彭敏莉

摘 要:文章分析了我國《價(jià)格法》存在的問題,以及存在問題的原因。指出完善《價(jià)格法》是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和價(jià)格工作實(shí)踐的要求,要超脫政府部門利益因素,立足現(xiàn)實(shí),著眼未來,使之具有現(xiàn)實(shí)性和前瞻性。

關(guān)鍵詞:《價(jià)格法》 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 價(jià)格工作實(shí)踐

中圖分類號(hào):D922.294 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2009)08-062-02

一、我國《價(jià)格法》存在的問題

1997年12月29日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過了《中華人民共和國價(jià)格法》(以下簡稱《價(jià)格法》),該法自1998年5月1日起施行,至今已施行11年多。該法規(guī)范了政府及其有關(guān)部門、經(jīng)營者等社會(huì)主體的價(jià)格行為,為制定價(jià)格行政法規(guī)、地方性法規(guī)和政府規(guī)章提供了立法依據(jù),對(duì)于合理配置資源,穩(wěn)定市場價(jià)格總水平,保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,維護(hù)正常的價(jià)格秩序,促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展等方面,發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。然而,《價(jià)格法》并非十全十美,還存在一些問題,甚至存在一些嚴(yán)重問題,不能完全適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,因而使得政府及其價(jià)格行政管理部門近些年來在價(jià)格調(diào)控和管理工作上陷入有法難依、無法可依的困境。

1.《價(jià)格法》的某些規(guī)定過于原則,缺乏可操作性?！秲r(jià)格法》的有些規(guī)定不具體,很原則,很抽象,實(shí)際執(zhí)行中難以有效操作,給各級(jí)價(jià)格行政管理部門依法行政、及時(shí)查處各種價(jià)格違法行為帶來了很大困難?！秲r(jià)格法》過于原則、缺乏可操作性的規(guī)定主要表現(xiàn)在如下三個(gè)方面:第一,《價(jià)格法》關(guān)于不正當(dāng)價(jià)格行為的界定不是很明確?！秲r(jià)格法》第十四條規(guī)定:“經(jīng)營者不得有下列不正當(dāng)價(jià)格行為:(一)相互串通,操縱市場價(jià)格,損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益;(二)在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外,為了排擠競爭對(duì)手或者獨(dú)占市場,以低于成本的價(jià)格傾銷,擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益;(三)捏造、散布漲價(jià)信息,哄抬價(jià)格,推動(dòng)商品價(jià)格過高上漲的;(四)利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段,誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易;(五)提供相同商品或者服務(wù),對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實(shí)行價(jià)格歧視;(六)采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購、銷售商品或者提供服務(wù),變相提高或者壓低價(jià)格;(七)違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利;(八)法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為?！痹摲l對(duì)操縱價(jià)格、低價(jià)傾銷等行為規(guī)范的規(guī)定相對(duì)具體,定性明確,易于認(rèn)定和操作,但籠統(tǒng)規(guī)定不得采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購、銷售商品或者提供服務(wù),不得變相提高或者壓低價(jià)格,不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利,不得有法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。特別是該條對(duì)“哄抬物價(jià)”沒有具體的界定,對(duì)牟取暴利的規(guī)定相對(duì)簡單。沒有行為的具體內(nèi)容和定性,執(zhí)法部門對(duì)暴利的認(rèn)定很容易產(chǎn)生隨意性,因而難以依法對(duì)這類違法行為進(jìn)行處罰。在“非典”期間,很多城市出現(xiàn)了“上百元一瓶醋”、“幾十元一包板蘭根”、“十多元一包鹽”的反常價(jià)格現(xiàn)象。藥價(jià)實(shí)行國家指導(dǎo)價(jià)格,但白醋的市場價(jià)格已經(jīng)放開由市場調(diào)節(jié),物價(jià)部門最后只是對(duì)一些哄抬藥價(jià)、鹽價(jià)的商家給予20萬元的重罰,而無法處罰哄抬價(jià)格的白醋商。因此,《價(jià)格法》第十四條規(guī)定的不正當(dāng)價(jià)格行為已經(jīng)不能明確有效治理現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中的一些新的不正當(dāng)價(jià)格問題,不適合時(shí)代發(fā)展的需要。二是價(jià)格聽證制度不具體。價(jià)格聽證制度,又稱價(jià)格決策聽證制度,是指制定和調(diào)整公用事業(yè)價(jià)格、公益收費(fèi)服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格時(shí),由政府價(jià)格主管部門主持,請(qǐng)社會(huì)有關(guān)方面對(duì)其必要性、可行性進(jìn)行論證的程序制度,是價(jià)格決策民主化和科學(xué)化,消費(fèi)者直接參與定價(jià)的重要形式。①《價(jià)格法》第二十三條規(guī)定:“制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià),應(yīng)當(dāng)建立聽證會(huì)制度,由政府價(jià)格主管部門主持,征求消費(fèi)者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見,論證其必要性、可行性?！钡摲]有規(guī)定消費(fèi)者代表的產(chǎn)生辦法和比例,現(xiàn)實(shí)生活中各地做法不一,有些地方由消費(fèi)者組織聘請(qǐng)消費(fèi)者代表,有些地方則先由消費(fèi)者組織選取再由價(jià)格部門確認(rèn)消費(fèi)者代表,有些地方由價(jià)格行政管理部門聘請(qǐng)聽證會(huì)代表。三是重要商品儲(chǔ)備制度和價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度過于原則,難以實(shí)施。價(jià)格調(diào)節(jié)基金是政府為了平抑市場價(jià)格,用于吞吐商品、平衡供求或者支持經(jīng)營者的專項(xiàng)基金。《價(jià)格法》第二十七條規(guī)定“政府可以建立重要商品儲(chǔ)備制度,設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金,調(diào)控價(jià)格,穩(wěn)定市場。”但該法沒有具體規(guī)定如何建立重要商品儲(chǔ)備制度和如何設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金。廣東早在20世紀(jì)80年代就設(shè)立了價(jià)格調(diào)節(jié)基金,這對(duì)于平抑價(jià)格異動(dòng)、穩(wěn)定市場的確發(fā)揮過積極的作用,但由于法律規(guī)定不夠明確具體,因此,各地政府籌集價(jià)格調(diào)節(jié)基金的工作障礙很大,不能保證基金來源,基金規(guī)模太小,嚴(yán)重影響了政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控的效果。

2.《價(jià)格法》的某些規(guī)定不大合理,不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。《價(jià)格法》的有些規(guī)定與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求不相適應(yīng),也沒有正當(dāng)?shù)睦碛?。一是該法沒有規(guī)定市、縣人民政府實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施的權(quán)力,不能保證及時(shí)制止市、縣的價(jià)格異動(dòng)。《價(jià)格法》第三十條規(guī)定:“當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲,國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)部分價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措施。省、自治區(qū)、直轄市人民政府采取前款規(guī)定的干預(yù)措施,應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院備案?！备鶕?jù)該條規(guī)定,只有國務(wù)院和省級(jí)政府有權(quán)采取限定差價(jià)率或者利潤率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案等價(jià)格干預(yù)措施,市、縣人民政府沒有實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施的權(quán)力。這樣,一旦市、縣等局部地區(qū)發(fā)生價(jià)格異動(dòng)時(shí),市、縣人民政府無法實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施,價(jià)格異動(dòng)事態(tài)可能迅速蔓延,引起社會(huì)震動(dòng)。二是《價(jià)格法》規(guī)定的法律責(zé)任不夠嚴(yán)厲。《價(jià)格法》對(duì)價(jià)格違法行為的行政處罰偏輕,如該法第四十二條規(guī)定:“經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處五千元以下的罰款?！痹摋l規(guī)定的處罰類別為“沒收違法所得”和“罰款”,罰款的最高限僅為“五千元”,這一處罰在某些情況下明顯畸輕,不能有效制止這種價(jià)格違法行為。

3.《價(jià)格法》與《行政許可法》的規(guī)定存在一定沖突?！秲r(jià)格法》與《中華人民共和國行政許可法》(簡稱《行政許可法》)關(guān)于行政收費(fèi)的執(zhí)法主體資格的規(guī)定存在一定沖突?！秲r(jià)格法》第五條規(guī)定:“國務(wù)院價(jià)格主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國的價(jià)格工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的價(jià)格工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的價(jià)格工作?！薄秲r(jià)格法》第四十七條規(guī)定:“國家行政機(jī)關(guān)的收費(fèi),應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,嚴(yán)格控制收費(fèi)項(xiàng)目,限定收費(fèi)范圍、標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)的具體管理辦法由國務(wù)院另行制定。”長期以來,價(jià)格和財(cái)政行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)違法行政性收費(fèi)進(jìn)行查處,是行政性收費(fèi)的執(zhí)法主體。《行政許可法》規(guī)定了行政許可收費(fèi)問題,而行政許可收費(fèi)與行政性收費(fèi)可能重疊交叉,某行政機(jī)關(guān)的一種收費(fèi),可能既是行政性收費(fèi),又是行政許可收費(fèi)。但《行政許可法》第七十五條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分?！备鶕?jù)該規(guī)定,行政許可收費(fèi)的執(zhí)法主體為行政收費(fèi)單位的“上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)”,而不是價(jià)格和財(cái)政部門。這樣,某一行政機(jī)關(guān)的既是行政性收費(fèi)又是行政許可收費(fèi)的行為的監(jiān)管主體,究竟是價(jià)格和財(cái)政行政管理部門還是由行政收費(fèi)單位的“上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)”?這就發(fā)生了沖突。

4.《價(jià)格法》調(diào)整范圍較為狹隘,內(nèi)容不夠全面?！秲r(jià)格法》是一部宏觀調(diào)控法,規(guī)范各種價(jià)格行為,涉及到諸多問題,但很多問題沒有在《價(jià)格法》中得到反映。例如,《價(jià)格法》對(duì)政府價(jià)格主管部門職責(zé)規(guī)定不全。政府價(jià)格行政管理部門是價(jià)格公共服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)有調(diào)解處理價(jià)格爭議、進(jìn)行價(jià)格信用認(rèn)證等方面價(jià)格公共服務(wù)職責(zé)和職能,但《價(jià)格法》未予以規(guī)定。目前,價(jià)格宏觀調(diào)控體系不夠完善,《價(jià)格法》關(guān)于建立價(jià)格宏觀調(diào)控體系的規(guī)定不全面。

二、我國《價(jià)格法》存在問題的原因分析

我國《價(jià)格法》存在問題的原因是多方面的,主要有如下兩方面原因:

1.市場經(jīng)濟(jì)起步不久,《價(jià)格法》的制定經(jīng)驗(yàn)不足。立法往往是社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),要注意總結(jié)古今中外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?！秲r(jià)格法》是1997年12月制定的,之前已開始調(diào)研、起草、修改工作。那時(shí),我國的價(jià)格立法經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足。《價(jià)格法》出臺(tái)前,我國雖曾制定過一些價(jià)格法規(guī)、規(guī)章,如國務(wù)院1982年頒布《物價(jià)管理暫行條例》,1987年頒布《中華人民共和國價(jià)格管理?xiàng)l例》,但尚沒有通過全國人大及其常委會(huì)制定一部專門的價(jià)格法律,制定《價(jià)格法》是第一次嘗試,自然經(jīng)驗(yàn)不足。更為重要的是,《價(jià)格法》出臺(tái)前,我國雖曾制定過一些價(jià)格法規(guī)、規(guī)章,但我國長期搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì),以往的價(jià)格法規(guī)規(guī)章受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響較深。而國外的立法經(jīng)驗(yàn)不一定適合我國,立法借鑒是十分謹(jǐn)慎的,而且我國搞市場經(jīng)濟(jì)不久,對(duì)國外價(jià)格立法了解也還不深入。

2.社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快,《價(jià)格法》的制定缺少科學(xué)預(yù)見性。立法不是消極承認(rèn)和維護(hù)現(xiàn)實(shí),還要科學(xué)預(yù)測(cè)事物的發(fā)展趨勢(shì),從而創(chuàng)造性規(guī)范未來的情況。《價(jià)格法》是1997年底制定的,當(dāng)時(shí)搞市場經(jīng)濟(jì)不久,但《價(jià)格法》制定后,隨著改革開放的進(jìn)一步深入,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展, 市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,國家實(shí)行在宏觀調(diào)控下主要由市場競爭形成價(jià)格的機(jī)制,絕大部分商品和服務(wù)已陸續(xù)放開由市場自行調(diào)節(jié)。還有一些經(jīng)營者就濫用市場定價(jià)權(quán)、限制市場價(jià)格競爭, 一些經(jīng)營者利用突發(fā)事件亂漲價(jià),出現(xiàn)某些商品市場價(jià)格猛漲,擾亂了正常的市場價(jià)格秩序,直接損害了廣大消費(fèi)者和其他經(jīng)營者的合法權(quán)益?！秲r(jià)格法》預(yù)測(cè)性不夠,沒有科學(xué)預(yù)測(cè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的某些新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,沒有規(guī)定充分的價(jià)格調(diào)控措施和價(jià)格違法處罰措施,以致不能完全解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的價(jià)格問題。《價(jià)格法》施行11年多來,越來越不能適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的客觀要求,法律滯后的問題比較突出。

三、我國《價(jià)格法》應(yīng)完善的內(nèi)容

為解決我國《價(jià)格法》存在的上述問題,迫切需要通過修改法律來完善《價(jià)格法》。完善《價(jià)格法》是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和價(jià)格工作實(shí)踐的要求。《價(jià)格法》的完善應(yīng)當(dāng)超脫政府部門利益因素,立足現(xiàn)實(shí),著眼未來,使之具有現(xiàn)實(shí)性和一定的前瞻性。根據(jù)《價(jià)格法》存在的上述問題,《價(jià)格法》應(yīng)作如下完善:

1.細(xì)化《價(jià)格法》的有關(guān)規(guī)定,增強(qiáng)該法的可操作性。一是要進(jìn)一步細(xì)化《價(jià)格法》第十四條有關(guān)禁止不正當(dāng)價(jià)格行為的規(guī)定。1999年7月10日國務(wù)院批準(zhǔn)1999年8月1日國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》;2006年2月21日,國務(wù)院第一次修訂《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》;2008年1月13日,國務(wù)院第二次修訂《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》?！秲r(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》具體細(xì)化了哄抬價(jià)格的違法行為的表現(xiàn)形式,明確規(guī)定通過惡意囤積以及利用其他手段推動(dòng)價(jià)格過高上漲的行為屬于哄抬價(jià)格。筆者認(rèn)為,《價(jià)格法》應(yīng)結(jié)合《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》進(jìn)一步明確“哄抬價(jià)格”行為表現(xiàn)形式,明確以下三類典型的哄抬價(jià)格行為:(1)為推動(dòng)商品價(jià)格過高上漲,囤積居奇,明顯超出正常水平庫存商品;(2)利用突發(fā)事件、自然災(zāi)害或者其他重大社會(huì)事件,大幅度提高價(jià)格;(3)以牟取暴利為目的大幅度提高價(jià)格,并界定“牟取暴利”的行為構(gòu)成要件或認(rèn)定“暴利”的方法,規(guī)定認(rèn)定“暴利”的主體。二是進(jìn)一步完善價(jià)格聽證會(huì)制度,規(guī)定聽證會(huì)的代表聘請(qǐng)、構(gòu)成和比例問題,規(guī)定消費(fèi)者代表由消費(fèi)者組織(消費(fèi)者協(xié)會(huì)或消費(fèi)者委員會(huì))聘請(qǐng),消費(fèi)者代表人數(shù)不得少于聽證會(huì)代表總數(shù)的1/3,從法律制度上保證消費(fèi)者代表構(gòu)成和比例的合理性。聽證代表的遴選應(yīng)當(dāng)考慮到代表的廣泛性、代表性、專業(yè)性等因素,打破政府對(duì)聽證代表遴選的壟斷格局,建立由社會(huì)組織遴選聽證代表的機(jī)制。三是進(jìn)一步建立具體的重要商品儲(chǔ)備制度和價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度,規(guī)范價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收渠道、征收標(biāo)準(zhǔn)和使用方向,為儲(chǔ)備重要商品、設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金提供充分的法律依據(jù)。

2.修改《價(jià)格法》中不合理的規(guī)定。一是建議規(guī)定在市、縣等局部地區(qū)發(fā)生價(jià)格異動(dòng)時(shí)省級(jí)人民政府可以授權(quán)市、縣人民政府臨時(shí)采取限定差價(jià)率或者利潤率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案等價(jià)格干預(yù)措施,以及時(shí)遏制異動(dòng)事態(tài)蔓延,減少社會(huì)震動(dòng),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。二是加大對(duì)價(jià)格違法行為的處罰力度。建議在《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》的基礎(chǔ)上,參照國外有關(guān)立法,再適當(dāng)增加處罰措施,提高罰款額度。例如,建議第四十二條修改為:經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處未明碼標(biāo)價(jià)貨物價(jià)值百分之五以下的罰款。

3.協(xié)調(diào)好《價(jià)格法》與《行政許可法》對(duì)收費(fèi)的執(zhí)法主體資格的規(guī)定。筆者認(rèn)為,行政許可收費(fèi)仍是行政性收費(fèi),收費(fèi)主要是價(jià)格問題,具體的收費(fèi)工作,如該不該收、收多少等,應(yīng)由價(jià)格行政管理部門監(jiān)督管理,行政許可收費(fèi)機(jī)關(guān)的上級(jí)行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)側(cè)重于負(fù)責(zé)收費(fèi)之外的監(jiān)督工作,并對(duì)違法收費(fèi)主管人員及其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。因此,建議立法明確規(guī)定,政府價(jià)格管理部門監(jiān)督管理所有行政性收費(fèi),包括行政許可收費(fèi);有權(quán)對(duì)違法行政收費(fèi)機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰;政府價(jià)格管理部門對(duì)涉嫌須給予行政處分的人員,依法移交行政收費(fèi)機(jī)關(guān)的上級(jí)行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

4.增加必要內(nèi)容,進(jìn)一步充實(shí)《價(jià)格法》。針對(duì)政府價(jià)格主管部門的價(jià)格公共服務(wù)職責(zé)不全的現(xiàn)狀,建議增加有關(guān)政府價(jià)格主管部門的價(jià)格公共服務(wù)職責(zé)的規(guī)定,如規(guī)定政府價(jià)格行政管理部門負(fù)責(zé)調(diào)解處理價(jià)格爭議、進(jìn)行價(jià)格信用認(rèn)證等。《價(jià)格法》應(yīng)明確建立價(jià)格宏觀調(diào)控體系,包括價(jià)格宏觀調(diào)控的目的、意義和基本要求、具體內(nèi)容和方式方法、政策措施和處置手段,價(jià)格監(jiān)測(cè)和綜合分析系統(tǒng),價(jià)格預(yù)警和信息傳遞系統(tǒng),價(jià)格調(diào)控和決策處置系統(tǒng),形成從時(shí)間到空間、從縱向到橫向的價(jià)格宏觀調(diào)控體系。②《價(jià)格法》的完善是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,牽涉方方面面,凡與價(jià)格有關(guān)的問題,不論現(xiàn)行法律有無規(guī)范,均應(yīng)在《價(jià)格法》完善時(shí)予以考慮和吸納。

注釋:

①李靜怡著.價(jià)格聽證的制度性分析.科技經(jīng)濟(jì)市場,2006(9)

②溫桂芳著.價(jià)格法治理論前沿問題研究.中國社會(huì)科學(xué)院院報(bào),中國社會(huì)科學(xué)院網(wǎng)

(作者單位:廣州市南方公證處 廣東廣州 510050)(責(zé)編:若佳)