午 和
金融危機(jī)陰霾下,“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”被許多企業(yè)視為最后一根救命稻草,因而從政府、經(jīng)濟(jì)學(xué)家到企業(yè)一夜之間都患上了“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”綜合癥,紛紛盯上了“內(nèi)需”這塊巨大的畫餅。出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷真是一劑靈丹妙藥,能化解當(dāng)前外貿(mào)出口的不利局面嗎?回答是否定的。一些外貿(mào)專家認(rèn)為,出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷只是一個權(quán)宜之計,并不能解決當(dāng)前所面臨的出口難問題。換言之,如果出口企業(yè)把主要精心轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場,一樣存在風(fēng)險,弄得不好也會竹籃打水一場空。
出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷作為一種貿(mào)易手段無可厚非。然而,大多數(shù)出口企業(yè)都轉(zhuǎn)型搞內(nèi)銷而主動放棄國際市場卻不足取。應(yīng)該看到,出口與消費(fèi)、投資一樣,是我國改革開放三十年來經(jīng)濟(jì)起飛最主要的引擎。如今,出口占GDP的比重接近40%,說明外貿(mào)出口現(xiàn)在乃至將來在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用者是巨大的,僅靠拉動內(nèi)需是無法替代的。
最近,商務(wù)部部長陳德銘在《求是》雜志上撰文反駁了外貿(mào)依存度過高論,為“以外促內(nèi)”這一新鮮思路定調(diào)。金融危機(jī)爆發(fā)以來,擴(kuò)大內(nèi)需一直是官方“保增長”的主流基調(diào),而陳德銘以擴(kuò)大外貿(mào)來拉動就業(yè)與內(nèi)需的觀點(diǎn),尚是首次提出。
海關(guān)總署日前公布的今年3月份進(jìn)出口數(shù)據(jù)顯示:進(jìn)出口總值、出口和進(jìn)口的下降幅度在前兩個月已經(jīng)很低的基礎(chǔ)上分別減少6.3、4個和9.1個百分點(diǎn)。這標(biāo)志我國的外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻。
雖然我國政府推出了旨在拉動內(nèi)需的一系列財政政策,期望以內(nèi)需市場的提振來彌補(bǔ)外貿(mào)下滑給國民經(jīng)濟(jì)帶來的虛空,但是,內(nèi)需不振是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中一個“老大難”問題,不可能在短時間內(nèi)依靠一些優(yōu)惠政策就迅速改變面貌。就目前的形勢來看,我們在積極拉動內(nèi)需的同時,仍需著力開拓外部市場。
正如陳德銘所說的那樣,“西方發(fā)達(dá)國家由于自身原因正失去或退出一部分市場,各國經(jīng)濟(jì)刺激計劃也增加了新的市場,如能及時因勢利導(dǎo),用‘走出去帶動我國產(chǎn)品出口,完全可以為長遠(yuǎn)開拓國際市場打下堅實(shí)基礎(chǔ),近期拉動就業(yè)和內(nèi)需的效果也將十分明顯?!?/p>
最近美國等西方國家公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)已顯示出外圍消費(fèi)市場正在回暖,如美國房市新屋開工數(shù)、房屋銷售大幅上漲;美國消費(fèi)者預(yù)期指數(shù)回升;費(fèi)城制造業(yè)指數(shù)和耐用品訂單回升:德國IFO預(yù)期指數(shù)回升,汽車銷量強(qiáng)勁反彈等。我們不妨把目前這個時候比作經(jīng)過了一場寒冬以后,春意正在顯現(xiàn),現(xiàn)在正是播種的時候,就看誰起得早了。
當(dāng)然,我們在積極開拓外部市場的同時,還必須看到我國外貿(mào)出口存在的問題。比如出口方向比較單一,集中于歐美發(fā)達(dá)國家,不利于風(fēng)險分散。更重要的是,由于近幾年人民幣一直處于升值通道上,對應(yīng)著美元的實(shí)際貶值,使出口企業(yè)承受著匯率損失的壓力。因此,我們在加大力度進(jìn)一步開拓外貿(mào)渠道的同時,也應(yīng)該積極調(diào)整外貿(mào)機(jī)制,推動市場向有利于我國的方向發(fā)展。
我們不應(yīng)對外貿(mào)出口失去信心,更不應(yīng)寄希望于出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷削弱對外貿(mào)易,主動放棄國際市場。在這方面,政府需要從一些制度安排與調(diào)整來夯實(shí)外貿(mào)出口戰(zhàn)略政策入手,制訂更為合理的拉動內(nèi)需與促進(jìn)出口的中性貿(mào)易政策。如果當(dāng)前困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外貿(mào)與內(nèi)需比例失衡問題不解決,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能也將會失衡。