相藍(lán)欣

匹茲堡峰會(huì)在即，奧巴馬的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃面臨考驗(yàn)。正如倫敦20 國(guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議所預(yù)示的，匹茨堡峰會(huì)潛在的爭(zhēng)論焦點(diǎn)仍將在于 誰(shuí)有權(quán)率先脫離政府赤字財(cái)政的困境。歐洲人十分明白美國(guó)的意圖，當(dāng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有開(kāi)始恢復(fù)之前，歐洲經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的結(jié)束將意味著歐洲央行迅速提高利率，歐元的兌換幣值上升，美國(guó)繼續(xù)玩赤字財(cái)政的空間會(huì)大大縮小。同時(shí)，歐元作為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的吸引力也大大上升。一旦形成這個(gè)局面，美國(guó)的數(shù)萬(wàn)億財(cái)政赤字將由誰(shuí)來(lái)負(fù)擔(dān)？唯有通貨膨脹一條路。

從這次危機(jī)的發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，“美國(guó)打噴嚏，歐洲得肺炎”的歷史已成為過(guò)去。歐洲社會(huì)民主主義經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)凸顯，社會(huì)保障體制使人們心中不慌，而政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)在歐洲是百姓早已習(xí)慣的舉措。盡管在20國(guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上美歐達(dá)成一定的妥協(xié)，在金融家的獎(jiǎng)金是否應(yīng)當(dāng)封頂?shù)膯?wèn)題上反映出美歐經(jīng)濟(jì)理念的實(shí)質(zhì)性分歧。

奧巴馬的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃空前龐大，其重點(diǎn)是維護(hù)中產(chǎn)階級(jí)和低收入群體的利益。７０年前的羅斯福新政也有類(lèi)似的思路，不過(guò)當(dāng)時(shí)的美國(guó)主要依靠自身的力量尋求經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的途徑。這一次根本不同，奧巴馬計(jì)劃的背景是經(jīng)濟(jì)全球化，支撐點(diǎn)是現(xiàn)存國(guó)際關(guān)系體系。不消說(shuō)，國(guó)際間的政治關(guān)系將起到關(guān)鍵的作用。所以我們也必須改變過(guò)去的傳統(tǒng)分析方法，不僅僅要看它的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，更要看到它的政治含義。

僅從經(jīng)濟(jì)思路上看，首先，該計(jì)劃并無(wú)特別之處：增加政府開(kāi)支和加強(qiáng)直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)的力度。但與羅斯福新政不同，長(zhǎng)期處于雙赤字的美國(guó)現(xiàn)在是“借錢(qián)”開(kāi)路，于是就存在一個(gè)債主肯借還是不肯借的問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，奧巴馬政府雖然以“改變美國(guó)”為口號(hào)入主白宮，但前任政府經(jīng)濟(jì)政策的大框架很難突破。至少?gòu)哪壳皝?lái)看，多數(shù)債權(quán)國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)已被前任政府大量套牢，奧巴馬政府才有底氣做出如此龐大的預(yù)算。

其次，奧巴馬經(jīng)濟(jì)計(jì)劃既有短期目標(biāo)，譬如支撐房地產(chǎn)、銀行和保險(xiǎn)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)等，也有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，即保持美國(guó)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)先地位和美元的領(lǐng)導(dǎo)地位。奧巴馬團(tuán)隊(duì)明白，一旦經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃不成功，經(jīng)濟(jì)衰退加劇，外國(guó)的債權(quán)人支撐不住，那時(shí)就很難找到資金來(lái)源了。所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，美國(guó)對(duì)外國(guó)的金融依賴(lài)關(guān)系也是有很大風(fēng)險(xiǎn)的。總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席薩默斯早在２００４年就將這種依存關(guān)系比作“金融的恐怖平衡”。現(xiàn)在這個(gè)觀點(diǎn)已經(jīng)被炒作成正面的“G2”或“中美共治說(shuō)”。

任何一個(gè)概念的炒作總是要符合本國(guó)利益才有價(jià)值。中國(guó)國(guó)內(nèi)似乎也有人把“中美共治”看作是歷史機(jī)遇，也有人認(rèn)為這是美國(guó)對(duì)所謂“中國(guó)模式”的認(rèn)可。但我們對(duì)奧巴馬的經(jīng)濟(jì)和外交政策的觀察不能只停留在表面的所謂“戰(zhàn)略調(diào)整”。其實(shí)，奧巴馬政府作的是策略調(diào)整，基本戰(zhàn)略目標(biāo)未變。

也許，從趙本山的小品 “不差錢(qián)”中可以看出美國(guó)策略調(diào)整的些許端倪。明明囊中羞澀，卻還能達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，全憑一句“不差錢(qián)”忽悠，這才算是高手。事實(shí)上，真正“差錢(qián)”的不是經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃本身。深諳美國(guó)政治運(yùn)作的一位克林頓政府前閣員最近提出，在目前龐大財(cái)政赤字下，推動(dòng)醫(yī)改更有希望,關(guān)鍵一點(diǎn)就是要忽略經(jīng)濟(jì)學(xué)家的量化分析，只要強(qiáng)調(diào)“不差錢(qián)”，一旦得以實(shí)行，“差錢(qián)”問(wèn)題留在今后解決。這種思路如果付諸實(shí)踐，美國(guó)巨額赤字財(cái)政的結(jié)束將遙遙無(wú)期。▲（作者是本報(bào)特約評(píng)論員。）