盧　文

中圖分類號:TU723.1文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1673-0992(2009)06-064-01

工程項目經(jīng)過投資決策之后。設(shè)計就成為工程造價有效控制的關(guān)鍵。項目的設(shè)計既要準(zhǔn)確反映項目決策的內(nèi)容和思路,又要指導(dǎo)項目的具體操作,設(shè)計階段在項目建設(shè)過程中起著承上啟下的作用。它對建設(shè)項目的工期、造價以及經(jīng)濟效益,起到?jīng)Q定性的作用。從國內(nèi)外工工程造價資料分析得出,設(shè)計階段對工程造價的影響程度可達80%左右[1]。設(shè)計方案的確定、新材料的采用、先進的設(shè)計理念等無一不是影響工程造價的重要因素。在工程建設(shè)過程中,由于設(shè)計質(zhì)量不高,造成大量的設(shè)計變更的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,使工程造價產(chǎn)生嚴(yán)重失控。

所以設(shè)計階段是工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但控制好設(shè)計階段的造價并不是一件容易的事情,因為設(shè)計是一項創(chuàng)造性的勞動,設(shè)計成果好壞要受到設(shè)計者的水平、知識結(jié)構(gòu)、經(jīng)驗等的影響,其次,設(shè)計質(zhì)量的好壞很難度量。盡管如此設(shè)計成果的優(yōu)劣還是應(yīng)該進行科學(xué)評價,即在滿足了功能的同時,是否做到有效地控制了工程造價。

一、設(shè)計階段工程造價有效控制的影響因素

1.工程設(shè)計招投標(biāo)因素

設(shè)計工作的好壞是做好投資工作的關(guān)鍵,要做好投資動態(tài)控制,首先要考慮如何選擇設(shè)計單位,要選擇好設(shè)計單位,需做好以下工作:

(1)要求設(shè)計投標(biāo)人能夠按照招標(biāo)人要求投入相當(dāng)?shù)娜肆?、物力和財?能根據(jù)招標(biāo)人提出的設(shè)計范圍、設(shè)計深度,提供出足以能夠比較設(shè)計優(yōu)劣的設(shè)計方案。

(2)為優(yōu)選設(shè)計單位,要求設(shè)計評標(biāo)專家應(yīng)是設(shè)計專家,能夠?qū)υO(shè)計方案的優(yōu)劣、質(zhì)量、深度提出合理的評價,并能指出設(shè)計方案對工程造價影響程度。

(3)在設(shè)計招標(biāo)中,由于設(shè)計費只占建設(shè)工程投資的很少一部分工作,要注意設(shè)計費一般不作為評價指標(biāo)的重要內(nèi)容,而應(yīng)以設(shè)計方案的優(yōu)劣和對經(jīng)濟效益、社會效益的影響等作為評價的標(biāo)準(zhǔn)。做好設(shè)計招投標(biāo)工作,有利于設(shè)計方案的選擇和競爭,從而擇優(yōu)確定最佳設(shè)計方案,達到優(yōu)化設(shè)計方案的目的,最終有利于控制工程造價,提高投資效益[2]。

2.設(shè)計師的綜合素質(zhì)因素

選擇好的設(shè)計單位,是設(shè)計階段工程造價控制重要的一步。而設(shè)計單位人員設(shè)計水平參差不齊,設(shè)計者知識水平對工程造價的影響太大,運用技術(shù)經(jīng)濟手段去優(yōu)化設(shè)計方案,創(chuàng)造出優(yōu)秀的設(shè)計成果,從而保證設(shè)計質(zhì)量,降低工程造價。投資者和設(shè)計單位簽訂合同時,可以要求設(shè)計單位安排有同類工程類似設(shè)計經(jīng)驗人員擔(dān)任本工程設(shè)計負(fù)責(zé)人和設(shè)計人員,還應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計的步驟,讓造價工程師參與進來,審查每一步是否符合當(dāng)初的目標(biāo)值,若產(chǎn)生偏差,找出原因,進行調(diào)整。推行設(shè)計階段的工程監(jiān)理工作,意義重大,能將設(shè)計階段造價動態(tài)控制工作細(xì)化,能使每一步造價控制工作落到實處。

為此,投資者要轉(zhuǎn)變觀點,將監(jiān)理工作納入設(shè)計階段工作之中。同時,應(yīng)利用工程項目管理公司從事決策階段、設(shè)計階段、招標(biāo)階段、施工階段等全過程造價控制工作,使投資者的造價控制始終處于事前控制狀態(tài)、始終以市場為核心。當(dāng)然項目管理公司、監(jiān)理公司也要納入競爭體系,強烈的競爭必然使造價控制始終處于動態(tài)中,最大的受益者是投資商,同時對整個社會的資金、資源帶來巨大的節(jié)約。

3.投資方對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求因素

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一般由建設(shè)單位確定。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定一般應(yīng)根據(jù)建筑物、構(gòu)筑物的使用性質(zhì)、使用功能以及建設(shè)單位的經(jīng)濟實力等因素來確定。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高低直接決定工程造價高低。要做好此項工作,必須以動態(tài)的觀點來進行理性的思考。首先,確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)時要有一定的前瞻性;其次,對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要有一個理性的認(rèn)識,不要盲目追求高標(biāo)準(zhǔn),特別要反對“一步到位”的標(biāo)準(zhǔn),因為社會在不斷發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)隨時代不斷發(fā)展,無法達到完美無缺。最后,要定量分析提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)后是否突破投資的底線[3]。當(dāng)然,該提高標(biāo)準(zhǔn)就必須提高,否則會造成今后的資金的巨大浪費。

4.設(shè)計方案的選擇因素

工程設(shè)計階段通過編制設(shè)計概算、修正概算、施工圖預(yù)算來確定工程造價;為了取得較好的投資效益,通過采用設(shè)計招投標(biāo)、設(shè)計方案競選、限額設(shè)計、運用價值工程優(yōu)選設(shè)計方案和對設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟評價等方法來實現(xiàn)對工程造價的動態(tài)控制。一個好的設(shè)計方案是技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟上的合理性的完美結(jié)合。好的設(shè)計方案應(yīng)對平面布置、空間組合、結(jié)構(gòu)選型、材料選擇等方面進行充分的分析和論證。

二、設(shè)計階段工程造價有效控制的方法

設(shè)計階段控制投資的目標(biāo)一般是用可行性研究的投資估算作為方案設(shè)計估算的控制目標(biāo);用方案設(shè)計估算作為初步設(shè)計概算的控制目標(biāo);用初步設(shè)計概算作為技術(shù)設(shè)計修正概算的控制目標(biāo);用修正概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)。根據(jù)上述投資控制目標(biāo)值,我們可以有針對性地對投資進行控制。

1.樹立正確的設(shè)計思想

與設(shè)計者及時溝通,讓設(shè)計者充分了解投資者的投資意圖和價值取向,處理好技術(shù)和經(jīng)濟的對立統(tǒng)一關(guān)系,將價值工程理論充分運用到設(shè)計思路中,讓每一分投資都真正有效。

2.優(yōu)化設(shè)計

采用技術(shù)經(jīng)濟分析法,將技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合,按照工程項目經(jīng)濟效果,針對不同的設(shè)計方案,分析其技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo),從中優(yōu)選出經(jīng)濟效果最優(yōu)的方法。在設(shè)計方案分析比較中一般采用最小費用法和多目標(biāo)優(yōu)選法。

3.積極推行限額設(shè)計

限額設(shè)計就是要求按照可行性研究報告中的投資估算控制初步設(shè)計,根據(jù)設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計,同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計,嚴(yán)格控制工程變更,保證總投資額不被突破。投資分解和工程量控制是實行限額設(shè)計的有效途徑和方法。

4.做好設(shè)計階段的工程造價審查

通過審查進一步控制工程造價,使影響工程造價不合理因素消滅在萌芽之中。通過審查去發(fā)現(xiàn)概算編制內(nèi)容深度是否符合要求;通過對施工圖預(yù)算的審查,來了解工程量計算的精度、定額選用的合理性以及各項費用計算的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確性。

三、小結(jié)

總之,做好設(shè)計階段的工程造價控制并不是件容易的事,設(shè)計階段投資控制過程是一個系統(tǒng)的過程,但控制好設(shè)計階段工作確是真正體現(xiàn)事前控制,能起到事半功倍的效果,達到花小錢辦大事的目的。只要我們充分認(rèn)識設(shè)計階段的投資控制是關(guān)鍵,創(chuàng)造適宜的條件,合理確定目標(biāo),采用動態(tài)控制方法,就一定能搞好設(shè)計階段的投資控制工作。

參考文獻:

[1]齊驥主編.工程造價的確定與控制[M].北京:中國計劃出版社.2003

[2]尹貽林主編.工程造價管理相關(guān)知識[M].北京:中國計劃出版社.2007