性。而且這種環(huán)境對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗比較寬容,并會(huì)鼓勵(lì)更多失敗的高等職業(yè)畢業(yè)生繼續(xù)創(chuàng)業(yè)。

第三,產(chǎn)業(yè)集群的柔性專業(yè)化為高等職業(yè)教育的畢業(yè)生提供了創(chuàng)新精神。產(chǎn)業(yè)集群的柔性專業(yè)化為高等職業(yè)畢業(yè)生提綱了創(chuàng)新精神。所謂柔性專業(yè)化是相對(duì)以往“福特制”而言的,是產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)靈活性的體現(xiàn)。福特制生產(chǎn)以突破性創(chuàng)新(新產(chǎn)品、新技術(shù))為主,摒棄一切漸進(jìn)的過程創(chuàng)新,它會(huì)造成生產(chǎn)線的重組或生產(chǎn)設(shè)備的更換和調(diào)整而增加成本。同時(shí),工人也僅僅從事有限的機(jī)械操作,無法在工作中發(fā)揮自己的智慧和技能,相互間也沒有技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的交流,造成創(chuàng)新與生產(chǎn)、研究開發(fā)與生產(chǎn)和銷售嚴(yán)重脫節(jié)。在柔性專業(yè)化過程中,高等職業(yè)畢業(yè)生思維靈活,不受機(jī)械勞動(dòng)的束縛,通過一定時(shí)間的鍛煉,能快速掌握多種技能,從事多種操作。同時(shí),在與企業(yè)熟練工的不斷交流與溝通中更能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,在一定的教育素養(yǎng)與責(zé)任心的驅(qū)使下,高等職業(yè)畢業(yè)生往往會(huì)對(duì)錯(cuò)誤及時(shí)處理,主動(dòng)改進(jìn)操作方法,降低生產(chǎn)時(shí)間和成本。在這些過程中潛移默化地培養(yǎng)著他們的創(chuàng)新精神,而創(chuàng)新精神又是成功創(chuàng)業(yè)中必不可缺少的關(guān)鍵性因素。所以,通過柔性專業(yè)化培養(yǎng)出來的具有一定創(chuàng)新精神的高等職業(yè)畢業(yè)生,其自身就有極強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)信心和創(chuàng)業(yè)能力。

第四,產(chǎn)業(yè)集群的知識(shí)溢出為高等職業(yè)教育的畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)性思考提供了深層次的理論支持。所謂知識(shí)溢出,是與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的信息、技術(shù)、管理方法和企業(yè)組織形式等方面的創(chuàng)新和成果會(huì)被迅速地共享和仿效。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的知識(shí)轉(zhuǎn)移的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是存在大量的知識(shí)溢出。它是知識(shí)不通過市場(chǎng)交易的方式進(jìn)行傳播,即一些組織可以免費(fèi)獲取其它組織創(chuàng)造的知識(shí)。Todtlinn和Kauftnann(1999)認(rèn)為:“知識(shí)的溢出構(gòu)成了集群創(chuàng)新能力的本質(zhì)特征”。Feldman(2000)的實(shí)證研究表明知識(shí)溢出不僅發(fā)生在本地企業(yè)之間,而且在產(chǎn)業(yè)集群里,還發(fā)生在企業(yè)與企業(yè)之間,以及不同組織和個(gè)人之間(即產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)、高校、科研院所和大學(xué)生之間)。產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生的知識(shí)溢出為高等職業(yè)教育的畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供了極好的機(jī)遇。因?yàn)橹R(shí)具有創(chuàng)新性和先進(jìn)性。一般物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)是以重復(fù)勞動(dòng)為主的生產(chǎn),而知識(shí)溢出對(duì)受益者來說是知識(shí)的無成本生產(chǎn),是創(chuàng)新性為主的知識(shí)再生產(chǎn),這種創(chuàng)新性知識(shí)對(duì)充分發(fā)揮高等職業(yè)教育的畢業(yè)生的創(chuàng)造性思維有極大的意義。也因?yàn)橹R(shí)具有增值性。一般物品是價(jià)值的物質(zhì)承擔(dān)者,一旦使用,其價(jià)值就會(huì)在使用過程中逐漸喪失,而產(chǎn)業(yè)集群中溢出的知識(shí)一旦被具有一定理論素養(yǎng)和操作能力的高等職業(yè)教育的畢業(yè)生所掌握,在使用過程中可以使其更完善,甚至產(chǎn)生新的知識(shí),為其創(chuàng)業(yè)性思考提供深層次的理論支持。

第五,產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)為高等職業(yè)教育的畢業(yè)生提供了創(chuàng)新能力和持續(xù)競爭能力。所謂產(chǎn)業(yè)集群中的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是指通過完善產(chǎn)業(yè)相關(guān)主體的分工、協(xié)作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)不同參與者互補(bǔ)性專業(yè)化知識(shí)資源的交流、外溢,最終形成一個(gè)以技術(shù)創(chuàng)新為核心,融管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、政府職能創(chuàng)新、區(qū)域文化創(chuàng)新于一體的系統(tǒng)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。高等職業(yè)教育的畢業(yè)生在這種產(chǎn)業(yè)集群下的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中,會(huì)受到多種正式或非正式的各個(gè)要素聯(lián)結(jié)的作用,接受集群創(chuàng)新學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)溢出網(wǎng)絡(luò)的積極影響,并最終提升他們的創(chuàng)新能力和持續(xù)競爭能力。一方面,通過推動(dòng)各個(gè)集群成員加強(qiáng)集群內(nèi)部學(xué)習(xí)或區(qū)域間的外向?qū)W習(xí),提升他們知識(shí)積累與創(chuàng)造能力,加快創(chuàng)新思維的產(chǎn)生;另一方面,通過集群成員間的技術(shù)外溢效應(yīng),帶動(dòng)他們的技術(shù)升級(jí),提高其技術(shù)創(chuàng)新能力,進(jìn)而提升其綜合創(chuàng)新能力和持續(xù)競爭能力,既而提高高等職業(yè)教育的畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和成功創(chuàng)業(yè)的概率。

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作者:

畢育愷胡承波沈陽航空工業(yè)學(xué)院