朱尊尊　安　欽

摘要：近些年來，俄羅斯隨著經濟實力的恢復，重振大國雄風的意愿越來越明顯。美國因此竭力通過各種途徑阻止其國家復興。而美俄兩國在導彈防御系統(tǒng)問題上的較量，正是美國霸權圖謀與俄羅斯民族復興之間的根本性矛盾的外在表現，同時也是單極世界訴求與多極世界呼聲的碰撞。中國應充分認識由此引起的俄美關系的變化，做好定位，為推動經濟全面快速發(fā)展創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。

關鍵詞：導彈防御系統(tǒng)：俄羅斯；美國

中圖分類號：D851.2文獻標志碼：A文章編號：1008—0961(2009)03—0034—04

上個世紀90年代初蘇聯(lián)解體后，作為蘇聯(lián)國際法地位繼承者的俄羅斯在綜合國力上雖遠不能和美國相提并論，但其軍事實力，尤其是戰(zhàn)略核武器的實力仍能在一定程度上與美國相抗衡。從兩極對抗中走出的美國不再接受“確保相互摧毀”的均勢狀態(tài)，更加積極地投入到導彈防御系統(tǒng)的研發(fā)與部署中，希望通過防御技術優(yōu)勢確保本國的絕對安全。尤其是“九一一”事件后，美國政府加大力度興建導彈防御系統(tǒng)。進入21世紀后的俄羅斯經濟復蘇，國力恢復，其對美政策也從冷戰(zhàn)后的一味妥協(xié)退讓逐漸走向成熟，對美國的霸權擴張．也漸漸表現出較為強硬的態(tài)度。俄美兩國在導彈防御系統(tǒng)問題上的嚴重分歧暴露出雙方積藏已久的矛盾。俄美兩國在此問題上的爭論體現了美國獨霸世界的心理與俄羅斯恢復大國地位的愿望之間的矛盾。

一、問題的產生與發(fā)展

彈道導彈防御系統(tǒng)(Ballistic Missile Defense System)，即BMD系統(tǒng)，也稱反彈道導彈系統(tǒng)，是一種既可以用以攔截敵方對己方進行攻擊的各種導彈，又可以主動打擊敵方各類目標的攻防兼?zhèn)涞淖鲬?zhàn)系統(tǒng)。俄美作為世界上兩個最主要的軍事大國，為了能盡量確保本國的戰(zhàn)略優(yōu)勢，一直針對導彈防御系統(tǒng)進行著“螺旋式上升”的軍備競賽，俄美(蘇)在該問題上不斷地斗爭與妥協(xié)成為俄美關系不斷變化的重要因素之一。

冷戰(zhàn)時期美蘇雙方的核威懾被稱為“相互確保摧毀”(mutual assured destruction)。這一時期，美蘇雙方相繼簽署了《反導條約》(ABM條約)、《美蘇限制反彈道導彈條約協(xié)定書》。里根政府上任后，為從根本上削弱蘇聯(lián)的戰(zhàn)略核力量，再次提出加快導彈防御系統(tǒng)的研發(fā)與部署的倡議，即星球大戰(zhàn)計劃(SDI)，蘇聯(lián)在競賽中敗下陣來。

冷戰(zhàn)結束后，美國政府加緊發(fā)展導彈防御計劃?？肆诸D政府將SDI更名為彈道導彈防御計劃(BMD)，并以保衛(wèi)美國海外駐軍、盟國、盟軍的TMD為發(fā)展的重中之重。作為反應，俄羅斯重新調整軍事戰(zhàn)略為“攻防兼?zhèn)洹钡淖鲬?zhàn)樣式。但此時俄羅斯國力正處于衰退期，在這一時期將《反導條約》的作用做了重大修正。

布什總統(tǒng)上任后，尤其是“九一一”事件發(fā)生后，美國研發(fā)與部署導彈防御系統(tǒng)的腳步進一步加快。2002年末，美國止式退出《反導條約》，隨后制定了部署彈道導彈防御系統(tǒng)時間表。東歐地區(qū)也被納入導彈防御系統(tǒng)范疇。由此，美國計劃相繼在阿塞拜疆、摩爾多瓦、波蘭和捷克等國部署導彈防御系統(tǒng)的雷達基地。這一系列舉措激起了俄羅斯的嚴重危機感與強烈不滿。作為回應，俄政府采取了相應行動，包括加快發(fā)展反導技術，改進其已有反導防御系統(tǒng)，加大新式武器的研制力度與經費投入。俄甚至以單方面退出《中導條約》，重新生產并部署中短程導彈相威脅。俄美之間針對反導系統(tǒng)的博弈開始進入新階段。

全球金融危機爆發(fā)后，奧巴馬總統(tǒng)上任，美俄關系出現了改善跡象。雖然俄總統(tǒng)梅德韋杰夫在國情咨文中強調，俄將在加里寧格勒部署伊斯坎德爾導彈，以對抗美國在東歐地區(qū)建立反導雷達基地，但他在談話中稱有意愿在導彈防御問題上與奧巴馬政府展開新一輪對話，以緩和俄美矛盾，共同面對金融危機帶來的困難。雖然奧巴馬在講話中表示，只要來自伊朗的威脅一直存在，美國就打算繼續(xù)實施導彈防御系統(tǒng)部署計劃，不過他并未提供明確的時間表。由此看出，由于國際政治經濟形勢的變化，奧巴馬政府在部署導彈防御系統(tǒng)問題上表現得沒有布什政府那么極端。

二、俄美的分歧所在

(一)部署動機理解上的分歧

美國宣稱，繼續(xù)擴建導彈防御系統(tǒng)可以防御伊朗和朝鮮等國家發(fā)射的洲際彈道導彈，減弱恐怖主義與不對稱戰(zhàn)爭對其的威脅，而絕非針對俄羅斯。但俄羅斯一直認為廣袤的地域才是其安全的天然屏障，而在東歐部署導彈防御系統(tǒng)，無異于破壞了對于俄至關重要的“安全帶”，軍事威脅是巨大的；美國此舉并非針對其所謂的“無賴國家”。而是為了遏制俄羅斯的戰(zhàn)略核力量并打壓俄羅斯的地緣政治空間，這將使俄美之間的戰(zhàn)略力量對比更加懸殊，俄羅斯的外交調整空間更加縮小，嚴重威脅到俄羅斯的本土安全。

(二)在相互關系判斷上的分歧

美國認為，俄羅斯的復興依賴美國，且俄羅斯的經濟和國力并不能在可預見的將來恢復到蘇聯(lián)水平，尤其是在金融危機的特殊時刻，俄羅斯為了經濟利益也不可能過分強硬地與美國進行抗爭。而相對于經濟力而言，俄更具威脅的是軍事力。因此，美國希望通過部署導彈防御系統(tǒng)來壓制住俄崛起的勢頭，以保證自身安全。俄認為美國低估了俄羅斯。尤其是自普京執(zhí)政以后，俄羅斯多年來的頹勢已得到扭轉，現已成為世界上經濟發(fā)展最快的“金磚四國”之一，在一定程度上恢復了它昔日在國際上的影響力。作為新興的能源超級大國，俄羅斯的自信與日俱增，因此有能力發(fā)出更強硬的聲音。如果美國依然堅持在東歐實施導彈防御計劃的延伸部分，俄提出將會被迫采取額外措施，以防止自己的戰(zhàn)略威懾力的降低。

三、俄美分歧的原因

(一)俄美國家安全戰(zhàn)略本質上的矛盾

一國的安全戰(zhàn)略是指一個國家在界定本國安全利益的基礎上，對自身所面臨的威脅進行判斷，并運用自己現有的一切資源，建立安全保障體系，以使本國在客觀上擺脫威脅，在主觀上消除恐懼感而進行的整體謀劃。俄美兩國大戰(zhàn)略目標相差很大，對各自政策制定與執(zhí)行都產生了重大影響。

美國安全戰(zhàn)略的核心是追求絕對優(yōu)勢和絕對安全，強調對“維護”世界秩序的責任以及美國對世界的領導作用，因此為了防止出現一個能夠對其地位提出挑戰(zhàn)的國家或國家集團，必須保持壓倒性的軍事優(yōu)勢以阻止任何敵手對其的挑戰(zhàn)。而目前，俄羅斯安全戰(zhàn)略的出發(fā)點是通過與其他大國發(fā)展建設性的合作關系，努力維護國際戰(zhàn)略力量的平衡與穩(wěn)定，為發(fā)展本國經濟，實現民族復興創(chuàng)造有利的外部條件，最終重振俄羅斯大國地位。

由此可見，兩國安全戰(zhàn)略本質上的矛盾體現在兩國的戰(zhàn)略目標不同：保證國家的“絕對安全”這一戰(zhàn)略目標，決定美國希望看到一個非對抗的俄羅斯，從而堅持“遏俄弱俄”的方針；而俄羅斯追求的則是綜合國力的提升、世界大國間平等地位的恢復，因而積極謀求建立多邊合作機制，力圖能