鄒　剛

摘要：文章圍繞黨的基層組織建設(shè)與鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的關(guān)系展開討論。阿勒泰公路總段黨委樹立“大交通一盤棋”思想，緊緊圍繞公路養(yǎng)護中心工作抓黨建工作，注重加強黨的基層組織建設(shè)，在養(yǎng)路、管理、執(zhí)法、收費等工作中，促進了地區(qū)公路交通事業(yè)的和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：黨建工作；執(zhí)政基礎(chǔ)；基層組織

中圖分類號：G24文獻標識碼：A 文章編號：1674-1145（2009）17-0182-02

自1978年到2008年，改革開放已走過30個年頭，回眸這30年，阿勒泰公路總段黨建工作實現(xiàn)了前所未有的大突破、大跨越和大發(fā)展，思想不斷解放，觀念不斷更新，促進了總段各項工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

“抓好黨建是本職，抓不好黨建是失職，不抓黨建就是不稱職”。這是新時期執(zhí)政黨對我們每一個黨員領(lǐng)導干部的最迫切要求?？偠吸h委樹立“大交通一盤棋”思想，緊緊圍繞公路養(yǎng)護中心工作抓黨建工作，注重加強黨的基層組織建設(shè)，在養(yǎng)路、管理、執(zhí)法、收費等工作中，以提升服務水平為重點，促進了地區(qū)公路交通事業(yè)的和諧發(fā)展。

一、樹立“大交通一盤棋”思想，構(gòu)筑黨建工作新格局

為做好“三個服務”,總段黨委積極依靠地方交通局的大力支持，在黨的建設(shè)、創(chuàng)建文明行業(yè)、行風建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)、文明執(zhí)法、冬季防雪保交通、安全生產(chǎn)、從業(yè)人員管理、迎奧運保平安促穩(wěn)定等多項工作中，樹立“大交通一盤棋”思路，與養(yǎng)征、運管、客運、交警、公路局項目執(zhí)行辦、農(nóng)村公路監(jiān)督辦等兄弟單位點面結(jié)合、連手聯(lián)動，完善大交通工作思路，整合大交通服務資源，形成大交通管理態(tài)勢，提高大交通執(zhí)法水平，提升大交通文明服務形象。

黨風廉政建設(shè)關(guān)系著交通事業(yè)的興衰成敗。我們要始終把反腐倡廉作為關(guān)系交通改革和發(fā)展全局的大事來抓，著力構(gòu)建符合交通實際的懲治和預防腐敗體系，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防。利用“三節(jié)”期間，發(fā)送手機廉政短信，擴大了廉政教育的覆蓋面；每年深入基層段（所）對領(lǐng)導班子及副科級領(lǐng)導干部進行黨風廉政教育集體談話；對新任領(lǐng)導干部實施“四個一”廉政教育，即組織一次廉政談話、進行一次廉政宣誓、簽訂一份廉潔自律承諾書、建立一份廉政檔案；為提高教育效果，總段紀委已連續(xù)八年匯編了廉政學習手冊，每月向副科級以上領(lǐng)導干部發(fā)一期“廉文薦讀”；為使上級部門、領(lǐng)導掌握總段黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作及紀檢監(jiān)察工作動態(tài)，總段紀委已出刊了157期的《紀檢監(jiān)察信息》。

二、確立黨委的核心領(lǐng)導作用，全面提高領(lǐng)導決策水平

總段黨委從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識到建設(shè)大交通的重要性和緊迫性，進一步增強工作的主動性，把公路工作擺上黨委的重要議事日程，全面落實領(lǐng)導責任制和決策水平，加強協(xié)作，密切配合。

以貫徹民主集中制為主線，堅持“三重一大”等重要事項由黨委集體討論決定?？偠吸h委對所屬各支部提出的政策性問題、黨的思想作風建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)、涉及廣大干部職工切身利益問題，重大工作任務部署、干部選拔任用、重大項目安排、大額資金使用等提案，能及時召開黨委會議進行集體決策，使總段黨委工作

逐步走向規(guī)范化、制度化。

三、充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實加強基層領(lǐng)導班子建設(shè)

在長期的黨建工作中，黨委認識到：一個好的黨支部書記就是一面旗幟，他能凝聚人心，使黨的組織內(nèi)部充滿生命力，在職工群眾外部產(chǎn)生吸引力，從而才能形成公路管理的共同合力。

機關(guān)黨支部是全總段的黨建形象，機關(guān)黨員干部素質(zhì)和作風的好壞直接影響全總段的各項工作。按照新疆交通廳機關(guān)工作總結(jié)大會中對交通廳機關(guān)和全系統(tǒng)機關(guān)黨員干部提出的六個方面的要求作為衡量機關(guān)作風的標準：“今天的事情今天辦，敏感的事情慎重辦，棘手的事情盡心辦，重大的事情統(tǒng)籌辦，務虛的事情務實辦，瑣碎的事情耐心辦。.”機關(guān)黨支部通過制定一套較為完善的機關(guān)科室爭先創(chuàng)優(yōu)管理辦法，明顯改善了機關(guān)服務態(tài)度，提高了工作效率，取得了較好的效果。

堅持“注重品德、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認”的用人導向和“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人標準，按照干部“四化”標準，進一步優(yōu)化基層領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，積極營造優(yōu)秀年輕干部、少數(shù)民族干部和婦女干部脫穎而出的環(huán)境和廣大干部想干事、能干事、干成事的氛圍。

在創(chuàng)新工作中，黨委提出：光會吃苦奉獻，沒有知識的干部不是好干部；不懂管理，沒有創(chuàng)新思維的領(lǐng)導也不是好領(lǐng)導。黨員領(lǐng)導干部要勇于創(chuàng)新、帶頭創(chuàng)新、務實創(chuàng)新。并提出了黨員領(lǐng)導干部創(chuàng)新能力的“新”標準：一是看干與不干；二是看干多干少；三是看成果多與少；四是看成果被上級和群眾認可的程度；五是看工作成果是否對全面性工作有推動作用。要以改革創(chuàng)新精神推進領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)，領(lǐng)導干部要做到“四有”（有境界、有胸懷、有智慧、有作為），干部職工要做到“六要”（對人要誠、說話要真、處世要公、腦筋要活、做事要實、效果要好），從而，實現(xiàn)總段“八大和諧”，即“班子和諧、干群和諧、黨群和諧、同事和諧、鄰里和諧、家庭和諧、單位和諧、人與環(huán)境和諧”。

四、推進黨小組的先鋒基礎(chǔ)細胞建設(shè)，切實發(fā)揮細胞作用

黨小組是黨組織聯(lián)系群眾的第一條紐帶，也是第一座橋梁，總段黨委今年把抓好黨建細胞建設(shè)提到一個新高度來認識。這就是：能不能帶領(lǐng)全總段職工順利完成養(yǎng)護任務，關(guān)鍵在黨小組建設(shè)。

近幾年，黨委針對基層黨小組先進性作用薄弱，黨員分布不合理現(xiàn)狀，指導黨支部重點改善一線黨員分布狀況。從而消滅了無黨員道班，擴大了黨組織的覆蓋面。

各黨支部重新選拔調(diào)整了黨小組長，讓黨性素質(zhì)過硬、責任心強的生產(chǎn)骨干挑擔子。廣大黨員通過向黨的好干部胡曼同志學習、進一步明確了“講黨性、重品行、作表率”主題實踐活動的黨性意義。

五、充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，以黨建帶團建，發(fā)揮工會橋梁作用

在“講黨性、重品行、作表率”集中活動月中，總段黨委提出要與民主生活會整改措施落實情況、與公路養(yǎng)護中心工作，與“向胡曼同志學習，做黨的好干部”宣傳活動，與提升科級干部群體智力重點“四結(jié)合”的工作措施。廣大黨員領(lǐng)導干部圍繞公路養(yǎng)護、管理、執(zhí)法、收費工作，在精神文明建設(shè)、技術(shù)革新改造、節(jié)能減排、迎奧運保安全、“隱患治理年”、為地震災區(qū)捐獻愛心、公民道德建設(shè)、扶貧幫困、職工增收、社會穩(wěn)定等 項工作上，積極履行黨員承諾、用行動踐行黨性、用心為職工服務，做實事辦好事。

加強黨員隊伍的先進性建設(shè)，開展經(jīng)常性的教育實踐活動，造就高素質(zhì)黨員隊伍，加強黨員服務中心建設(shè)，落實黨員承諾事項，建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，尊重黨員主體地位。初步制定了對科級干部和黨小組長人文關(guān)懷制度，建立了37位黨小組長和80多位總段組工干部及科級干部人文關(guān)懷信息?？偠吸h委充分發(fā)揮工會、共青團橋梁紐帶作用，指導工會、共青團把工作的重點放在基層，樹立為基層服務、為群眾服務的思想。加強了工會的民主管理，發(fā)揮了青年團員的后備力量作用。

總段黨委一定要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以踐行“三個服務”為宗旨，振奮精神，埋頭苦干、銳意創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)總段公路事業(yè)發(fā)展新局面，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標、構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻。

參考文獻

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作者簡介：鄒剛，男，阿勒泰公路總段黨委副書記，總段長。