洪慶根　丁愛(ài)瑞　馬天翼　張作前

摘要：本文根據(jù)新形勢(shì)下任職教育保障的特點(diǎn)規(guī)律，從崗位指向性、教學(xué)保障各要素關(guān)聯(lián)性、當(dāng)前裝備保障滯后性和外軍院校裝備保障超前性四個(gè)方面，分析論述了教學(xué)訓(xùn)練裝備是任職教育保障第一要素的理念。

關(guān)鍵詞：任職教育；生長(zhǎng)軍官學(xué)員；裝備保障；理念

中圖分類(lèi)號(hào)：G724文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著中國(guó)特色軍事變革的加速推進(jìn)，我軍武器裝備正在經(jīng)歷著由機(jī)械化向信息化的跨越式發(fā)展；隨著軍事訓(xùn)練改革的深化，官兵執(zhí)掌武器裝備的能力成為戰(zhàn)斗力生成的基礎(chǔ)；隨著軍隊(duì)院校教育由以學(xué)歷教育為主向以任職教育為主轉(zhuǎn)變，實(shí)踐性教學(xué)的比重逐步加大。這些都對(duì)任職教育教學(xué)訓(xùn)練裝備建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)、新的要求，使其在人才培養(yǎng)中的地位作用進(jìn)一步凸顯，特別是對(duì)于生長(zhǎng)軍官任職教育而言，正在成為保障的第一要素。

一、從任職教育的特點(diǎn)規(guī)律看，凸顯崗位指向性，對(duì)教學(xué)訓(xùn)練裝備依賴度最大

從廣義而言，軍隊(duì)院校中的各種教育都具有一定的崗位指向性，都是為部隊(duì)各類(lèi)工作崗位輸送合格的軍事人才。就任職教育而言，具有明顯的崗位指向性，表現(xiàn)為：入學(xué)培訓(xùn)和將來(lái)任職崗位直接掛鉤，一般不再需要中間轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，畢(結(jié))業(yè)后直接上崗工作。這種直接的崗位指向性，是任職教育區(qū)別于其它類(lèi)型教育的最本質(zhì)特點(diǎn)。

任職教育的培養(yǎng)對(duì)象一般已具有一定的學(xué)科專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)和理論功底，我們不能像學(xué)歷教育那樣突出強(qiáng)調(diào)打牢學(xué)科專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，追求所學(xué)知識(shí)的系統(tǒng)性、廣博性和學(xué)術(shù)性，而應(yīng)把培養(yǎng)的著眼點(diǎn)放在培養(yǎng)崗位合格人才上。也就是說(shuō)，按照部隊(duì)的訓(xùn)練需求解決人才技能、能力、素質(zhì)的缺失和提高問(wèn)題，力爭(zhēng)做到缺什么補(bǔ)什么，部隊(duì)訓(xùn)練的重點(diǎn)是什么，我們的任職教育重點(diǎn)就解決什么。

任職教育崗位指向性強(qiáng)的特點(diǎn)，客觀上要求教學(xué)實(shí)施應(yīng)突出以問(wèn)題為中心，貼近部隊(duì)，貼近崗位，貼近裝備，而不是泛泛去打基礎(chǔ)。教學(xué)的根本任務(wù)在于加速學(xué)員已有文化基礎(chǔ)知識(shí)、學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)、閱歷經(jīng)驗(yàn)向?qū)嶋H工作能力、崗位任職能力的轉(zhuǎn)化，推進(jìn)學(xué)員一般的認(rèn)識(shí)能力向特定領(lǐng)域的崗位認(rèn)識(shí)和實(shí)踐能力的轉(zhuǎn)化。

培養(yǎng)崗位合格人才，涉及到多方面的教學(xué)保障，但對(duì)教學(xué)訓(xùn)練裝備的依賴程度最大。沒(méi)有教學(xué)訓(xùn)練裝備作支撐，任職教育就會(huì)“空對(duì)空”，成為“紙上談兵”，培養(yǎng)崗位合格人才將成為一句空話。特別是生長(zhǎng)軍官任職教育而言，離開(kāi)了教學(xué)訓(xùn)練裝備，教學(xué)質(zhì)量就難以保證。

二、從教學(xué)保障要素彼此關(guān)系看，凸顯關(guān)聯(lián)性，教學(xué)訓(xùn)練裝備處于主導(dǎo)地位

任職教育保障體系涉及到教學(xué)訓(xùn)練裝備、場(chǎng)地、器材、教材、實(shí)驗(yàn)室、經(jīng)費(fèi)等諸多要素。從實(shí)現(xiàn)任職教育目標(biāo)來(lái)看，軍事專(zhuān)業(yè)技能的培養(yǎng)主要通過(guò)教學(xué)訓(xùn)練裝備訓(xùn)練來(lái)實(shí)現(xiàn)，而對(duì)場(chǎng)地、器材的依賴程度相對(duì)較低。從各保障要素的關(guān)系看，教學(xué)訓(xùn)練裝備、場(chǎng)地、器材、教材等，它們共同構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，相互依存，相互支撐，缺一不可。從保障要素的建設(shè)來(lái)看，場(chǎng)地和器材建設(shè)只要有足夠的經(jīng)費(fèi)投入，就可以通過(guò)市場(chǎng)手段得到解決，周期短、見(jiàn)效快；教材建設(shè)在很大程度上依賴于對(duì)裝備的熟練掌握和擁有相關(guān)的裝備資料；而教學(xué)訓(xùn)練裝備由于其軍事應(yīng)用的特殊性，只能在軍隊(duì)裝備建設(shè)體制下，按渠道進(jìn)行保障，周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢、價(jià)格高。由此可見(jiàn)，教學(xué)訓(xùn)練裝備在任職教育保障體系中處于主導(dǎo)地位。此外，只要有了裝備，教員裝備教學(xué)能力的培養(yǎng)就有了物質(zhì)基礎(chǔ)。

如除通用訓(xùn)練場(chǎng)地外，專(zhuān)用場(chǎng)地一般是為教學(xué)訓(xùn)練裝備服務(wù)的。教學(xué)訓(xùn)練場(chǎng)地建設(shè)首先要滿足武器裝備訓(xùn)練與教學(xué)的需要。由于教學(xué)訓(xùn)練場(chǎng)地一旦建成一般不能移動(dòng)，所以從滿足需要、厲行節(jié)約的原則出發(fā)，必須充分論證，既要滿足目前教學(xué)訓(xùn)練裝備安放和展開(kāi)的需要，同時(shí)要有前瞻性，考慮新一代武器裝備的發(fā)展，選好項(xiàng)目和場(chǎng)地。

三、從外軍院校任職教育保障經(jīng)驗(yàn)看，凸顯超前性，教學(xué)訓(xùn)練裝備建設(shè)先行

國(guó)外有人認(rèn)為，在沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)檢驗(yàn)的情況下，衡量一個(gè)國(guó)家軍人素質(zhì)和軍隊(duì)的實(shí)力，只要到軍事院?？匆豢矗憧梢缘贸鼋Y(jié)論。在和平年代，深化軍事訓(xùn)練改革主要依賴于軍事院校。美國(guó)人講，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)首先從教室和實(shí)驗(yàn)室打響，教室、實(shí)驗(yàn)室、戰(zhàn)場(chǎng)這三點(diǎn)一線的戰(zhàn)爭(zhēng)從未間斷。甚至還有人斷言，戰(zhàn)爭(zhēng)年代打部隊(duì)，和平年代打院校。外軍院校非常重視任職教育的教學(xué)保障工作，尤其是重視教學(xué)訓(xùn)練裝備的建設(shè)，把最先進(jìn)的裝備首先用于軍隊(duì)院校教學(xué)，保證教學(xué)訓(xùn)練裝備配備先于部隊(duì)，標(biāo)準(zhǔn)高于部隊(duì)，質(zhì)量?jī)?yōu)于部隊(duì)。

(一)投入巨額資金優(yōu)先購(gòu)置教學(xué)訓(xùn)練裝備

以美軍為例，在2003財(cái)政年度，院校教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)防經(jīng)費(fèi)預(yù)算的6％。由于巨額資金的投入和最新科學(xué)技術(shù)的支持，美軍院校擁有的教學(xué)訓(xùn)練裝備、設(shè)施和場(chǎng)地一直是全世界最先進(jìn)的，而且明顯優(yōu)于其普通高等院校。

(二)將最先進(jìn)的武器裝備首先用于院校教學(xué)

俄軍有一個(gè)很大的特點(diǎn)，就是將最先進(jìn)的裝備首先用于院校教學(xué)，部隊(duì)有什么裝備，院校就有什么裝備，院校內(nèi)有部隊(duì)所有的列編裝備。如AK－630速射炮、SA－N－3對(duì)空導(dǎo)彈、白楊系列洲際導(dǎo)彈等，在太平洋海軍學(xué)院就都有實(shí)物，而且還可以進(jìn)行實(shí)際操作。

(三)重視院校教學(xué)訓(xùn)練裝備與部隊(duì)新裝備相銜接

外軍院校非常重視教學(xué)訓(xùn)練裝備與部隊(duì)新裝備相銜接。以烏克蘭軍校為例，學(xué)校各專(zhuān)業(yè)都有較多的實(shí)踐教學(xué)時(shí)間，基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室和專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室的儀器儀表較為齊全，專(zhuān)業(yè)教學(xué)與部隊(duì)實(shí)際裝備結(jié)合較緊密。它們的坦克駕駛與維修專(zhuān)修室，將各種坦克的掛圖放在墻上，并將主修坦克裝備的每一部件分步拆卸的掛圖掛在墻上，同時(shí)在教室的前、后以及兩邊放置許多對(duì)應(yīng)坦克拆卸下來(lái)的關(guān)鍵部件，使學(xué)員學(xué)習(xí)快速而有效。在它們的通信裝備專(zhuān)修室內(nèi)，將現(xiàn)役通信裝備從短波、超短波直至微波，每一種裝備放置一套，一字排開(kāi)，每一種裝備上都貼有戰(zhàn)技指標(biāo)、作戰(zhàn)使用環(huán)境，使人一目了然，并且可以現(xiàn)場(chǎng)練習(xí)操作與使用。在全期訓(xùn)練中，還有兩次部隊(duì)實(shí)習(xí)。這種實(shí)習(xí)不僅僅是部隊(duì)生活的實(shí)習(xí)，而是裝備的實(shí)際使用、維修與實(shí)戰(zhàn)演練。

(四)把軍隊(duì)院校實(shí)驗(yàn)室作為軍事演習(xí)的預(yù)演室和未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)

外軍院校配備新式武器裝備，除了保障任職培養(yǎng)之外，還把軍隊(duì)院校實(shí)驗(yàn)室，作為軍事演習(xí)的預(yù)演室和未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。美軍依托實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了一系列作戰(zhàn)行動(dòng)實(shí)驗(yàn)，取得了空前的成功，最具代表性的是海灣戰(zhàn)爭(zhēng)。戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始前，美軍利用其各種作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)室，對(duì)“沙漠風(fēng)暴”行動(dòng)的作戰(zhàn)方案和作戰(zhàn)行動(dòng)進(jìn)行了多次實(shí)驗(yàn)，從而確定了作戰(zhàn)方案，訓(xùn)練了參戰(zhàn)部隊(duì)。特別是海灣戰(zhàn)爭(zhēng)的最后一幕——“沙漠軍刀”行動(dòng)，以其精確預(yù)測(cè)戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程而震驚世界軍事理論界?！吧衬姷丁毙袆?dòng)利用美國(guó)DBA公司開(kāi)發(fā)的“軍團(tuán)戰(zhàn)斗作戰(zhàn)模擬系統(tǒng)”，對(duì)地面作戰(zhàn)的戰(zhàn)斗和指揮計(jì)劃進(jìn)行全程模擬和實(shí)兵檢驗(yàn)，從而形成了俗稱“四天計(jì)劃”或“100小時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)”的作戰(zhàn)方案，準(zhǔn)確地

預(yù)測(cè)到伊軍將把主力部隊(duì)用于防御對(duì)科威特的攻擊，并推測(cè)出迂回到伊軍西側(cè)的盟軍裝甲部隊(duì)的攻擊具有最大成功的可能。

四、從任職教育保障現(xiàn)狀看，凸顯滯后性，教學(xué)訓(xùn)練裝備成為制約“瓶頸”

“十一五”以來(lái)，軍隊(duì)院校教學(xué)訓(xùn)練裝備建設(shè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以服務(wù)教學(xué)、服務(wù)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)為宗旨，通過(guò)優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、明確任務(wù)定位、加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)、健全管理機(jī)制、規(guī)范保障模式，教學(xué)訓(xùn)練裝備建設(shè)取得了不少成績(jī)。但由于種種原因，目前教學(xué)訓(xùn)練裝備數(shù)量不足、老舊、不配套，低水平維持，明顯滯后于部隊(duì)主戰(zhàn)裝備，成為制約任職教育可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。由于教學(xué)訓(xùn)練裝備的“瓶頸”制約，直接導(dǎo)致任職教育質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

(一)所學(xué)裝備型號(hào)與部隊(duì)使用裝備型號(hào)不一致

主要是部隊(duì)現(xiàn)有裝備多代并存、型號(hào)繁雜，而院校教學(xué)訓(xùn)練裝備型號(hào)落后、新裝備和主戰(zhàn)裝備少，培訓(xùn)缺乏針對(duì)性。

(二)培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不夠強(qiáng)

由于教學(xué)訓(xùn)練裝備的保障不到位，院校人才培養(yǎng)只能按照專(zhuān)業(yè)組織教學(xué)，覆蓋一定的崗位群，對(duì)于特定崗位的針對(duì)性不強(qiáng)，導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容與本崗位任職需要不盡一致。

(三)教員對(duì)新裝備不夠熟悉

由于多數(shù)新裝備沒(méi)有配備軍隊(duì)院校，所以多數(shù)教員對(duì)新裝備不夠熟悉，有少數(shù)教員甚至沒(méi)見(jiàn)過(guò)所教學(xué)的新裝備。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，教員對(duì)培訓(xùn)崗位熟悉的占33％、比較熟悉和不熟悉的占67％。

五、突破瓶頸制約的對(duì)策分析

(一)強(qiáng)化教學(xué)訓(xùn)練裝備超前建設(shè)的觀念

毛澤東講過(guò)，武器是戰(zhàn)爭(zhēng)的重要因素，但不是決定的因素，決定的因素是人不是物。江澤民同志也曾指出，寧可讓人才等裝備，決不能讓裝備等人才。這都是從人與武器的關(guān)系角度，說(shuō)明了人才的重要性，人才培養(yǎng)超前的必要性。院校教育是面向未來(lái)的事業(yè)，從培養(yǎng)人才與保障條件關(guān)系的角度來(lái)看，應(yīng)該做到“教學(xué)訓(xùn)練裝備等學(xué)員，不能讓學(xué)員等教學(xué)訓(xùn)練裝備”。只有這樣，院校今天培養(yǎng)的人才，才能適應(yīng)部隊(duì)明天的需要。

(二)建立優(yōu)先保障機(jī)制

建立教學(xué)訓(xùn)練裝備優(yōu)先保障機(jī)制，就是將教學(xué)訓(xùn)練裝備建設(shè)納入部隊(duì)裝備建設(shè)大體系，做到新裝備優(yōu)先配發(fā)院校，裝備補(bǔ)充更新優(yōu)先考慮院校，裝備維修優(yōu)先安排院校。同時(shí)，要通過(guò)組織教員參與新裝備的論證、研制、試驗(yàn)、定型、引進(jìn)和接裝等全過(guò)程，同步研制教學(xué)訓(xùn)練裝備，建立教學(xué)訓(xùn)練裝備編配標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范新裝備技術(shù)資料供應(yīng)渠道，使教學(xué)訓(xùn)練裝備與戰(zhàn)斗、保障裝備同步研制、同步定型、同步投入使用，實(shí)現(xiàn)教學(xué)訓(xùn)練裝備規(guī)范、高效運(yùn)作。

(三)走出共享共用路子

進(jìn)一步拓展保障渠道、創(chuàng)新保障模式、改進(jìn)保障方法、提高保障綜合效益。依托院校、部隊(duì)、裝備科研機(jī)構(gòu)和承制方，科學(xué)整合裝備、技術(shù)等保障資源，建立裝備教學(xué)聯(lián)合保障基地；充分發(fā)揮不同院校主導(dǎo)裝備優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以自主保障為主、校外保障為輔的保障模式，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互協(xié)作、集約高效的區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化保障格局，在院校與院校、院校與部隊(duì)、院校與廠所之間，實(shí)現(xiàn)教學(xué)訓(xùn)練裝備保障資源的共享共用。

(四)保持教學(xué)訓(xùn)練裝備的動(dòng)態(tài)更新

科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展促進(jìn)了武器裝備加速更新?lián)Q代。為保證院校實(shí)踐性教學(xué)的先進(jìn)性，教學(xué)訓(xùn)練裝備建設(shè)必須與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)裝備編制、配置、保障標(biāo)準(zhǔn)等的動(dòng)態(tài)更新，裝備技術(shù)狀況及時(shí)升級(jí)，使之走上良性循環(huán)的發(fā)展路子。

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責(zé)任編輯姜雪