中共湖北省枝江市委

近年來(lái)，我市適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì)，以拓展規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織覆蓋面為突破口，提高了非公有制企業(yè)黨建工作整體水平，推動(dòng)了非公有制企業(yè)健康發(fā)展。

一、精心謀劃，明確組建責(zé)任

市委針對(duì)全市規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建率不高的情況，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，并先后制定下發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)、規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)劃等文件，采取有力措施，認(rèn)真抓好規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建工作。

市委組織部會(huì)同工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、工商聯(lián)等部門(mén)，通過(guò)填寫(xiě)調(diào)查袁、實(shí)地調(diào)研等方式，對(duì)全市非公有制企業(yè)特別是規(guī)模以上非公有制企業(yè)基本情況及其黨員數(shù)量、黨組織組建情況和存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握有關(guān)情況，努力做到企業(yè)性質(zhì)清、經(jīng)營(yíng)狀況清、職工人數(shù)清、用工需求清、黨員數(shù)量清、入黨積極分子數(shù)量清、黨群組織設(shè)置清、業(yè)主身份清，明確黨建工作聯(lián)系員，明確黨組織書(shū)記人選，明確黨組織職責(zé)任務(wù)。并按照已經(jīng)建立黨組織的、暫不具備建立黨組織條件等情況分類(lèi)登記造冊(cè)，建立管理臺(tái)賬，為開(kāi)展黨組織組建工作提供依據(jù)。

在調(diào)研的基礎(chǔ)上。市委按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施，突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)，注重質(zhì)量、講求實(shí)效，落實(shí)責(zé)任、齊抓共管”的思路，通過(guò)解剖“麻雀”的辦法，在抓好符合條件企業(yè)組建黨組織的基礎(chǔ)上，及時(shí)研究措施，排出進(jìn)度，制定分步走的組建規(guī)劃，力求規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織應(yīng)建盡建，不留空白點(diǎn)。對(duì)新建企業(yè)，堅(jiān)持做到成熟一個(gè)就組建、鞏固一個(gè)。

市委把規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建工作納入了基層黨建工作責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)管黨責(zé)任。建立市委非公有制企業(yè)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)聯(lián)系并積極教育引導(dǎo)企業(yè)法人，使聯(lián)系點(diǎn)在全市率先建起了黨組織。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)招商、誰(shuí)組建”的原則，進(jìn)一步落實(shí)了企業(yè)所在地鎮(zhèn)(街道辦事處)黨委、市直相關(guān)部門(mén)黨組織的責(zé)任。建立了市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總。宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、工商、稅務(wù)、勞動(dòng)、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、工商聯(lián)等部門(mén)參加的非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，每半年研究部署一次黨建工作。

二、壯大力量，夯實(shí)組建基礎(chǔ)

針對(duì)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨員數(shù)量少、黨的力量薄弱的情況，市委依托市勞動(dòng)力市場(chǎng)和人才交流中心，分別建立黨員再就業(yè)服務(wù)站和黨員人才交流服務(wù)站，通過(guò)采取思想上引、組織上推與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的辦法，重點(diǎn)向規(guī)模以上非公有制企業(yè)推薦符合條件的下崗職工黨員和黨務(wù)工作者。

針對(duì)少數(shù)規(guī)模以上非公有制企業(yè)入黨積極分子不足的實(shí)際。市委為了拓展發(fā)展源頭，加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員中優(yōu)秀分子的教育引導(dǎo)，把他們列為入黨積極分子進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤培養(yǎng)。在發(fā)展黨員時(shí)。堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，提出新發(fā)展黨員“三高四好”要求。即思想覺(jué)悟高于員工、業(yè)務(wù)技能高于員工、工作業(yè)績(jī)高于員工，示范帶動(dòng)好、權(quán)益維護(hù)好、團(tuán)結(jié)凝聚好、群眾反映好。進(jìn)一步健全和完善發(fā)展黨員預(yù)審制、公示制和責(zé)任追究制等制度，確保發(fā)展黨員工作質(zhì)量。

針對(duì)企業(yè)中少數(shù)黨員“雇傭思想濃厚，不愿亮明身份”問(wèn)題，市委結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，先后派出黨員干部150多人次進(jìn)企入戶，核實(shí)黨員身份，建立黨員聯(lián)系檔案。同時(shí)，市委組織部給每名黨員發(fā)一封信，號(hào)召他們“亮明黨員身份，展示黨員風(fēng)采，為發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)”。市委還制定了優(yōu)惠政策，如免費(fèi)辦理暫住證、優(yōu)先安排子女入學(xué)等，勵(lì)他們遷轉(zhuǎn)組織關(guān)系。

三、破解難題，提高組建質(zhì)量

為消除企業(yè)主對(duì)建立黨組織的思想顧慮，市委從宣傳教育入手，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、舉辦培訓(xùn)班等形式，宣講公司法、稅法等法律法規(guī)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和黨的基本知識(shí)、社會(huì)主義榮辱觀等方面的內(nèi)容，并結(jié)合招商引資等活動(dòng)，組織業(yè)主到浙江溫州等地學(xué)習(xí)考察，用先進(jìn)典型讓業(yè)主切身體驗(yàn)現(xiàn)代企業(yè)管理方法和黨組織對(duì)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，引導(dǎo)他們提高思想認(rèn)識(shí)，支持組建黨組織。

市委采取內(nèi)選、外聘、下派等方式，把政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營(yíng)管理、善于做群眾工作的黨員選進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和書(shū)記崗位。目前，全市58家規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織書(shū)記中，內(nèi)部選舉產(chǎn)生31人，聘請(qǐng)離退休黨員干部5人，下派黨建工作聯(lián)系員12名，對(duì)于10家業(yè)主黨員擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人的，我們還明確了一名黨員擔(dān)任專(zhuān)職副書(shū)記主抓黨建工作。為進(jìn)一步拓寬選人視野，市委建立了非公有制企業(yè)黨組織書(shū)記后備人才庫(kù)，在全市范圍內(nèi)選拔了290名黨務(wù)干部，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

在抓好規(guī)模以上企業(yè)單獨(dú)組建黨組織工作的同時(shí)，對(duì)規(guī)模以下的中小企業(yè)，采取“獨(dú)立式、聯(lián)合式、掛靠式、統(tǒng)建式”等方式，因企制宜，靈活設(shè)置黨組織，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。在此基礎(chǔ)上，市委制定出臺(tái)了《枝江市非公有制企業(yè)黨組織工作規(guī)則》，規(guī)范了黨組織工作程序、運(yùn)行機(jī)制、活動(dòng)方式。完善了“三會(huì)一課”、組織關(guān)系管理、發(fā)展黨員、教育管理、黨費(fèi)收繳、民主評(píng)議黨員等制度，并將這些制度整理匯編成冊(cè)，下發(fā)到各企業(yè)黨組織。通過(guò)建立健全一系列制度，有效地推動(dòng)了黨組織活動(dòng)的正常開(kāi)展，促進(jìn)了非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)范化建設(shè)。

四、鞏固提高，充分發(fā)揮黨組織作用

市委按照“邊組建、邊鞏固、邊提高”的要求，積極探索企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的有效途徑。緊密結(jié)合企業(yè)黨組織的職能定位。在非公有制企業(yè)中建立了黨組織與經(jīng)營(yíng)管理層民主協(xié)商機(jī)制，就企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中_的重大事項(xiàng)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)管理層和員工進(jìn)行民主協(xié)商，通過(guò)定期召開(kāi)黨員、職工代表、經(jīng)營(yíng)管理層、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人參加的廠情懇談會(huì)等途徑，征求黨員、職工對(duì)企業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的意見(jiàn)和建議，積極向業(yè)主建言獻(xiàn)策，搭建黨員、職工、經(jīng)營(yíng)管理層之間的溝通及參與企業(yè)管理決策的平臺(tái)，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

在堅(jiān)持開(kāi)展黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員掛牌等活動(dòng)基礎(chǔ)上，市委在非公有制企業(yè)黨組織和黨員中全面推行服務(wù)承諾制，圍繞加強(qiáng)思想政治工作、團(tuán)結(jié)凝聚職工、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境等方面內(nèi)容，通過(guò)黨員自愿申諾、黨組織定諾、召開(kāi)會(huì)議公開(kāi)承諾、發(fā)放責(zé)任書(shū)履諾、職工群眾評(píng)諾等環(huán)節(jié)，構(gòu)建黨組織、黨員聯(lián)系服務(wù)職工群眾工作機(jī)制，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。

市委在非公有制企業(yè)廣泛開(kāi)展“關(guān)愛(ài)黨員”活動(dòng)，圍繞關(guān)心黨員思想狀況、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作績(jī)效、權(quán)利保障、扶危濟(jì)困等方面內(nèi)容，激發(fā)黨員保持先進(jìn)性的內(nèi)在動(dòng)力，使黨員普遍成為企業(yè)的骨干力量。

企業(yè)黨組織注重引導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅熱心公益。通過(guò)開(kāi)展“致富思源、回報(bào)社會(huì)”、“百企反哺新農(nóng)村”等主題實(shí)踐活動(dòng)，使業(yè)主增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，熱心公益事業(yè)，關(guān)注困難群體，支持新農(nóng)村建設(shè)，不僅提高了企業(yè)的知名度，而且樹(shù)立了企業(yè)的良好形象。