劉新輝

1農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀

為了規(guī)范農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)行業(yè)管理，確保拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)部于2004年8月頒發(fā)了第41號(hào)部長(zhǎng)令，發(fā)布了《拖拉機(jī)培訓(xùn)管理辦法》。特別是《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)教學(xué)人員考核管理辦法》、《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校(班)審批管理規(guī)定》和《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校(班)資格條件》的出臺(tái)，詳細(xì)規(guī)定了舉辦農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)具備的教學(xué)場(chǎng)所、教學(xué)設(shè)備、教學(xué)人員以及相應(yīng)的管理制度等，使農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)工作逐漸步入健康發(fā)展的軌道。

與此同時(shí)，各學(xué)校不斷加大投入，改善辦學(xué)條件，配備了大中型拖拉機(jī)、各種農(nóng)機(jī)具等教學(xué)、教練機(jī)具，配備了必要的多媒體、投影儀、電視、VCD等電化教學(xué)設(shè)備；針對(duì)農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)工作特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)方式，派出專(zhuān)業(yè)教師深入農(nóng)村一線(xiàn)，采取送教上門(mén)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。廣泛開(kāi)展農(nóng)機(jī)送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)；以農(nóng)民最需要的技術(shù)與知識(shí)入手，采取農(nóng)忙與農(nóng)閑、集中與分散、理論與現(xiàn)場(chǎng)、講座與指導(dǎo)相結(jié)合的方式，送技術(shù)到田間、送科技到農(nóng)家，積極主動(dòng)搞好各種形式的農(nóng)機(jī)化技術(shù)服務(wù)。特別是在春、秋兩季，農(nóng)機(jī)教育人員更是主動(dòng)深入農(nóng)村一線(xiàn)，包村駐點(diǎn)、全程服務(wù)，深入田間地頭、深入農(nóng)戶(hù)、面對(duì)面為農(nóng)民搞好春、秋技術(shù)跟蹤與培訓(xùn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)與培訓(xùn)零距離對(duì)接，努力解決農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)、推廣與科技轉(zhuǎn)化“最后1公里”的問(wèn)題。

2農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題

2.1資金短缺

在事業(yè)單位改革中各地學(xué)校進(jìn)行資源整合、優(yōu)化重組，農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校面臨撤并、裁減、改制等問(wèn)題，造成農(nóng)機(jī)培訓(xùn)部門(mén)人心不穩(wěn)、心中沒(méi)底，缺乏培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入。

2.2制度不健全，關(guān)系不明確

在學(xué)校管理和教學(xué)方法上仍然沿襲過(guò)去農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的方法，投入不足，管理制度不健全，不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)新政策的要求，工作開(kāi)展難度較大。

2.3培訓(xùn)質(zhì)量不高，存在違規(guī)培訓(xùn)現(xiàn)象

農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的“各類(lèi)農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱”明確規(guī)定了各工種的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)間要求，不僅要培訓(xùn)講解農(nóng)機(jī)化相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，而且要開(kāi)展基礎(chǔ)知識(shí)、駕駛技術(shù)、維護(hù)保養(yǎng)等知識(shí)培訓(xùn)。然而，有相當(dāng)一部分學(xué)校沒(méi)有按教學(xué)大綱和規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，往往一味遷就機(jī)手，縮短培訓(xùn)時(shí)間，致使培訓(xùn)質(zhì)量得不到保證。

2.4教學(xué)投入低，師資力量不足

近年來(lái)學(xué)校資金投入較少，校舍陳舊，設(shè)備老化，占地減少：人員結(jié)構(gòu)不合理，師資短缺，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁；現(xiàn)有師資所掌握的知識(shí)已經(jīng)老化，由于知識(shí)不能及時(shí)更新，教師不能掌握新知識(shí)，跟不上農(nóng)機(jī)的技術(shù)更新，滿(mǎn)足不了教學(xué)需求，嚴(yán)重影響了培訓(xùn)質(zhì)量的提高。

3對(duì)農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)工作的建議

3.1更新觀(guān)念，提高認(rèn)識(shí)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)是屬于為“三農(nóng)”服務(wù)的公益性事業(yè)單位。獲得農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)資格后開(kāi)展農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)，在培訓(xùn)的體制、模式、層次、內(nèi)容、形式、質(zhì)量、服務(wù)的態(tài)度上都須適應(yīng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)或者創(chuàng)業(yè)的需求，只有靠“誠(chéng)信”才能取信于農(nóng)民，取信于機(jī)手。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，解放思想，更新老的傳統(tǒng)教育培訓(xùn)觀(guān)念，創(chuàng)新教育培訓(xùn)理念，為“三農(nóng)”開(kāi)展更好的農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)工作。

3.2加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力

對(duì)于農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作，農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、統(tǒng)籌管理、形成合力、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)。首先要提高農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)，農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作是以人為本、節(jié)本增效、安全生產(chǎn)、興機(jī)富民工程的基礎(chǔ)性工作。其次要健全管理機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)人分工和各負(fù)其職，切實(shí)履行自己的教育培訓(xùn)職能，把農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作列入議事日程，并作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)績(jī)來(lái)進(jìn)行考核。再次要統(tǒng)籌管理、形成合力。農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要對(duì)下屬單位進(jìn)行統(tǒng)籌管理，系統(tǒng)內(nèi)部要按照各自的職責(zé)和分工來(lái)創(chuàng)新本職工作。各部門(mén)只有做好本職工作，相互配合，全局一盤(pán)棋，才能形成合力。

3.3增加投入，改善條件

農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)是一項(xiàng)智力開(kāi)發(fā)工程。需要一定的經(jīng)費(fèi)投入。所以應(yīng)當(dāng)完善和規(guī)范以政府投入為主、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的教育培訓(xùn)投人體制和制定激勵(lì)扶持農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)的政策。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)應(yīng)采取多種途徑，解決辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，積極爭(zhēng)取把教育培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)設(shè)施基本建設(shè)項(xiàng)目要爭(zhēng)取列人地方政府的基本建設(shè)計(jì)劃；應(yīng)積極向政府匯報(bào)，爭(zhēng)取有關(guān)項(xiàng)目配套資金用于教育培訓(xùn)事業(yè)，不得挪用。同時(shí)各級(jí)培訓(xùn)學(xué)校要采取自辦、聯(lián)辦形式開(kāi)展培訓(xùn)和其他技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，以服務(wù)的收入彌補(bǔ)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的不足，改善辦學(xué)條件。

3.4創(chuàng)新機(jī)制，健全隊(duì)伍

學(xué)校自身要?jiǎng)?wù)實(shí)、創(chuàng)新，做到硬件要硬，軟件不軟。要有一個(gè)創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、熱心于農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)事業(yè)、懂農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)管理的領(lǐng)導(dǎo)班子。要有一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，技術(shù)熟練的多面手的教師隊(duì)伍，這是提高農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)質(zhì)量的重要保證。要有一個(gè)設(shè)施齊全的辦學(xué)場(chǎng)所，根據(jù)農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)的特點(diǎn)及管理辦法，培訓(xùn)學(xué)校要有與培訓(xùn)任務(wù)及規(guī)模相適應(yīng)的教室、機(jī)庫(kù)、實(shí)習(xí)室，還要有一個(gè)教練場(chǎng)地。要有一批配套的教具、實(shí)習(xí)車(chē)輛和電化教學(xué)、多媒體等教學(xué)手段，努力實(shí)現(xiàn)教學(xué)手段的現(xiàn)代化。加強(qiáng)技能訓(xùn)練，增加學(xué)員動(dòng)手實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，提高動(dòng)手能力，強(qiáng)化職業(yè)技能鑒定工作。要有穩(wěn)定的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保教師工資能及時(shí)足額發(fā)放。如果待遇沒(méi)有保障，那么要求教師為農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)鉆研業(yè)務(wù)，提高教學(xué)水平，只能是一句空話(huà)。要有一套適應(yīng)市場(chǎng)的教育培訓(xùn)管理體制。按照事業(yè)單位改革要求，建立競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘用的崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和獎(jiǎng)勤罰懶、多勞多得的收入分配機(jī)制。同時(shí)，積極深入一線(xiàn)參與農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣與服務(wù)工作。切實(shí)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的融合，努力促進(jìn)地方農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。