顧云鳳

摘要首先根據(jù)資產(chǎn)評估專業(yè)化分工的發(fā)展現(xiàn)狀,指出船舶價(jià)格評估服務(wù)在上海國際航運(yùn)中心建設(shè)中存在的主要問題,其次結(jié)合船舶價(jià)格評估的專業(yè)要求,分析上海航運(yùn)交易所在船舶價(jià)格評估方面的資源優(yōu)勢,并提出相關(guān)的發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞資產(chǎn)評估;船舶價(jià)格;航運(yùn)中心

資產(chǎn)評估是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要,是社會服務(wù)的重要組成部分。資產(chǎn)評估涉及對象種類眾多、領(lǐng)域廣泛,是一項(xiàng)比較復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動。為了提高資產(chǎn)評估的效率和質(zhì)量,保證評估的客觀性和公正性,國內(nèi)資產(chǎn)評估專業(yè)化分工越來越細(xì)。目前,我國專業(yè)評估機(jī)構(gòu)涉及二手車輛價(jià)值評估、土地使用權(quán)評估、房地產(chǎn)評估、農(nóng)林產(chǎn)品評估、保險(xiǎn)公估和珠寶古董文物評估等領(lǐng)域。

航運(yùn)業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè),且我國的船舶大多為國有資產(chǎn),在國有流動資產(chǎn)中占有重要地位,隨著我國航運(yùn)市場的蓬勃發(fā)展和航運(yùn)交易的日益活躍,船舶價(jià)格評估的服務(wù)需求明顯增多。在船舶買賣、租賃、抵押登記、保險(xiǎn)和拍賣等經(jīng)濟(jì)活動過程中,都需要客觀、公正的船舶價(jià)格評估服務(wù)作支撐。目前我國專業(yè)船舶評估機(jī)構(gòu)數(shù)量很少,船舶評估能力嚴(yán)重不足,難以滿足航運(yùn)市場快速發(fā)展的需要。

1船舶價(jià)格評估服務(wù)在上海國際航運(yùn)中心建設(shè)中存在的主要問題

過去,上海港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卓有成效,港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量等指標(biāo)達(dá)到國際領(lǐng)先水平,上海國際航運(yùn)中心建設(shè)取得階段性成果。2009年4月,國務(wù)院公布《關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè),建設(shè)國際金融中心和國際航運(yùn)中心的意見》,標(biāo)志著上海國際航運(yùn)中心建設(shè)駛?cè)肟燔嚨?也傳遞著上海國際航運(yùn)中心建設(shè)轉(zhuǎn)型的信息。大力發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系,提升上海國際航運(yùn)中心軟實(shí)力,將是今后一段時(shí)期上海國際航運(yùn)中心建設(shè)的重要工作。

船舶是航運(yùn)市場的基本要素。船舶價(jià)格評估是船舶交易、船舶融資、船舶保險(xiǎn)和海事仲裁等現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)相關(guān)活動的重要支撐。具體而言,船舶評估為交易雙方提供比較合理的船舶交易價(jià)格,提高交易效率,保護(hù)交易雙方的合法權(quán)益;為銀行機(jī)構(gòu)順利實(shí)施船舶融資和控制融資風(fēng)險(xiǎn)提供有力支持;為海損事故和非海損事故的檢驗(yàn)、分析和理算公證提供參考;為保險(xiǎn)公司評定船舶保險(xiǎn)價(jià)值提供依據(jù)。因此,加快發(fā)展船舶價(jià)格評估服務(wù)業(yè),有利于船舶交易、船舶融資和船舶保險(xiǎn)等航運(yùn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,是上海國際航運(yùn)中心軟環(huán)境建設(shè)的重要一環(huán)。

目前上海船舶價(jià)格評估業(yè)的發(fā)展情況不容樂觀,存在的主要問題有:

(1)評估機(jī)構(gòu)專業(yè)性不強(qiáng)。上海的船舶價(jià)格評估服務(wù)主要由資產(chǎn)評估事務(wù)所或會計(jì)事務(wù)所承擔(dān),其中專門從事船舶價(jià)格評估的機(jī)構(gòu)只有少數(shù)幾家,部分船舶價(jià)格評估機(jī)構(gòu)曾經(jīng)是相關(guān)行政管理單位的下屬企業(yè),獨(dú)立性不強(qiáng)。

(2)船舶評估人才不足。目前上海的船舶價(jià)格評估師中,相當(dāng)一部分由船舶專業(yè)的工程技術(shù)人員兼任,他們主要負(fù)責(zé)船舶技術(shù)狀況的鑒定。這部分人員對航運(yùn)市場變化了解不多,所掌握的船舶評估專業(yè)知識也不全面。

(3)船舶評估公正性欠佳。船舶評估業(yè)作為專業(yè)性很強(qiáng)的新興行業(yè),市場管理還相對滯后。少數(shù)評估機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員以客戶滿意為目標(biāo),以客戶要求的船價(jià)為評估結(jié)論,嚴(yán)重影響船舶價(jià)格評估的公正性和客觀性。

2上海航運(yùn)交易所在船舶評估方面的資源優(yōu)勢

上海航運(yùn)交易所(下文簡稱航交所)是我國政府審時(shí)度勢、順應(yīng)國際變化、結(jié)合國內(nèi)實(shí)際需要而成立的國內(nèi)唯一一家國家級航運(yùn)交易所,在業(yè)界具有一定的影響力。作為上海國際航運(yùn)中心建設(shè)的綜合配套機(jī)構(gòu),航交所在船舶評估服務(wù)方面具有明顯的資源優(yōu)勢。

2.1船舶評估能力較全面

船舶評估需要考慮各種可能影響船價(jià)的因素,主要包括船舶技術(shù)因素和航運(yùn)市場因素。船舶技術(shù)因素主要包括船舶維修保養(yǎng)狀況、新舊程度、適航與營運(yùn)能力等,具體分為船體、輪機(jī)設(shè)備、舾裝、電氣助航等4大系統(tǒng);航運(yùn)市場因素主要包括宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貨量與運(yùn)力配比度等。當(dāng)運(yùn)力供應(yīng)不足時(shí),運(yùn)價(jià)上升,船舶營運(yùn)收入增加,推動船舶價(jià)格上漲;反之則船舶價(jià)格下跌。因此,從事船舶評估的人員不僅需要了解船舶狀況,而且需要掌握航運(yùn)市場的瞬息變化。

在航交所成立之初,國務(wù)院就對航交所的船舶交易功能有明確規(guī)定。航交所成立至今已開展逾的船舶交易鑒證工作,對船舶技術(shù)狀況的鑒別能力較強(qiáng)。在航運(yùn)市場信息工作方面,航交所擁有10大板塊全時(shí)段的系列信息產(chǎn)品,尤其是每周中國出口集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)和中國沿海散貨運(yùn)價(jià)指數(shù),密切跟蹤國內(nèi)外航運(yùn)市場形勢,提供運(yùn)價(jià)信息。2008年底,航交所開通中華船舶交易網(wǎng),該網(wǎng)站集聚各類船舶交易信息,及時(shí)跟蹤船舶價(jià)格的漲跌情況。總之,無論考慮船舶技術(shù)因素還是航運(yùn)市場因素,航交所在船舶價(jià)格評估方面均具有獨(dú)特的資源優(yōu)勢,評估能力較為全面。

2.2船舶評估公信力較強(qiáng)

船舶評估業(yè)是以人才和技術(shù)為支撐的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。船舶評估機(jī)構(gòu)的優(yōu)劣很難以定量的硬指標(biāo)評定,更多地以“公正、客觀”等軟指標(biāo)予以反映。目前這一行業(yè)存在一些常見問題,如一些機(jī)構(gòu)為滿足客戶需要,根據(jù)客戶提出的船舶價(jià)格出具船舶評估報(bào)告;一些評估機(jī)構(gòu)為追求經(jīng)濟(jì)效益,不惜以回扣、傭金、壓價(jià)等手段招攬業(yè)務(wù),導(dǎo)致不正當(dāng)競爭等。

部分評估機(jī)構(gòu)為了滿足客戶的融資需求,在進(jìn)行船舶評估時(shí)提高評估價(jià)格,為客戶爭取更多的貸款額度。如價(jià)值萬元人民幣的二手船,船舶所有人因貸款需要,要求評估機(jī)構(gòu)人為地將其高估為萬元人民幣。如按50%的貸款比例計(jì)算,船舶所有人可獲得萬元人民幣的貸款。這樣,一旦航運(yùn)市場惡化,船舶價(jià)格下降20%以上,就可能導(dǎo)致船舶所有人無法按約還款,給銀行帶來貸款風(fēng)險(xiǎn)。

作為不以盈利為目的的事業(yè)單位,航交所在業(yè)界具有較強(qiáng)的公信力。近幾年,隨著船舶融資租賃業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,建設(shè)銀行、交通銀行、招商銀行和民生銀行等金融機(jī)構(gòu)紛紛前往航交所商洽,擬委托航交所開展船舶價(jià)格評估等相關(guān)業(yè)務(wù)?？梢?堅(jiān)持以“公開、公平、公正”為原則的航交所,已在業(yè)內(nèi)外樹立良好的口碑,贏得廣泛信任。

2.3船舶評估權(quán)威性較高

目前,我國從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)可分為專業(yè)類評估機(jī)構(gòu)和通用類評估機(jī)構(gòu)2大系統(tǒng)。其中,專業(yè)類評估機(jī)構(gòu)比較了解專業(yè)市場,評估結(jié)果較為接近市場交易情況;通用類評估機(jī)構(gòu)基本按會計(jì)系統(tǒng)的評估理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行價(jià)格評估,較為注重資產(chǎn)損耗及成新率對資產(chǎn)價(jià)值的影響。

在船舶評估中,由于標(biāo)的物船舶的自身結(jié)構(gòu)復(fù)雜,因此對評估機(jī)構(gòu)的專業(yè)性要求較高。常用的船舶價(jià)格評估方法主要有市場法、成本法、收益法和專家咨詢法等,這些方法的運(yùn)用均建立在現(xiàn)行市場價(jià)格的基礎(chǔ)上。了解現(xiàn)行市場價(jià)格的前提條件是交易市場發(fā)育充分,且相同或類似的參照物以及參照物與評估標(biāo)的之間的可比較指標(biāo)和技術(shù)參數(shù)比較容易獲取。不同船舶的情況千差萬別,差異性十分明顯,因此,掌握大量的船舶交易信息,準(zhǔn)確判斷相同或相似船舶之間的各種差別因素,對船舶評估業(yè)務(wù)的順利開展至關(guān)重要。

目前,國內(nèi)船舶尚未實(shí)現(xiàn)進(jìn)場交易,船舶交易價(jià)格并不透明。航交所正在搭建全國性船舶交易信息平臺,這一平臺將集聚全國船舶交易供求信息,匯總各地船舶成交信息。由于航交所匯集全國船舶交易價(jià)格信息,對船舶現(xiàn)行市場價(jià)格的了解更充分,因此船舶價(jià)格評估更權(quán)威。

3發(fā)展建議

根據(jù)我國財(cái)政部和國家工商行政管理總局等有關(guān)部門的規(guī)定,資產(chǎn)評估主體必須是合伙制的資產(chǎn)評估事務(wù)所。航交所雖然具有足夠的船舶評估能力和顯著的資源優(yōu)勢,但尚不具備申請船舶評估的資質(zhì)條件。筆者建議相關(guān)部門在一定范圍內(nèi)考慮授權(quán)航交所開展專業(yè)的船舶價(jià)格評估服務(wù),以便更好地保證船舶交易活動的順利進(jìn)行,促進(jìn)航運(yùn)融資、保險(xiǎn)、仲裁等現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,加快上海國際航運(yùn)中心和國際金融中心的建設(shè)。

(編輯:吳磊明收稿日期:2009-06-01)