鄒語佳

[摘要]鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)作為一個巨系統(tǒng)，其發(fā)展不是在短時間內(nèi)一簇而成，而是一個螺旋式的推進發(fā)展過程。從螺旋式推進方法入手，系統(tǒng)分析重慶市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的背景及發(fā)展瓶頸，在此基礎(chǔ)上提出重慶市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展推進策略，并進行多系多組雙螺旋推進方法的診斷，系統(tǒng)思考螺旋式推進方法在重慶市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的作用。

[關(guān)鍵詞]螺旋式推進鄉(xiāng)村旅游重慶市戰(zhàn)略

中圖分類號：F719文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1671-7597(2009)0620183-01

一、螺旋式推進方法概述

螺旋式(SPIPRO)系統(tǒng)方法論[1]，又稱為螺旋式方法論，全稱為螺旋式推進系統(tǒng)方法論(spiral propulsion systems methodology)，其基本精神是：在解決問題的過程中，按照事物變化和演化的實際情況，可以反復(fù)循環(huán)使用各種不同的方法，推進事物的發(fā)展，以期達到預(yù)定的變動著的目標(biāo)，猶如在很厚的鋼板上用旋鉆打孔一樣。螺旋式發(fā)放論有5個要點：從現(xiàn)狀到變動著的目標(biāo)給定一根主軸線；分析各種變量的臨界點與容許的界限；適當(dāng)?shù)姆答佌{(diào)整；努力推進事物發(fā)展的過程：在過程中追求相對有限的優(yōu)化。鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)是一個比較復(fù)雜的開放系統(tǒng)，至少有11大特征，llp，，異地性、暫時性、綜合性、享受性、開放性、觀賞性、文化性、市場性、體驗性、不確定性、復(fù)雜性等。面對如此復(fù)雜的巨系統(tǒng)，絕對不可能畢其功于一役，只有采用螺旋式推進方法論，才能促進鄉(xiāng)村旅游朝著持續(xù)、健康的方向發(fā)展。

二、重慶市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展瓶頸分析

1鄉(xiāng)村旅游缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，各路鄉(xiāng)村旅游資源整合不夠，上下左右鄉(xiāng)村旅游條塊的協(xié)調(diào)性差。如：渝東南板塊、渝東北板塊、渝西板塊、主城區(qū)板塊的鄉(xiāng)村旅游資源缺乏區(qū)域整合，各區(qū)域各自發(fā)展，協(xié)調(diào)性不夠[2]。

2鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架的設(shè)計不足，主城區(qū)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)與周邊區(qū)域鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)隔離現(xiàn)象，溝通力度不夠。

3各區(qū)縣鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃應(yīng)用落實不到位，管理效率低下。

4鄉(xiāng)村旅游投資融資的運作，社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、鄉(xiāng)村文化效益的實現(xiàn)等問題突出。

三、重慶市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展推進戰(zhàn)略選擇

針對重慶市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的瓶頸，其今后的發(fā)展可以有三種典型的方略：區(qū)域整體規(guī)劃，各方貫徹實施；政府引導(dǎo)，市場調(diào)節(jié)，鄉(xiāng)民自主經(jīng)營：整體規(guī)劃與政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)互動，按照螺旋式推進方法論運作。

不論從理論上。還是實踐中，上述兩種方略都有所偏頗，較為合理妥當(dāng)?shù)哪耸巧鲜龅淖詈笠环N?？傮w來看，某個區(qū)域領(lǐng)域里可以解決問題的原始方法不可能太多，而采用結(jié)合論的方法論可以派生出更多的方法來，可是運用螺旋式推進方法論可以派生出的方法幾乎可能是無窮多。因此，對于“鄉(xiāng)村旅游巨系統(tǒng)”的協(xié)調(diào)問題，可以“以旋克難”；對于“鄉(xiāng)村旅游螺旋式上升波浪式發(fā)展”的問題，可以“以旋克旋”。

四、8系螺旋式推進策略成4組雙螺旋推進策略的思考

由于重慶市鄉(xiāng)村旅游伴隨著一系列的瓶頸和一對對的矛盾，因而是一個多目標(biāo)問題。針對一個主要目標(biāo)，便需要一個系列螺旋式推進策略去解決。這一個系列螺旋式推進可簡稱為一個“1系列螺旋式推進策略”。據(jù)初步分析，重慶市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中至少存在著8個變動著的目標(biāo)，大致需要運用8個系列螺旋式推進策略去解決，可簡稱之為“8系螺旋式推進策略”。

1，社會目標(biāo)；2，經(jīng)濟目標(biāo)：3，環(huán)境目標(biāo)；4，市場目標(biāo)；5，產(chǎn)業(yè)目標(biāo)：6，產(chǎn)品目標(biāo)；7，管理效率：8，投資效益。

這8個螺旋式推進策略相互之間存在這錯綜復(fù)雜的關(guān)聯(lián)。這些策略在鄉(xiāng)村旅游實際落實中非常困難。在不同的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展階段可能出現(xiàn)一對對的主要矛盾，每一對主要矛盾就需要兩個“l(fā)系螺旋推進策略”去運作。這樣兩個“1系螺旋推進策略”可簡稱為一組“雙螺旋推進策略”。上述8個策略有時就可以形成4組雙螺旋推進策略進行運作。

運行重慶市鄉(xiāng)村旅游巨體統(tǒng)的這許多螺旋推進，各個瓶頸便會迎刃而解。對于重慶市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的系列問題，運用多系多組螺旋式推進解決的具體方法如下所示：

鄉(xiāng)村旅游資源地區(qū)間分布不平衡分步實施-鄉(xiāng)村旅游目標(biāo)遠(yuǎn)大分階段實施；鄉(xiāng)村旅游發(fā)展力量不足分對象實施；區(qū)域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展條件不夠能干的先干；區(qū)域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況不明分布試探；區(qū)域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展利益不一致反復(fù)協(xié)調(diào)。

針對重慶市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的螺旋推進方法具體運用，可從廣度、內(nèi)涵、深度三個方面進行分析：

1廣度上：螺旋式推進的措施是“分批、分步、分片”，按照“271原則”推進。按照重慶市各區(qū)域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展條件的優(yōu)劣分為三個層次類型，即分成“比較充分、條件中等、條件不足”等三個類型。于是便可據(jù)此針對鄉(xiāng)村旅游項目分為三大批，針對地域分為三大片，針對步驟分為三大步將其實施分成先后。在此基礎(chǔ)上的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，才會擺脫急于冒進、過分保守等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2內(nèi)涵上：螺旋推進的特征是“三角度、三等級”。重慶市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展考慮的三角度為社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益。而針對螺旋推進特征所劃分的三等級為“不可或缺、有了更好、錦上添花”。對于“不可或缺”的應(yīng)優(yōu)先發(fā)展；“有了更好”的需要引起注意，時機一旦成熟即可發(fā)展；“錦上添花”的宜靠后發(fā)展。

3深度上：螺旋推進要劃分為“三層次”。由鄉(xiāng)村旅游推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新農(nóng)村建設(shè)進程的過程中，在深度上可以劃分三個層次：

第一層次，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的互動：

第二層次，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)的互動；

第三層次，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游有效的推進“三農(nóng)”問題的解決。

在此過程中，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新農(nóng)村建設(shè)的互動，以及實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游有效推進“三農(nóng)”問題解決，這需要一個過程，而不可能在短時間內(nèi)完成。因此，在螺旋式推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中，應(yīng)分步、分片、分時間段進行有序的規(guī)劃，從而在此基礎(chǔ)上逐一實現(xiàn)“三層次”的目標(biāo)。

五、小結(jié)

目前重慶市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展仍處于初始階段，發(fā)展過程中存在這一系列的瓶頸。運用多系多組螺旋式推進方法能有效的促進其發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游作為一個巨系統(tǒng)，只有在堅持合理運用螺旋式推進方法的基礎(chǔ)上，才能實現(xiàn)其持續(xù)、健康的發(fā)展。