陳　榮

[摘要]做好新形勢下的高校黨建工作，必須提高認(rèn)識(shí)，理清思路，改革創(chuàng)新。與時(shí)俱進(jìn)。實(shí)現(xiàn)思想觀念、思維方式、工作方式、策略手段的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新。這樣才能不斷增強(qiáng)高校黨建工作的活力，確保高校黨組織的先進(jìn)性。

[關(guān)鍵詞]高校黨建改革創(chuàng)新活力先進(jìn)性

黨的十七大強(qiáng)調(diào)：“中國特色社會(huì)主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！备咝｜h的建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分。是辦好有中國特色社會(huì)主義大學(xué)的重要組織保證。在建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，高校黨的建設(shè)面臨著許多新情況、新問題、新考驗(yàn)。如何主動(dòng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)和改善高校黨的建設(shè)。不斷增強(qiáng)高校黨建工作的活力，永葆高校黨組織的先進(jìn)性，是當(dāng)前高校黨務(wù)工作者亟需研究和解決的新課題。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)新形勢下高校黨的先進(jìn)性建設(shè)。必須著力實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變。

一、要從就黨建抓黨建的狹隘黨建觀念向圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的大黨建觀念轉(zhuǎn)變，使高校黨的建設(shè)更好地適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)和教學(xué)科研工作的需要

近年來，部分高校在處理教學(xué)、科研與黨的建設(shè)的關(guān)系上存在著兩種錯(cuò)誤傾向：一種錯(cuò)誤傾向就是“就黨建抓黨建”，使高校黨建工作游離于教學(xué)科研工作之外，不注重圍繞教學(xué)科研工作開展實(shí)效性活動(dòng)，不注重黨建工作在高校的綜合效益；另一種錯(cuò)誤傾向就是放棄抓黨建工作，片面強(qiáng)調(diào)教學(xué)科研工作，荒蕪“自己的責(zé)任田”，用教學(xué)科研工作代替甚至取消黨建工作，認(rèn)為只要教學(xué)科研工作搞好了。就能“一俊遮百丑”。這兩種錯(cuò)誤傾向集中到一點(diǎn)。就是把黨建工作和教學(xué)科研工作割裂開來，甚至對(duì)立起來。要避免這兩種錯(cuò)誤傾向，必須在思想上形成一個(gè)共識(shí)，即教學(xué)科研工作和黨建工作是一個(gè)密切結(jié)合的統(tǒng)一體，必須緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，緊密結(jié)合教學(xué)科研工作開展黨建工作。牢固樹立構(gòu)建和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的大黨建觀念，一方面要著眼全局，立足中心，站在黨的基本路線的高度去思考、部署高校黨組織的各項(xiàng)工作。高校黨組織要根據(jù)構(gòu)建和諧社會(huì)和教學(xué)科研工作的需要，制訂黨建工作計(jì)劃，明確黨建工作重點(diǎn)，落實(shí)黨建工作任務(wù)。要從更高的層次上統(tǒng)攬全局。積極參與教學(xué)科研中的各項(xiàng)重大問題的決策，保證黨的路線、方針、政策在各項(xiàng)具體的工作中得到順利的貫徹落實(shí)。另一方面。在實(shí)際工作中要體現(xiàn)黨建工作為教學(xué)科研服務(wù)的原則。從根本上講。黨的建設(shè)與構(gòu)建和諧社會(huì)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的關(guān)系只能是“服從”和“服務(wù)”的關(guān)系，這既是黨建工作的根本指導(dǎo)思想，也是黨的建設(shè)能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。要把教學(xué)科研工作中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為黨建工作的重點(diǎn)、著力點(diǎn)，使高校黨總支的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用最終歸屬到搞好教學(xué)科研工作、提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益、多出科研成果、多出合格人才上。例如安排組織黨建活動(dòng)。不僅要考慮安排多少次培訓(xùn)、發(fā)展多少黨員、上多少次黨課、評(píng)多少先進(jìn)，而且更應(yīng)該考慮培訓(xùn)的內(nèi)容是否按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，加大現(xiàn)代科技知識(shí)和管理知識(shí)的份量，有助于培養(yǎng)適合現(xiàn)代化建設(shè)需要的復(fù)合型人才；發(fā)展黨員是否把發(fā)展的重點(diǎn)放在為推進(jìn)高校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出突出業(yè)績的中青年骨干和德、智、體、美全面發(fā)展的青年學(xué)生上；上黨課是否著眼于增強(qiáng)黨員的改革、發(fā)展、創(chuàng)新意識(shí)和增強(qiáng)黨員投身改革、構(gòu)建和諧社會(huì)的本領(lǐng)；評(píng)選出來的先進(jìn)是否在改革和建設(shè)中作出了突出貢獻(xiàn)，是否真正成為“三個(gè)文明”建設(shè)的模范和標(biāo)兵，等等。這樣就可以增強(qiáng)黨建工作對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的“導(dǎo)向性”、“參與性”、“滲透性”，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、要從單純依靠組織手段管理黨員向主要依靠教育和制度管理黨員轉(zhuǎn)變，使黨員自覺用黨員標(biāo)準(zhǔn)和黨內(nèi)制度約束自己

過去黨組織對(duì)黨員管理通常采用的行之有效的辦法是依靠組織手段管理黨員?，F(xiàn)在已步入構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的軌道。社會(huì)主義和諧社會(huì)的顯著特點(diǎn)是“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處?！鄙鐣?huì)允許人們自由擇業(yè)、自主經(jīng)營、自我發(fā)展。政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)生的種種變化。必然會(huì)影響政治領(lǐng)域中黨的建設(shè)?，F(xiàn)實(shí)的情況是高校中有的黨員未經(jīng)黨組織同意就去搞個(gè)體經(jīng)營或進(jìn)入“三資”企業(yè)。個(gè)別的甚至把科研成果、資料設(shè)備都帶走了。不少同志認(rèn)為，這樣做似乎有些不妥，而現(xiàn)行的制度、政策又沒有明文規(guī)定。由此可見，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中。黨組織靠組織手段管理黨員的約束力愈來愈小了。應(yīng)啟發(fā)黨員的自身覺悟，增強(qiáng)他們的“自控”能力，變單靠組織約束為主向靠黨員的自我約束為主轉(zhuǎn)變。為此，黨組織在日常的黨員管理工作中，應(yīng)該采用各種有效的形式開展黨員標(biāo)準(zhǔn)教育，使每個(gè)黨員時(shí)刻牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，不論在任何時(shí)候、任何情況下，都能自覺以黨員的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范自己的言行。組織開展向《永遠(yuǎn)的豐碑》、《時(shí)代先鋒》中的英模人物學(xué)習(xí)，就是加強(qiáng)黨性教育的一項(xiàng)行之有效的措施，近幾年來，筆者所在學(xué)校對(duì)上級(jí)宣傳和推介的各類英模人物與先進(jìn)典型，都組織開展了宣傳學(xué)習(xí)。通過聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)英模人物和先進(jìn)典型，緊緊抓住確立共產(chǎn)主義理想和信念這個(gè)人生觀和世界觀的首要問題，用英模人物的精神來啟動(dòng)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的內(nèi)在自覺性，涌現(xiàn)出了一批又一批扎根學(xué)校、忘我工作、無私奉獻(xiàn)、經(jīng)得起改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)的優(yōu)秀黨員，成為全體黨員干部和師生學(xué)習(xí)的榜樣。在加強(qiáng)教育的同時(shí)，我們狠抓了整章建制工作，先后制定了《黨員組織生活制度》、《黨員干部民主生動(dòng)會(huì)制度》、《廉政建設(shè)規(guī)范》、《共產(chǎn)黨員發(fā)揮模范作用保持先進(jìn)性的若干規(guī)定》、《共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨外群眾監(jiān)督的規(guī)定》、《共產(chǎn)黨員遵守政治紀(jì)律的若干規(guī)定》、《發(fā)展黨員公示》等三十余項(xiàng)規(guī)章制度。實(shí)踐證明，依靠制度管人其效應(yīng)與作用是非同小可的。近幾年來。我們堅(jiān)持了抓黨員教育與制度管理相結(jié)合，因而較好地發(fā)揮了黨總支的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。始終保持了高校黨組織的先進(jìn)性，使各方面工作均有了新的起色。

三、要從過去封閉、半封閉的活動(dòng)方式向全方位開放的活動(dòng)方式轉(zhuǎn)變，使黨建工作增強(qiáng)透明度，擴(kuò)大影響力

在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中，改革和建設(shè)都要加大力度，工作的領(lǐng)域和范圍比過去大大延伸，這就要求高校黨組織不僅要緊密圍繞本單位、本部門的教學(xué)、科研及各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展活動(dòng)。而且要加強(qiáng)黨建工作的縱、橫聯(lián)系。橫向上，要打破黨建工作“自我封閉”的格局，通過召開交流會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)、參觀學(xué)習(xí)等方式。促進(jìn)各高校黨組織之間的情況與信息交流，從而促進(jìn)與加強(qiáng)黨

的建設(shè)。近幾年來，筆者所在學(xué)院黨委始終堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的改革開放政策來指導(dǎo)黨的自身建設(shè)，先后組織全體黨員觀看了《香港廉政》《面對(duì)五光十色》《來自億元村的報(bào)告》《小康之路》《窮則思變》《改革開放縱橫談》《路在你腳下》《南街村》《生死抉擇》《警示錄》《先鋒贊》《永遠(yuǎn)的豐碑》《懺悔錄》等影視片。此外，還組織黨員和管理人員到湘南學(xué)聯(lián)、衡南縣工聯(lián)村、毛主席故居韶山、江西井岡山等地參觀學(xué)習(xí)，并把參觀學(xué)習(xí)與開展“五愛”活動(dòng)結(jié)合起來。既開闊了黨員的眼界，學(xué)到了黨建工作經(jīng)驗(yàn)，又受到了深刻的黨性教育，陶冶了黨員的情操?？v向上，采取“請(qǐng)上來”、“走下去”的辦法，我們先后邀請(qǐng)了黨的十五大、十六大、十七大代表來學(xué)院作報(bào)告，定期或不定期地邀請(qǐng)省、市領(lǐng)導(dǎo)和英模人物來學(xué)院講黨課，分期分批組織黨員參觀基層黨建示范點(diǎn)。從而有力地加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。要實(shí)行黨務(wù)工作目標(biāo)管理與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作目標(biāo)管理同步規(guī)劃，與教學(xué)科研成果同步考核獎(jiǎng)懲；要定期召開黨務(wù)工作會(huì)議，部署工作，研究措施與辦法；要經(jīng)常深入第一線，指導(dǎo)檢查督促黨建工作，聽取搞好黨建工作的建議和意見，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)；要建立聯(lián)系點(diǎn)制度，在點(diǎn)上進(jìn)行各項(xiàng)工作的探索與試驗(yàn)，取得經(jīng)驗(yàn)后再在面上推廣，使其卓有成效，帶動(dòng)一片。

四、要在考核黨務(wù)工作上，從注重參量指標(biāo)向注重根本性指標(biāo)轉(zhuǎn)變，努力培養(yǎng)既熟悉黨務(wù)、又懂經(jīng)濟(jì)與教學(xué)科研的復(fù)合型干部，使他們?cè)鰪?qiáng)總攬全局工作的能力

社會(huì)主義的根本任務(wù)是“進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，并且為此而改革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的方面和環(huán)節(jié)。”高校的根本任務(wù)是“為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)?，品學(xué)兼優(yōu)的合格建設(shè)者和可靠接班人，繁榮和發(fā)展科學(xué)技術(shù)與文化，提高全民族的思想道德和科學(xué)文化水平?！币虼耍饬亢蜋z驗(yàn)高校黨建工作的根本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是“三個(gè)有利于”、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。同時(shí)，黨組織又有著與行政組織、經(jīng)濟(jì)組織不同的特性。黨組織必須按照馬克思主義的建黨學(xué)說和建黨原則辦事。黨建工作在效果的表現(xiàn)形式上往往具有間接性、潛在性等特點(diǎn)。因此，評(píng)估和檢驗(yàn)黨建工作既要堅(jiān)持“三個(gè)有利于”和“三個(gè)代表”重要思想的標(biāo)準(zhǔn)，又要堅(jiān)持黨章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，從制度上、思想上、觀念上確立起黨務(wù)工作者真正值得不懈追求的目標(biāo)。衡量黨務(wù)工作者的實(shí)績，既要注重搞了多少黨務(wù)活動(dòng)、做了多少次思想政治工作、開了多少次民主生活會(huì)、發(fā)展了多少黨員、上了多少次黨課等參量指標(biāo)，更要注重考察他們?cè)诟母镩_放、構(gòu)建和諧社會(huì)和推進(jìn)學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的表現(xiàn)與實(shí)績及抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定、培養(yǎng)“四有”新人等方面帶有根本性的指標(biāo)。在實(shí)施黨提出的宏偉目標(biāo)及各項(xiàng)任務(wù)的進(jìn)程中。高校肩負(fù)著光榮的歷史使命。為了把高校辦得更加適應(yīng)改革開放的需要，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需要。適應(yīng)科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略的需要，高校黨建工作必須加大力度。加重分量，自主創(chuàng)新。因此，高校黨務(wù)干部接觸的也就不能只局限于黨務(wù)工作，這就需要加速培養(yǎng)、建設(shè)一支既懂黨務(wù)又懂經(jīng)濟(jì)與教學(xué)科研的復(fù)合型黨務(wù)干部隊(duì)伍。要實(shí)行干部的換崗交流制度，盡量減少“一貫制”與“固定制”；要加強(qiáng)黨務(wù)干部的培訓(xùn)。使所有黨務(wù)干部都能掌握建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理論、現(xiàn)代教育理論與規(guī)律、現(xiàn)代科技知識(shí)等；要提高黨務(wù)干部的“參與度”。用制度保證高校黨組織參與重大問題的決策，以確保黨組織發(fā)揮應(yīng)有的作用，使高校黨組織真正總攬好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的全局，成為領(lǐng)導(dǎo)高校的政治核心。

五、要從只注重加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部思想政治工作向加強(qiáng)思想政治工作與解決實(shí)際問題相結(jié)合轉(zhuǎn)變，使黨務(wù)干部更加敬業(yè)愛崗，熱愛黨務(wù)工作

思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。是各項(xiàng)工作的生命線。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢下，思想政治工作只能加強(qiáng)，不能削弱。過去我們黨靠思想政治工作的威力和廣大黨務(wù)干部的自身覺悟，在要求高、任務(wù)重、工作難度大的情況下，做了大量富有成效的工作，使我國取得了新民主主義革命的偉大勝利，走上了社會(huì)主義道路，在社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中又取得了舉世矚目的偉大成就。十一屆三中全會(huì)以后，我們黨堅(jiān)定不移地實(shí)行改革開放，使社會(huì)主義中國的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。市場經(jīng)濟(jì)的浪潮呼喚著黨務(wù)干部“下?！?，往管錢、管物、管人的“實(shí)惠”部門和崗位擠?！跋潞！焙蟮膶?shí)惠和掌握人、財(cái)、物的顯赫地位引發(fā)了黨務(wù)干部對(duì)黨務(wù)工作的不安心，不熱心；社會(huì)分配的不公和經(jīng)濟(jì)管理方面的法規(guī)、制度不健全。也造成了黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部之間在經(jīng)濟(jì)利益與生活待遇方面的落差逐漸加大。由于種種原因，黨務(wù)工作增加了難度。而這項(xiàng)工作又往往不被人理解。解決上述種種導(dǎo)致黨務(wù)干部心理失衡的問題，單靠思想政治教育難以奏效。因此，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，既要重視加強(qiáng)黨務(wù)干部的思想政治教育，講全局觀念、職業(yè)道德、奉獻(xiàn)精神，幫助他們樹立良好的自身形象，又要對(duì)他們?cè)趯?shí)際工作中遇到的問題，包括衣食住行、學(xué)習(xí)工作、生老病死等給予熱情關(guān)照，多為他們做好事、辦實(shí)事，切實(shí)解決他們的后顧之憂。特別是在晉職晉薪、學(xué)習(xí)工作、福利待遇等方面要與行政、業(yè)務(wù)干部同等對(duì)待。建立起提倡奉獻(xiàn)精神與實(shí)行物質(zhì)鼓勵(lì)相統(tǒng)一的激勵(lì)機(jī)制，把黨組織的溫暖送到他們的心坎里。努力營造一個(gè)“當(dāng)黨務(wù)干部無尚光榮，當(dāng)黨務(wù)干部大有可為”的氛圍，使他們受到震動(dòng)、啟迪和鼓舞。這樣才能使他們盡其所能，獻(xiàn)其所智，一心一意、高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地做好黨務(wù)工作。

歷史和現(xiàn)實(shí)昭示，做好新形勢下的高校黨建工作，意義深遠(yuǎn)，使命光榮，我們一定要認(rèn)清形勢，不辱使命，開拓創(chuàng)新。與時(shí)俱進(jìn)，從培養(yǎng)造就社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好高校黨建工作的極端重要性與緊迫性。要以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的主人翁精神。不斷加大工作力度，采取切實(shí)有效的措施，扎扎實(shí)實(shí)地做好高校黨建工作，永葆高校黨組織的先進(jìn)性。

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責(zé)任編輯劉金旭