社會(huì)福利主要是以經(jīng)濟(jì)收入水平低和生活無(wú)人照顧的老年人、殘疾人和孤兒等特殊社會(huì)群體為對(duì)象,為他們提供生活供養(yǎng)、疾病康復(fù)和文化教育等福利。我國(guó)的社會(huì)福利主要包括三方面:
老年人福利。老年人福利是國(guó)家或社會(huì)為了安定老人生活、維護(hù)老人健康、充實(shí)老人的精神生活而制定的社會(huì)公益服務(wù)?!吨腥A人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》規(guī)定,國(guó)家和社會(huì)應(yīng)采取積極措施,改善老年人生活、健康以及參與社會(huì)發(fā)展的條件。
老年人福利主要有三種形式:
(1)收養(yǎng)性福利。收養(yǎng)性福利的主要職能是收養(yǎng)無(wú)家可歸、無(wú)依無(wú)靠、無(wú)生活來(lái)源的孤寡老人。在經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū),也開(kāi)展自費(fèi)收養(yǎng),主要收養(yǎng)一些由其單位或親屬付費(fèi)的老人。收養(yǎng)性的福利設(shè)施包括老年院、養(yǎng)老院、老年公寓、托老院和福利院等。
(2)娛樂(lè)性福利。娛樂(lè)性福利的主要職能是為老年人提供各種文化娛樂(lè)性服務(wù),包括老年人大學(xué)、活動(dòng)中心、活動(dòng)站等。
(3)一般服務(wù)性福利。一般服務(wù)性福利主要是為老年人提供一些生活和健康方面的服務(wù)設(shè)施,包括老年人康復(fù)中心、老年醫(yī)院、老年人咨詢中心、老年人交友中心等。近年來(lái),我國(guó)積極推行社會(huì)福利社會(huì)化,在以國(guó)家、集體舉辦的老年福利機(jī)構(gòu)為支柱的前提下,鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦老年社會(huì)福利,機(jī)構(gòu),建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、以社區(qū)老年人福利服務(wù)為依托的老年人社會(huì)服務(wù)體系。
殘疾人福利。殘疾人福利是指國(guó)家和社會(huì)對(duì)殘疾人所采取的扶助、救濟(jì)和其他的福利措施。我國(guó)于1990年通過(guò)了《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》,為殘疾人康復(fù)、教育、勞動(dòng)就業(yè)、文化生活、社會(huì)福利等提供法律保障。我國(guó)對(duì)殘疾人的福利主要包括就業(yè)、救助和教育等方面的內(nèi)容。政府通過(guò)興辦福利企業(yè)、實(shí)施按比例就業(yè)和扶持殘疾人個(gè)體從業(yè)等形式,幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè),并鼓勵(lì)、幫助殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn);政府通過(guò)采取臨時(shí)救濟(jì)和集中供養(yǎng)以及興辦殘疾人福利安養(yǎng)機(jī)構(gòu)等措施,對(duì)殘疾人提供特別救助照顧;政府通過(guò)特殊教育機(jī)構(gòu)(包括聾啞學(xué)校、低能兒童學(xué)校、弱智兒童班等)對(duì)特殊對(duì)象(包括盲、聾、啞、肢殘、弱智等)實(shí)施特殊教育;政府還通過(guò)開(kāi)展康復(fù)醫(yī)療和健康重建,幫助殘疾人恢復(fù)或者補(bǔ)償功能,增強(qiáng)其參與社會(huì)生活的能力。
兒童福利。兒童福利特指補(bǔ)充或替代父母照顧和管理兒童,尤其是對(duì)孤兒、棄兒、盲童、聾啞、肢殘、弱智兒童等舉辦的福利。依據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)教育法》,國(guó)家為殘疾兒童、孤兒和棄嬰等有特殊困難的兒童提供福利設(shè)施和服務(wù),保障其生活、教育和康復(fù)。主要包括:
(1)兒童福利院。這是在城市舉辦的以孤兒為主要收養(yǎng)對(duì)象的福利事業(yè)。其任務(wù)是收養(yǎng)城市中無(wú)家可歸、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定義務(wù)撫養(yǎng)人的孤兒和收養(yǎng)自費(fèi)的家庭無(wú)力看管的殘疾兒童。對(duì)殘疾兒童實(shí)行養(yǎng)、治、教相結(jié)合和供養(yǎng)與康復(fù)并重的方針,通過(guò)康復(fù)和醫(yī)療措施,恢復(fù)其自理生活和勞動(dòng)能力,并對(duì)其進(jìn)行文化和職業(yè)技能教育,為其將來(lái)走上社會(huì)創(chuàng)造條件。
(2)殘疾兒童康復(fù)中心。這是為殘疾兒童提供康復(fù)服務(wù)的福利事業(yè)單位。其任務(wù)是為殘疾兒童提供門(mén)診和家庭咨詢,開(kāi)展各種功能訓(xùn)練和醫(yī)療、教育、職業(yè)培訓(xùn),以減輕殘疾程度,恢復(fù)自理生活和從事勞動(dòng)的能力,為其走向社會(huì)創(chuàng)造條件。
(3)sOS兒童村。這是一項(xiàng)安置孤兒的國(guó)際性社會(huì)福利設(shè)施。兒童村以模擬的家庭為單位,。一般由15至20戶“人家”組成,每一戶招聘一個(gè)“家庭媽媽”,每戶由約20個(gè)不同年齡的孤兒組成,他們作為一家的“兄弟姐妹”而共同生活。兒童村不把孩子送給別人寄養(yǎng),在SOS兒童村里一直生活到他們能獨(dú)立生活和自我照料為止。