楊　懿

大理州作為滇西經(jīng)濟中心和中國西南地區(qū)的重要旅游文化城市，擁有突出的區(qū)位輻射優(yōu)勢和較高的市場知名度，在云南省建設旅游經(jīng)濟強省和旅游業(yè)深化發(fā)展的背景下，大理州的旅游業(yè)發(fā)展在全省旅游業(yè)發(fā)展格局中起著支撐性的作用，優(yōu)化和完善大理州旅游業(yè)的總體布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，對推動和深化滇西乃至整個云南省的旅游業(yè)發(fā)展具有十分重要的示范效應和帶動作用。因此，根據(jù)大理州的旅游資源分布、交通條件狀況和行政區(qū)劃慣例，按照“大理南詔古韻，蒼洱風花雪月”的主題定位，大理州旅游業(yè)發(fā)展的總體布局定位為“一個中心、二座古城、三個開發(fā)區(qū)、四條旅游主干線、五大旅游區(qū)、六項旅游產(chǎn)品、七大旅游項目”的發(fā)展框架（簡稱“1～7”布局框架）。

1、一個中心

指把大理市建設成為國際旅游文化城市。大理州既是云南省的滇西經(jīng)濟中心，又是云南省國際國內(nèi)重要的旅游通道和著名的旅游目的地，也是通向東南亞、南亞地區(qū)的旅游集散中心之一。其開發(fā)方向是建成國際旅游文化城市。建設重點包括：加大蒼洱風景名勝區(qū)的投資力度，提升其景區(qū)規(guī)模和檔次；加大大理古城的建設與保護，恢復古城風貌及標志性建筑；加大大理三塔的恢復重建，使其成為大理悠久歷史文化的標志性建筑。將大理市建設成為中國滇西北連接東南亞、南亞地區(qū)的國際旅游集散中心城市。

2、二座古城

指大理古城和巍山古城。大理古城歷史上曾有五百多年是云南政治、經(jīng)濟、文化的中心，素有“文獻名邦”之稱；巍山古城是唐南詔第一代的定居地，因此被視為南詔的發(fā)祥地，同時又是歷史文化名城。兩座古城對南詔歷史和道教興衰的研究度可提供珍貴的史料，是兩本活的大理南詔歷史，是大理南詔歷史文化旅游開發(fā)和旅游形象傳播的核心載體。古城的開發(fā)要注重二者之間的區(qū)別與聯(lián)系，準確定位二者的旅游功能和塑造不同旅游市場形象。

3、三個開發(fā)區(qū)

指把大理旅游度假區(qū)、大理經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大理地熱國景區(qū)建設成為大理州的三大精品旅游開發(fā)區(qū)。大理經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主要是把其建設成經(jīng)濟開發(fā)的試驗田，為推進經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化提供理論和實證研究，并為全州產(chǎn)業(yè)化提供經(jīng)驗和發(fā)揮釋放效應。大理旅游度假區(qū)、大理地熱國是大理州知名度高、游覽率高、吸引力強的旅游區(qū)，也是構(gòu)成大理州旅游吸引力支撐的核心旅游區(qū)。其開發(fā)方向是建成國際水平的精品旅游區(qū)。大理旅游度假區(qū)主要對其進行功能區(qū)劃，完善配套設施，加大景區(qū)軟環(huán)境建設。大理地熱國目前知名度很高但開發(fā)利用程度較低，目前主要是規(guī)劃好茈碧湖和溫泉區(qū)的未來開發(fā)，其景區(qū)開發(fā)方向是建設成集旅游觀光、療養(yǎng)度假功能于一體的溫泉療養(yǎng)勝地。

4、四條旅游主干線

指重點培育具有較強輻射力和鮮明特色，以支撐大理州旅游交通網(wǎng)絡的四條主干旅游線。第一條是北部三江并流旅游線（大理—洱源—劍川—鶴慶—大理），該旅游環(huán)線連接古城景區(qū)、喜洲景區(qū)、茈碧湖景區(qū)、石寶山景區(qū)、寺登街、海門口遺址、新華村景區(qū)等重要旅游景區(qū)，為大理州游客流動較頻繁、發(fā)展較成熟的一條旅游線。第二條是南部瀾滄江水電旅游線（大理—巍山—南澗—彌渡—大理），該旅游線為南部環(huán)旅游線，連接下關景區(qū)、巍寶山景區(qū)、靈寶山景區(qū)、東山景區(qū)等旅游景區(qū)，為大理州連接滇西南旅游區(qū)的主干旅游線。第三條是東部佛教文化線（大理—祥云—賓川—大理），該旅游帶連接海東景區(qū)、雞足山景區(qū)、水目山景區(qū)等旅游景區(qū)，為滇中旅游區(qū)進入滇西北旅游區(qū)和滇西旅游區(qū)的主干線，是大理州流動最頻繁、發(fā)展較成熟的主干旅游線。第四條是西部博南古道旅游線（大理—漾濞—云龍—永平—大理），該旅游線連接下關景區(qū)、石門關景區(qū)、諾鄧千年白族村及太極圖景區(qū)、金光寺景區(qū)等主要旅游景區(qū)，是連接滇西北旅游區(qū)與滇西旅游區(qū)的主干線，也是大理州有待進一步開發(fā)建設的旅游線。四條旅游線以“東南西北四環(huán)”的格局構(gòu)成大理州旅游交通網(wǎng)絡的支撐體系。

5、五大片區(qū)

指通過旅游資源開發(fā)和旅游基本要素配置，形成功能特色鮮明，吸引力較強的五大旅游片區(qū)，一是以下關鎮(zhèn)為依托中心，范圍包括大理市在內(nèi)的中部蒼洱風光旅游片區(qū)；二是以祥城鎮(zhèn)為依托中心，范圍包括賓川、祥云、彌渡在內(nèi)的東部佛教文化旅游片區(qū)；三是以文華鎮(zhèn)為依托中心，范圍包括巍山、南澗在內(nèi)的南部南詔文化旅游片區(qū)；四是以龍街鎮(zhèn)為依托中心，范圍包括漾濞、永平、云龍在內(nèi)的西部森林生態(tài)旅游片區(qū)；五是以云鶴鎮(zhèn)為依托中心，范圍包括洱源、劍川、鶴慶在內(nèi)的北部高原水鄉(xiāng)旅游片區(qū)。五大旅游片區(qū)以增強旅游吸引力為開發(fā)方向，以各大旅游景區(qū)的功能定位為坐標，重點建設具有支撐作用的景區(qū)景點，配套旅游片區(qū)內(nèi)部旅游要素，修通連接各旅游區(qū)的公路，修筑通往各旅游景區(qū)的游路，制作各旅游區(qū)的介紹材料和提示標牌等。

6、六項旅游產(chǎn)品

指培育大理州在旅游市場上具有競爭力且體現(xiàn)旅游資源特色的六項主體旅游產(chǎn)品。大理州旅游業(yè)發(fā)展應在立足自身旅游資源特色優(yōu)勢基礎上，以旅游市場需求為導向，重點開發(fā)和培育六項主干旅游產(chǎn)品。一是以蒼山洱海、花甸壩、蝴蝶泉等為代表的自然生態(tài)旅游產(chǎn)品；二是以南詔文化、宗教文化、石窟文化等為代表的歷史文化旅游產(chǎn)品；三是以白族、彝族、回族等為代表的民族風情旅游產(chǎn)品；四是以九氣臺溫泉、下關溫泉、旅游度假區(qū)、南詔風情島等為代表的休閑度假旅游產(chǎn)品；五是以蒼山、洱海、河流、峽谷、洞穴、森林等為代表的特種運動旅游產(chǎn)品；六是以大理石、木雕、雕梅、扎染、蠟染、服飾等為代表的地方特產(chǎn)游產(chǎn)品。旅游產(chǎn)品開發(fā)以增強旅游市場吸引力為開發(fā)方向，重點培育自然風光旅游產(chǎn)品、歷史文化旅游產(chǎn)品、民俗風情旅游產(chǎn)品；豐富配套休閑度假旅游產(chǎn)品、特種運動旅游產(chǎn)品、地方特產(chǎn)旅游產(chǎn)品。旅游產(chǎn)品的開發(fā)重點是：增加組合配套內(nèi)容、整合成為旅游路線、加大市場宣傳促銷、提高旅游吸引力。

7、七大旅游項目

指重點開發(fā)對大理州旅游業(yè)發(fā)展具有支撐性作用的七大旅游項目工程。蒼洱風花雪月旅游項目、茈碧湖溫泉勝地旅游項目、雞足山佛教朝覲旅游項目、石寶山石窟藝術鑒賞旅游項目、巍寶山南詔尋夢旅游項目、水目山四古一洞旅游項目、花甸壩高山生態(tài)旅游項目。這七大旅游項目，既是大理州旅游業(yè)發(fā)展的支撐性項目，也是形成大理州旅游吸引力的重要載體。這七大旅游開發(fā)工程是形成大理州旅游吸引力的重要支撐點，對其他旅游景區(qū)景點建設和旅游項目配套完善具有重要的帶動作用。七大旅游項目的建設重點為：修擴建旅游道路、配套旅游設施、備置旅游解譯系統(tǒng)、提高可進入性和可游覽性。七大旅游工程的開發(fā)成功，將共同支撐起大理州“大理南詔古韻，蒼洱風花雪月”的旅游整體形象。

上述“17旅游布局框架”確定了大理州旅游業(yè)發(fā)展由點到線、再由線到面的“點、線、面”相結(jié)合的整體開發(fā)態(tài)勢?！耙粋€中心”、“兩座古城”、“三個開發(fā)區(qū)”屬分點式開發(fā)；“四條旅游主干線”屬線狀式開發(fā)；“五大片區(qū)”屬片狀式開發(fā)。這一框架布局有利于形成大理州以點帶線、以線帶面的旅游業(yè)合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展模式。

（民族文化論壇主持 廖惠群）