本報特約記者 蕭 青

據(jù)臺灣《中國時報》15日報道，臺灣參與聯(lián)合國的策略發(fā)生重大改變！在9月15日開始的第64屆聯(lián)合國大會上，臺灣首次沒有委托“友邦”幫忙提案，創(chuàng)下1993年臺灣推動“參與聯(lián)合國案”以來的先例。臺當(dāng)局高層強(qiáng)調(diào)，“不提案并非放棄推案”，策略改變是為了更務(wù)實積極地爭取參與聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)及重要國際公約，并且是“馬當(dāng)局向大陸方面釋出的善意”。

《中國時報》的報道稱，臺當(dāng)局高層表示，臺灣去年委托“友邦”提案“需要審查臺灣2300萬人民有意義地參與聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)活動的基本權(quán)利”，這項訴求已在今年的WHA（世界衛(wèi)生大會）上獲得相關(guān)國家以及大陸方面的正面回應(yīng)。為更務(wù)實地參與國際組織，臺當(dāng)局高層規(guī)劃不再在高度政治敏感的聯(lián)合國本身做“無謂沖撞”，而要務(wù)實地鎖定聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)，以爭取國際空間。目前，臺“外交部”已擬出幾項務(wù)實參與聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)方案供“國安會”定奪，其中包括國際民用航空組織（ICAO）、國際海事組織、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）等；臺當(dāng)局高層14日已鎖定國際民用航空組織、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》兩大目標(biāo)，正與“交通部”、“氣象局”研議推案細(xì)節(jié)。馬當(dāng)局此次不提案，是臺灣自1993年開始推動“參與聯(lián)合國案”以來的重大改變。臺當(dāng)局高層官員稱“這是馬當(dāng)局向北京當(dāng)局釋出善意”。臺“外交”高層解釋，馬當(dāng)局評估國際間支持、兩岸關(guān)系等多重因素后認(rèn)為，聯(lián)合國“推案”可以有不同的方法，“推案”不等于“提案”，今年“未在聯(lián)合國提案，并不表示臺灣放棄主權(quán)或不想成為聯(lián)合國會員”，“我們有新的做法”，希望把推案的力道放在務(wù)實爭取參與聯(lián)合國的體系，具體鎖定若干個“聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)”，而不贊成使用直接挑戰(zhàn)、沖撞等方式。

另據(jù)臺灣“中央社”15日報道，民進(jìn)黨對馬當(dāng)局的做法非常不滿。民進(jìn)黨“立法院”黨團(tuán)總召集人蔡同榮稱，申請進(jìn)入聯(lián)合國主要是宣示臺灣是“主權(quán)獨立國家”，若放棄對臺灣傷害很大；民進(jìn)黨“立委”葉宜津稱，馬當(dāng)局此舉等于放棄臺灣是一個“主權(quán)獨立國家”的事實，臺灣若不是“主權(quán)獨立的國家”，那馬英九就不是“總統(tǒng)”，從沒有一個“總統(tǒng)”自甘墮落至此。

臺灣媒體此前的報道稱，馬英九曾在他當(dāng)選“總統(tǒng)”后的第二天（即2008年3月23日）召開的首場國際記者會上表示，從國際法上來講，民進(jìn)黨推動“入聯(lián)公投”是站不住腳和不謹(jǐn)慎的，也遭到了包括聯(lián)合國秘書長在內(nèi)的斷然拒絕；國民黨提出的“返聯(lián)公投”版本也失敗了。按照臺灣“公投法”的規(guī)定，由于“返聯(lián)公投”和“入聯(lián)公投”都失敗了，3年之內(nèi)都不可以再舉行。▲