[摘要]在政府應(yīng)急管理中，信息溝通是核心工作。大眾溝通、組織溝通和人際溝通作為溝通的重要形式，具有各自的功能，發(fā)揮著特定的作用。要有效應(yīng)對(duì)危機(jī)，取得最佳溝通效果，應(yīng)根據(jù)危機(jī)的性質(zhì)，整合三種溝通形式，實(shí)現(xiàn)溝通渠道的多樣化，形成最佳的溝通組合。

[關(guān)鍵詞]政府；應(yīng)急管理；整合溝通

[作者簡介]楊秋菊，上海金融學(xué)院博士，上海201209

[中圖分類號(hào)]D63[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1004-4434(2009)06-0049-04

政府應(yīng)急管理是指政府為應(yīng)對(duì)突然發(fā)生的，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)、社會(huì)秩序、國家安全造成嚴(yán)重威脅的事件而采取一定的緊急措施努力將危害降到最低。在政府應(yīng)急管理中，信息溝通是應(yīng)急管理的核心，它是政府為化解沖突，緩和矛盾，整合力量，努力降低危害，利用一定渠道，使信息從發(fā)信方向收信方傳遞，實(shí)現(xiàn)危機(jī)治理參與者之間及其與危機(jī)利害關(guān)系人的信息傳遞與反饋。

根據(jù)傳播學(xué)者的研究，溝通的類型主要分為四種…：人的內(nèi)向交流、人際溝通、組織溝通和大眾溝通。人的內(nèi)向交流，是人的“主我”和“賓我”之間的溝通，是人的自我交流。人際溝通是人與他人之間的信息溝通交流，是人與人之間轉(zhuǎn)移信息的過程，是一個(gè)人了解或影響他人思想、感情、見解、價(jià)值觀的一種途徑。組織溝通，是組織成員之間和組織與組織之間的溝通。組織溝通是疏通組織內(nèi)、外渠道，密切組織類成員及組織與組織之間關(guān)系，將共同目標(biāo)和協(xié)作意愿加以聯(lián)接和實(shí)現(xiàn)的過程，它是完成組織任務(wù)最重要的條件之一。大眾溝通是專業(yè)化的媒介組織如報(bào)紙、電視、廣播等運(yùn)用先進(jìn)的傳播技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化手段，以社會(huì)上的一般大眾為對(duì)象而進(jìn)行的信息生產(chǎn)和傳播活動(dòng)。和其他溝通種類相比，大眾溝通的主體更專業(yè)，手段更先進(jìn)，范圍更廣泛，速度更快捷，信息更公開，影響更深遠(yuǎn)。

本文所探討的整合溝通，就是要在應(yīng)急管理中，整合人際溝通、組織溝通和大眾溝通等溝通類型，實(shí)現(xiàn)信息溝通渠道的多樣化，以實(shí)現(xiàn)最佳溝通效果。在現(xiàn)有文獻(xiàn)中，對(duì)于組織溝通和大眾溝通的研究已比較深入，但仍比較集中在溝通過程的技術(shù)性分析上，對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)更好的溝通效果還值得進(jìn)一步探討。至于人際溝通在應(yīng)急管理中的作用雖有涉及，但還不夠深入，因此也值得進(jìn)行較詳細(xì)的分析。

一、大眾溝通：尊重新聞規(guī)律，提升媒體公信力，構(gòu)建政府媒體合作關(guān)系

危機(jī)事件發(fā)生后，政府應(yīng)及時(shí)聯(lián)系媒體，盡可能在最短的時(shí)間將所掌握的信息全面真實(shí)地傳遞給公眾，以滿足公眾急于了解真相的需要，安撫公眾情緒。

1危機(jī)時(shí)刻。媒體是政府的合作伙伴

在應(yīng)急狀態(tài)中，政府與媒體應(yīng)該是敵人還是朋友?在有些地區(qū)政府部門的實(shí)踐中，把媒體當(dāng)中敵人對(duì)待，簡單片面地防和堵，這樣做非但無助于危機(jī)的緩解，反而使主管部門陷入更加被動(dòng)的境地。有些地區(qū)政府部門則利用當(dāng)?shù)孛襟w作虛假報(bào)道，竭力掩蓋事件真相，淡化事件影響，并且為政府的工作歌功頌德，搖旗吶喊。一句話，政府要怎么說，媒體就怎么說，絕不敢越雷池半步。

在我們看來，政府用以上兩種手段對(duì)待媒體都是不妥當(dāng)?shù)?。媒體既不是政府的敵人，也不是政府的下屬，媒體應(yīng)該是政府的合作伙伴。他既應(yīng)該傳遞黨和政府的聲音，還應(yīng)該不遺余力地保證廣大人民群眾的知情權(quán)，幫助人民群眾對(duì)政府工作實(shí)施輿論監(jiān)督，反映人民群眾的呼聲。因此，危機(jī)發(fā)生后。政府與媒體應(yīng)該各司其職。政府要利用大眾溝通手段及時(shí)進(jìn)行信息發(fā)布，并保證新聞發(fā)布的準(zhǔn)確和一致。研究表明，政府的信息發(fā)布越透明公開，公眾在危機(jī)期間獲得信息的機(jī)會(huì)越多，他們對(duì)政府部門的信任度就越高。根據(jù)英國專家的研究，應(yīng)急信息的發(fā)布主要包括以下幾個(gè)關(guān)鍵步驟和環(huán)節(jié)：1、確認(rèn)誰是媒體；2、準(zhǔn)備舉辦新聞發(fā)布會(huì)的設(shè)施；3、每日或定期舉行新聞發(fā)布會(huì)；4、自始自終指定一個(gè)新聞發(fā)言人；5、使用新聞公報(bào)；6、保證使每個(gè)人都知道誰是新聞發(fā)言人；7、直接處理有關(guān)事件情況的報(bào)告或保證明確報(bào)告的途徑。

2維護(hù)媒體的適當(dāng)獨(dú)立性，提升媒體公信力

危機(jī)溝通中的一個(gè)基本要素，就是受眾對(duì)傳播者的信任。信用水平?jīng)Q定了資訊傳播溝通的影響力。根據(jù)西方學(xué)者所作的研究，成功的應(yīng)急溝通=真實(shí)準(zhǔn)確+第一時(shí)間+表達(dá)關(guān)注+坦誠開放+公信力和信任。政府通過召開新聞發(fā)布會(huì)等渠道將信息通過媒體傳遞到社會(huì)公眾，但是公眾對(duì)于接收到的信息仍然存在一個(gè)相信或不相信的問題。如果媒體一直缺乏獨(dú)立的意志，長期扮演著政府傳聲筒的角色，如果政府不夠坦誠開放，信用不佳，社會(huì)對(duì)政府長期持有一種不信任的態(tài)度，那么對(duì)于危機(jī)時(shí)刻媒體所傳遞的政府信息，社會(huì)公眾對(duì)其信任程度就可能會(huì)大大打一個(gè)折扣。而這種互不信任的關(guān)系對(duì)于公共危機(jī)的治理是極為不利的。

我國堅(jiān)持媒體是黨和政府宣傳工具的政策。媒體的喉舌定位，的確在一定程度上實(shí)現(xiàn)了政府信息的快速傳遞，但由于在實(shí)際操作中，存在著溝通以單向灌輸為主，政府對(duì)媒體控制過死，媒體缺乏獨(dú)立性等問題，使得信息傳遞的效果并不盡如人意。據(jù)復(fù)旦大學(xué)所作的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，在中國，新聞的真實(shí)性受到很大的質(zhì)疑，只有2.6％的人相信傳媒完全真實(shí)地反映了客觀世界。即有97.4％的人對(duì)傳媒抱有或多或少的懷疑態(tài)度。由此可見，中國傳媒的真實(shí)性和公信力存在的問題相當(dāng)嚴(yán)重。如果傳媒發(fā)布新聞信息的可信度極差，受眾半信半疑，或者根本不相信，那么傳媒就喪失了公信力，傳媒的信譽(yù)、權(quán)威就蕩然無存，傳媒就失去了立身之本。

那在我國是什么原因造成這種狀況出現(xiàn)呢?仔細(xì)分析，主要原因在于政府對(duì)媒體的控制太嚴(yán)，媒體淪為黨政部門的附庸。長期以來，媒體對(duì)政府的報(bào)道基本上是唱贊歌多，唱反調(diào)少，報(bào)喜不報(bào)憂，而且唱贊歌有時(shí)還會(huì)唱過了頭，實(shí)的虛的、真的假的一起上，這種報(bào)道思想嚴(yán)重違背了信息傳播的規(guī)律。人們把媒介所報(bào)道的信息與現(xiàn)實(shí)一對(duì)照，就會(huì)產(chǎn)生媒體報(bào)道新聞不可信的感覺，長此以往，人們會(huì)對(duì)媒體失去信任。因此，在應(yīng)急狀態(tài)下，如果公眾已經(jīng)形成了媒體不可信的觀念，即使政府及時(shí)傳遞了真實(shí)的信息，人們也會(huì)對(duì)信息的真實(shí)性產(chǎn)生懷疑。要改變這種狀況，政府在應(yīng)急時(shí)期政府信息的溝通不僅要及時(shí)、透明、真實(shí)、準(zhǔn)確，給媒體適度的自由，關(guān)鍵是平時(shí)政府也要給予媒體更大的報(bào)道空間，要尊重媒體的專業(yè)主義和職業(yè)特點(diǎn)，不能一勺一勺給媒體“喂新聞”，而應(yīng)該在事實(shí)至上的原則下，讓媒體自己決定報(bào)道的內(nèi)容，正確對(duì)待媒體實(shí)事求是的批評(píng)報(bào)道。不能認(rèn)為媒體報(bào)道政府有問題就是與政府作對(duì)，而做出種種封鎖和限制。如果讓這種思想和做法繼續(xù)存在下去，只會(huì)繼續(xù)加劇公眾對(duì)媒介的懷疑，對(duì)政府的不信任，即便政府在危機(jī)時(shí)刻第一時(shí)間就說了真話，但由于公信力的缺失，公眾還是可能認(rèn)為政府不誠實(shí)，信息里有水分，這就大大降低了危機(jī)信息溝通的效果。

二、組織溝通：通過體制完善?？缭叫畔⒉粚?duì)稱、不交互的障礙

危機(jī)出現(xiàn)后，政府組織人員收集信息，層層上

報(bào)，然后上級(jí)根據(jù)下級(jí)上傳的信息給予相應(yīng)的命令和指導(dǎo)，如果政府組織上下左右之間溝通順暢、沒有弄虛作假，欺瞞謊報(bào)，設(shè)置溝通壁壘，阻礙正常信息溝通的現(xiàn)象，就會(huì)大大增強(qiáng)政府治理公共危機(jī)的能力。然而由于多種原因，我國一些地方政府在組織溝通中存在縱向信息不對(duì)稱和橫向信息不交互的問題。

1完善政府績效評(píng)價(jià)機(jī)制。克服信息不對(duì)稱

從縱向上看，在一些地方政府眼中，危機(jī)是經(jīng)濟(jì)失調(diào)、社會(huì)失序、心理失衡、傳統(tǒng)道德文化體系失穩(wěn)的表現(xiàn)，這些非穩(wěn)定因素的廣泛存在常常暴露出政府在日常管理中的漏洞和失職。由于地方政府的績效評(píng)價(jià)機(jī)制不完善，一票否決制的巨大壓力造成一些地方政府為了地方政績和逃脫上級(jí)政府的責(zé)任追究，不愿意及時(shí)、真實(shí)地向上級(jí)匯報(bào)危機(jī)信息。地方政府往往將重災(zāi)報(bào)成輕災(zāi)、大難報(bào)成小難，最終形成上下級(jí)政府危機(jī)信息不對(duì)稱的局面。2008年山西婁煩尖山鐵礦發(fā)生的垮塌事故就是最好的例證。從8月1日發(fā)生事故，到9月17日，當(dāng)?shù)卣蠄?bào)的數(shù)據(jù)始終是遇難11人，但當(dāng)國務(wù)院事故核查指導(dǎo)組成立后，短短一周時(shí)間，就查明死亡失蹤人數(shù)，找到遇難者遺體41具。

應(yīng)該說，我國對(duì)于謊報(bào)瞞報(bào)事故的法律制度規(guī)定還是相當(dāng)完善的，2006年刑法修正案(六)專門對(duì)此作出規(guī)定，在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑。此外，2007年國務(wù)院根據(jù)安全生產(chǎn)法制定的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，2008年5月1日起正式施行《政府信息公開條例》，都對(duì)該問題有所涉及。但為何嚴(yán)密的法規(guī)體系始終無法杜絕這類“婁煩現(xiàn)象”呢?問題的關(guān)鍵恐怕在于地方政府為什么敢以身試法瞞報(bào)謊報(bào)，如何才能發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)謊報(bào)?

地方政府官員的瞞報(bào)行為完全是出于個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng)。他們的利益和事故的責(zé)任緊密相連，其利益的實(shí)現(xiàn)與否取決于上級(jí)的評(píng)價(jià)和看法，而非轄區(qū)公眾。相比轄區(qū)公眾，某些上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)由于對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r不熟悉，由于形式主義和官僚作風(fēng)等原因，他們?nèi)菀妆黄垓_。甚至從某種意義上，上級(jí)站在他們自己利益的角度，他們也愿意被欺騙，愿意相信事故不是很嚴(yán)重，畢竟下級(jí)出了問題，也說明上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)工作沒有做好。還是上文提及的婁煩事故，據(jù)《瞭望東方周刊》的報(bào)道，記者通過艱苦的走訪和逐個(gè)核實(shí)，得到了一個(gè)遇難和失蹤41人的大名單，這份名單曾在網(wǎng)絡(luò)中廣為流傳，相關(guān)部門卻抱持著遇難11人的初始數(shù)據(jù)，拒絕采取任何核查行動(dòng)。有記者又依循正常的法律程序，向地方政府乃至直接向國家安監(jiān)總局舉報(bào)，仍沒有促成事故調(diào)查和數(shù)據(jù)核實(shí)。

要克服組織縱向溝通中的信息不對(duì)稱問題，要從加強(qiáng)政府組織自身管理著手。首先，要完善地方政府的績效評(píng)價(jià)機(jī)制，確立績效估主體的公民導(dǎo)向，以公民的滿意度認(rèn)可度作為評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。逐步扭轉(zhuǎn)地方政府只對(duì)上負(fù)責(zé)、不對(duì)下負(fù)責(zé)的現(xiàn)狀。其次，要鼓勵(lì)公眾和媒體監(jiān)督，積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體的監(jiān)督作用，對(duì)公民的舉報(bào)和媒體的獨(dú)立調(diào)查給予足夠的尊重。這是發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)謊報(bào)的有力舉措。最后，要增加應(yīng)急管理組織謊報(bào)危機(jī)信息的機(jī)會(huì)成本，并加大對(duì)地方政府應(yīng)急管理行為的監(jiān)管處罰力度。

2打破利益部門化，克服信息不交互

從橫向上看，公共危機(jī)治理的主體來自于不同部門，包括交通、消防、媒體、醫(yī)療服務(wù)等不同組織。橫向暢通的應(yīng)急信息溝通渠道有利于政府將各種力量、資源整合起來，高效快速地對(duì)危機(jī)事件做出反應(yīng)。然而實(shí)踐表明，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下來的條塊分割、部門分割嚴(yán)重阻礙了危機(jī)信息的橫向交流。盡管伴隨經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的行政改革逐步推進(jìn)，但由于觀念、利益問題及改革的配套、平衡問題，各部門各自為營的格局始終無法徹底打破。然而危機(jī)從來都不是分條塊來襲的，條塊分割、部門分割的痼疾已成為危機(jī)信息橫向溝通不暢的本質(zhì)原因。

要克服組織橫向溝通的不交互問題，要打破因利益部門化而加劇的條塊分割、各自為政的格局，應(yīng)加強(qiáng)危機(jī)治理指揮小組整合各種資源、調(diào)動(dòng)各個(gè)職能部門的能力，逐步完善應(yīng)急信息中心的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息管理系統(tǒng)的優(yōu)化。

三、人際溝通：增進(jìn)政府與公民理解信任的有效途徑

在一些學(xué)者看來，人際溝通是造成謠言四起、小道消息滿天飛的主要緣由，但是事實(shí)上，人際溝通只是一種手段、一種工具，它并不必然對(duì)信息溝通造成負(fù)面影響，只要我們利用得好，同樣可以成為真實(shí)信息傳遞的重要渠道。就我國目前的總體情況而言，公眾在應(yīng)急管理中信息知道得少，親自參與應(yīng)急管理的機(jī)會(huì)少，這就造成了人際溝通往往成為虛假信息的傳播渠道。

1鼓勵(lì)公眾積極參與應(yīng)急管理。實(shí)現(xiàn)良性人際溝通

美國學(xué)者文森特·科維羅(Vincent Covello)和弗里德里克·艾倫(Frederick Allen)在其編制的被美國環(huán)保署等政府部門廣泛采用的危機(jī)溝通七原則中，第一條原則就是讓公眾成為危機(jī)管理的合作者。他們認(rèn)為，在民主社會(huì)中危機(jī)溝通要遵循兩個(gè)基本宗旨：首先，所有個(gè)人和社區(qū)都有權(quán)利參與那些影響他們生活、財(cái)產(chǎn)、價(jià)值觀的決策活動(dòng)。其次，危機(jī)溝通的目標(biāo)不應(yīng)該是轉(zhuǎn)移公眾對(duì)危機(jī)的關(guān)注或勸服他們無所作為，而是應(yīng)該告知公眾真相，讓他們主動(dòng)參與到危機(jī)管理的工作中來，表現(xiàn)出積極合作的態(tài)度。

以美國“9.11”為例，紐約市政府不僅利用大眾傳媒傳遞信息，還積極鼓勵(lì)公眾參與到危機(jī)管理進(jìn)程中來，通過救災(zāi)過程中的人際溝通讓更多的公眾通過親身體驗(yàn)，了解更多的真相，掌握更多的信息，這樣不僅增進(jìn)了政府與公民之間的理解與信任，也增強(qiáng)了政府與媒體的公信力，大大促進(jìn)了溝通效果的改善。汶川地震中許多公民對(duì)抗震救災(zāi)的參與也促進(jìn)了信息的傳遞，改善了政府的形象，增強(qiáng)了公民對(duì)政府的認(rèn)同。

鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與到應(yīng)急管理中來，可以在對(duì)抗危機(jī)的戰(zhàn)斗中加強(qiáng)政府和公民的合作與溝通。和政府組織一起并肩戰(zhàn)斗的經(jīng)歷，使社會(huì)成員對(duì)事實(shí)真相有了更清楚的了解。他們不再把自己當(dāng)成一個(gè)旁觀者，而從此成為了一個(gè)參與者，身份的變化增強(qiáng)了其應(yīng)急管理主人翁的使命感，也增加他們對(duì)政府組織的認(rèn)同，這樣，政府傳遞的真實(shí)信息就能更好地被參與人員接受，并經(jīng)過參與成員之口傳遞到更多的社會(huì)公眾耳中。公民的參與還能起到提升政府的形象的作用。公共關(guān)系的原理要求“王婆賣瓜，自賣他夸”，對(duì)政府的贊譽(yù)之詞如果不是來自政府而是來自公民，會(huì)有更高的可信度。自我表揚(yáng)總有自吹自擂、粉飾自己的嫌疑，而通過公民把政府對(duì)抗危機(jī)的決心和信心，把政府有效的應(yīng)對(duì)措施傳遞出去，更容易獲得公眾的信任。所以政府不能將公民看作是添亂的負(fù)擔(dān)，也不能害怕公民搶了政府的功勞，應(yīng)該把公民當(dāng)作是可以合作的伙伴，是對(duì)抗危機(jī)的盟友，是實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理信息溝通效果提高的積極因素，努力發(fā)揮他們?cè)趹?yīng)急管理中的作用。

2合理運(yùn)用人際溝通形式和技巧

應(yīng)急管理中的人際溝通除了鼓勵(lì)公眾直接參與對(duì)抗危機(jī)之外，還可以根據(jù)危機(jī)的不同性質(zhì)，合理運(yùn)用適當(dāng)?shù)娜穗H溝通形式。譬如由于公眾不了解情況引發(fā)的危機(jī)，就可以舉辦展覽，開設(shè)講座，向公眾說明情況，可以設(shè)立公眾開放接待日，組織危機(jī)利害關(guān)系人參觀，可以遴選公眾代表召開座談會(huì)或小型通氣會(huì)，可以開設(shè)熱線電話，二十四小時(shí)接受公眾的詢問，可以公布郵箱地址，及時(shí)回復(fù)公眾的郵件。當(dāng)年廣東大亞灣核電站的修建遭遇香港百萬公眾聯(lián)名抗議要求停建的危機(jī)，指揮中心成功運(yùn)用開放參觀、巡回講座、舉辦展覽等人際溝通的多種形式，最終化解了危機(jī)。

危機(jī)出現(xiàn)后，作為危機(jī)利害關(guān)系人考慮到自己岌岌可危的切身利益，難免情緒激動(dòng)，脾氣暴躁。這時(shí)的政府應(yīng)急管理人員在人際溝通中一定要保持充分的冷靜，并巧妙利用一些溝通技巧，努力安撫對(duì)方的情緒。這里有幾點(diǎn)建議：l、政府的第一負(fù)責(zé)人要在最短的時(shí)間親臨現(xiàn)場和公眾見面，第一負(fù)責(zé)人的及時(shí)出現(xiàn)可以讓公眾感到危機(jī)得到了政府的高度重視，有利于緩解其緊張情緒。2、在各種形式的人際溝通中，應(yīng)急管理人員要放下架子，坦誠開放，真誠地表達(dá)對(duì)危機(jī)事件給公眾造成損失的同情，不要出現(xiàn)冷漠的表情和蔑視的眼神。3，應(yīng)急管理人員要表示出對(duì)公眾的尊重和善意，善于傾聽，認(rèn)真記錄下公眾的意見，并承諾會(huì)及時(shí)處理，絕不輕易否定公眾的看法。4、應(yīng)急管理人員要注意自己的肢體語言，不要讓公眾感到威脅。

四、結(jié)論

三種溝通形式在政府應(yīng)急管理中都有用武之地，整合溝通要求實(shí)現(xiàn)這三種溝通形式的有機(jī)統(tǒng)一，以達(dá)到最好的溝通效果。大眾溝通傳播范圍廣、信息傳遞迅速，政府應(yīng)該利用它及時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。但政府發(fā)布的信息一定要真實(shí)準(zhǔn)確，故意的隱瞞，一旦真相大白，就會(huì)大大降低政府的信用，嚴(yán)重?fù)p害政府形象。因此，為保證政府向媒體提供的信息真實(shí)準(zhǔn)確，組織溝通過程中一定要通過體制完善避免信息失真。政府善用傳媒，并不意味著媒體只是政府的應(yīng)聲蟲，媒體為維護(hù)公眾的知情權(quán)，應(yīng)保證其具有一定的獨(dú)立性，媒體的獨(dú)立性是9其公信力的重要源泉，并且媒體的獨(dú)立調(diào)查也能夠鞭策監(jiān)督政府在組織溝通過程中努力保證信息的真實(shí)。人際溝通常常是面對(duì)面的交流，使用得好，可以安撫情緒，緩解沖突，贏得認(rèn)同，但這對(duì)應(yīng)急管理人員的人際溝通能力提出了較高的要求。應(yīng)急管理人員只有放下官老爺?shù)募茏?，真心為民服?wù)，表達(dá)出關(guān)懷和同情，才能化解危機(jī)。當(dāng)然人際溝通的不足體現(xiàn)在信息傳遞的范圍有限，因此在采取座談會(huì)、通氣會(huì)、開放參觀等人際溝通形式的時(shí)候，也可以引導(dǎo)媒體報(bào)道，利用大眾溝通來擴(kuò)大人際溝通的影響。

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責(zé)任編輯：周志華