周麗英

近年來(lái)，大量因?yàn)閷W(xué)生在學(xué)校體育課或體育活動(dòng)中發(fā)生的體育意外傷害事件引起的學(xué)生同學(xué)校、教師在醫(yī)療費(fèi)、傷殘補(bǔ)助費(fèi)等方面的賠償糾紛被訴上法庭，成為社會(huì)熱點(diǎn)，也在學(xué)理上引起很多爭(zhēng)論。

一、學(xué)校體育傷害事故的特點(diǎn)

學(xué)校體育傷害事故是指在學(xué)校實(shí)施的體育教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外體育活動(dòng)中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其他體育教育教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身?yè)p害，導(dǎo)致傷、殘、死亡或其他無(wú)形人身傷害事故。這種傷害屬于一般人身傷害的范疇，但又不同于社會(huì)上發(fā)生的人身傷害，學(xué)校體育中學(xué)生傷害事故屬于學(xué)生傷害事故中的一個(gè)特殊類(lèi)型。

二、學(xué)校體育意外傷害事故產(chǎn)生的原因

總體看來(lái)，學(xué)校體育意外傷害事故的產(chǎn)生因素主要是由學(xué)校、學(xué)生、教師三個(gè)方面以及一些意外事件和特殊侵權(quán)行為造成的。

1學(xué)校方面。學(xué)校是學(xué)生體育活動(dòng)進(jìn)行的主要場(chǎng)所，學(xué)生對(duì)于學(xué)校場(chǎng)地、體育器材的使用，以及學(xué)校衛(wèi)生保健制度實(shí)施情況的好壞，都是影響學(xué)校體育意外傷害事故的重要因素。

(1)學(xué)校體育設(shè)施器材的不安全因素。因器材、場(chǎng)地等體育設(shè)施而引發(fā)的學(xué)校體育意外傷害事故是造成學(xué)校體育意外傷害事故的主要原因。它主要包括：體育器材存在質(zhì)量問(wèn)題，年久失修又沒(méi)有及時(shí)更換，安裝不牢固、放置不合理、場(chǎng)地不平整等。

(2)衛(wèi)生保健制度不健全。由于一些學(xué)校的衛(wèi)生保健制度不健全，沒(méi)有對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的體格檢查或檢查不認(rèn)真、沒(méi)有配合治療，而導(dǎo)致傷害事故的發(fā)生。

2學(xué)生方面。有些事故是由于受傷害者自身所造成的．主要表現(xiàn)為：身體素質(zhì)差或存有生理缺陷而未通知教師，不能適應(yīng)正常的體育教學(xué)；技術(shù)動(dòng)作不正確或未按教學(xué)要求從事超出自己運(yùn)動(dòng)水平的練習(xí)；不遵守課堂紀(jì)律，不聽(tīng)從教師的指揮，擅自行動(dòng)或和同學(xué)打鬧等。由于學(xué)生自身原因而造成的運(yùn)動(dòng)損傷或傷害事故在體育教學(xué)中屢見(jiàn)不鮮，這些事故不僅影響了正常的教學(xué)秩序，也給學(xué)生的身心帶來(lái)一定的傷害。因此，要加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)安全、組織紀(jì)律性的教育，提高學(xué)生的安全意識(shí)。

3教師方面。教師是學(xué)校體育教學(xué)當(dāng)中占有主導(dǎo)作用的角色，分析教師在學(xué)校體育意外傷害事故因素時(shí)，主要有以下幾個(gè)方面：(1)違反教學(xué)規(guī)律或沒(méi)有按照教學(xué)步驟教學(xué)。在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，有些教師沒(méi)有根據(jù)學(xué)生的身心特點(diǎn)及體育教學(xué)規(guī)律，嚴(yán)格按大綱內(nèi)容、教學(xué)步驟組織教學(xué)，或者不能根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況和氣候特點(diǎn)，做好充分的準(zhǔn)備活動(dòng)都可能造成傷害事故的發(fā)生；(2)教師缺乏責(zé)任心，玩忽職守。教學(xué)中由于教師責(zé)任心不強(qiáng)，不能盡職盡責(zé)，沒(méi)有實(shí)施合理的保護(hù)與幫助措施，遠(yuǎn)離教學(xué)區(qū)，沒(méi)有認(rèn)真檢查和排除事故隱患，或者對(duì)于一些存有危險(xiǎn)因素的項(xiàng)目組織不當(dāng)?shù)?，都可能引發(fā)傷害事故；(3)職業(yè)道德低劣，辱罵、體罰學(xué)生。據(jù)調(diào)查，目前仍有個(gè)別教師職業(yè)道德較低，表現(xiàn)為辱罵、體罰或變向體罰學(xué)生，給學(xué)生造成一定的精神或肉體上的傷害，給體育教學(xué)工作造成不良影響。

4由于意外事件和外界的特殊侵權(quán)行為而造成。意外事件指非當(dāng)事人的故意或過(guò)失而偶然發(fā)生的不可預(yù)見(jiàn)的傷害。體育活動(dòng)本身具有對(duì)抗性和競(jìng)爭(zhēng)性．不可避免地會(huì)發(fā)生一些傷害事故，客觀上具有一定的不可預(yù)見(jiàn)性而造成學(xué)生人身意外傷害事故。另外，在體育教學(xué)中，由于其活動(dòng)的環(huán)境是半開(kāi)放式的，因此外界因素都有可能造成學(xué)生傷害事故的發(fā)生。

三、學(xué)生體育傷害事故的法律責(zé)任

法律責(zé)任是指因損害法律上的義務(wù)關(guān)系所產(chǎn)生的對(duì)于相關(guān)主體所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定強(qiáng)制的不利后果。學(xué)生傷害事故的責(zé)任主體主要有學(xué)校責(zé)任、學(xué)生與監(jiān)護(hù)人的責(zé)任、第三方責(zé)任。在責(zé)任方式上，主要有民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任三類(lèi)。對(duì)于作為和不作為地導(dǎo)致學(xué)生傷害事故發(fā)生的行為主體，都可能涉及這三類(lèi)法律責(zé)任的承擔(dān)。對(duì)學(xué)校，在責(zé)任關(guān)系上涉及更多的是職務(wù)責(zé)任和個(gè)人責(zé)任。

1職務(wù)責(zé)任。所謂職務(wù)責(zé)任是指行為主體以職務(wù)的身份或名義從事活動(dòng)時(shí)違法所引起的法律責(zé)任，它是由該行為主體所屬的組織來(lái)承擔(dān)責(zé)任的。職務(wù)責(zé)任包括學(xué)校責(zé)任和體育教師責(zé)任。在學(xué)校實(shí)施的體育教學(xué)或組織的校內(nèi)外體育活動(dòng)中，學(xué)校負(fù)有管理安全教育和管理保護(hù)職責(zé)，體育教師也同樣具有這種職責(zé)。因?qū)W校教師或者其他工作人員在履行職務(wù)中的故意或者重大過(guò)失造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校予以賠償后，可以向有關(guān)責(zé)任人員追償。也就是說(shuō)體育教師在履行職務(wù)過(guò)程中由于過(guò)錯(cuò)造成學(xué)生傷害事故，個(gè)人有可能承擔(dān)責(zé)任或部分責(zé)任或其他責(zé)任。在法律上的“可以”具有或然性，即可以承擔(dān)責(zé)任，也可以不承擔(dān)責(zé)任。因而，在整個(gè)學(xué)校體育活動(dòng)中，體育教師應(yīng)明確職責(zé)，遵循體育教學(xué)規(guī)律，遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合教學(xué)大綱的要求，符合學(xué)生年齡、性別特點(diǎn)，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和強(qiáng)度應(yīng)符合學(xué)生的生理承受能力和體質(zhì)健康狀況。有義務(wù)和責(zé)任主動(dòng)檢查場(chǎng)地器材設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理，或向?qū)W校相關(guān)職能部門(mén)報(bào)告等。在體育教學(xué)或者校內(nèi)外活動(dòng)中，要重視加強(qiáng)常規(guī)管理和安全教育，遵守職業(yè)道德，積極預(yù)見(jiàn)各種意外事故，并在可預(yù)見(jiàn)的范圍內(nèi)采取必要的措施等，這樣才能較好地避免或轉(zhuǎn)移責(zé)任。

2個(gè)人責(zé)任。個(gè)人責(zé)任是指行為主體以個(gè)人的身份或名義從事活動(dòng)時(shí)違法所引起的法律責(zé)任，它是由該行為主體個(gè)人來(lái)承擔(dān)責(zé)任的。在學(xué)校體育活動(dòng)中，有的體育教師往往在未經(jīng)學(xué)校允許或?qū)W校不知道的情況下自己搞一些體育活動(dòng)或比賽，或者私自進(jìn)行訓(xùn)練，外出交流或讓學(xué)生參加無(wú)關(guān)的比賽等違反學(xué)校規(guī)定的活動(dòng)。那么，體育教師就成為主要責(zé)任人，這是體育教師應(yīng)特別注意的。

四、防范體育意外傷害事故的對(duì)策

1辯證地認(rèn)識(shí)學(xué)生的健康狀況。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際條件，制定相應(yīng)的安全、衛(wèi)生、保健制度，并付諸實(shí)施，定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行體格檢查，防止學(xué)生隱瞞病史、病情，密切關(guān)注因?qū)W生不良的生活習(xí)慣導(dǎo)致健康狀況惡化。預(yù)防安全事故發(fā)生單靠體育教師是很難實(shí)現(xiàn)的，必須同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校醫(yī)務(wù)部門(mén)緊密配合，爭(zhēng)取學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體育的重視，改善學(xué)校體育條件；同時(shí)醫(yī)務(wù)部門(mén)規(guī)范學(xué)生體質(zhì)檢查工作，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)監(jiān)督，共同創(chuàng)造一個(gè)安全的教學(xué)環(huán)境。

2樹(shù)立體育教學(xué)中傷害事故的防范意識(shí)。充分認(rèn)識(shí)和了解體育教學(xué)中傷害事故的嚴(yán)重性和危害性，增強(qiáng)自身的工作責(zé)任心。了解和發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)傷害事故的隱患，盡可能把握體育教學(xué)中學(xué)生發(fā)生傷害事故的時(shí)間、地點(diǎn)和條件，做到防患于未然，樹(shù)立起一種具有高度預(yù)見(jiàn)性、高度敏感性、高度主動(dòng)性和高度警惕性的綜合防范意識(shí)。

3充分做好傷害事故的應(yīng)急準(zhǔn)備。學(xué)校應(yīng)針對(duì)可預(yù)見(jiàn)的學(xué)生傷害事故，研究和制定事故的應(yīng)急方案；組織教師學(xué)習(xí)防范救護(hù)知識(shí)，掌握應(yīng)急本領(lǐng)；組織學(xué)生學(xué)習(xí)救護(hù)常識(shí)，普及避險(xiǎn)、自救本領(lǐng)?！坝袀錈o(wú)患”或許不能減少傷害事故的發(fā)生，至少將會(huì)減少學(xué)生傷害的程度。

4加強(qiáng)體育教學(xué)環(huán)節(jié)的管理及對(duì)體育器材的安全管理。教師要充分做好課前的準(zhǔn)備工作，組織學(xué)生充分做好準(zhǔn)備活動(dòng)和放松運(yùn)動(dòng)，合理安排教材內(nèi)容搭配和先后順序，有的放矢地采取恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法和手段。建立學(xué)生健康檢查及特殊體質(zhì)登記制度，并將這些制度列人學(xué)校教育管理中。對(duì)體育器械場(chǎng)地隨時(shí)隨地進(jìn)行安全檢查，建立體育器材場(chǎng)地安全檢查維修制度，做到制度健全，落實(shí)到人，預(yù)防和控制體育教學(xué)中學(xué)生傷害事故的發(fā)生，防患于未然。

5及時(shí)作好傷害事故發(fā)生后的處理工作。在體育課上發(fā)生傷害事故后，體育教師及學(xué)校的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)救治，以免因救治不及時(shí)而導(dǎo)致不良后果加重。無(wú)論是否對(duì)事故負(fù)有責(zé)任，學(xué)校都應(yīng)當(dāng)本著人道主義和教育工作者的職業(yè)道德，從各個(gè)方面關(guān)心、照顧、安慰受傷害的學(xué)生和家長(zhǎng)，在力所能及的范圍內(nèi)對(duì)他們給予必要的幫助，這樣也有利于問(wèn)題的解決。

6積極參加社會(huì)保險(xiǎn)。保險(xiǎn)是一種經(jīng)濟(jì)制度。同時(shí)也是一種法律關(guān)系。它是對(duì)危險(xiǎn)發(fā)生后所導(dǎo)致的意外損失給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或支付保險(xiǎn)金的一項(xiàng)具有互助共濟(jì)性的法律制度。因此組織學(xué)生參加意外傷害保險(xiǎn)，實(shí)際上是對(duì)可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失所作的一種防范性投入。