孔衛(wèi)華

2009年2月1日，新華社受權(quán)播發(fā)中央一號(hào)文件，即《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》。文件指出要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生，進(jìn)一步強(qiáng)化惠農(nóng)政策，增強(qiáng)科技支撐，加大投入力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，千方百計(jì)保證國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展繼續(xù)提供有力保障。

一、從經(jīng)濟(jì)生活角度分析

1農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，始終是一個(gè)關(guān)系國(guó)家全局的根本性問(wèn)題。農(nóng)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性地位。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。

2消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)具有重要的反作用。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村。中央一號(hào)文件提出了一系列具體措施，積極開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，提升農(nóng)民消費(fèi)水平。只有讓農(nóng)村市場(chǎng)“火”起來(lái)。才能帶動(dòng)一系列行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

3加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控。中央通過(guò)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度，進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，實(shí)施積極財(cái)政政策，較大幅度增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，密切跟蹤國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)變化，適時(shí)加強(qiáng)政府調(diào)控，靈活運(yùn)用多種手段，保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平，從而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、從政治生活角度分析

1中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，黨堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益作為—切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨中央把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，千方百計(jì)保證國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，堅(jiān)決防止農(nóng)民收入徘徊，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，確保農(nóng)村社會(huì)安定。

2我國(guó)政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者，擔(dān)負(fù)著組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和提供社會(huì)公共服務(wù)等職能，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生，政府進(jìn)一步強(qiáng)化惠農(nóng)政策，承諾較大幅度增加農(nóng)民補(bǔ)貼，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、從生活與哲學(xué)角度分析

1意識(shí)對(duì)改造客觀世界具有指導(dǎo)作用，正確的意識(shí)能促進(jìn)客觀事物的發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展繼續(xù)提供有力保障。

2物質(zhì)決定意識(shí)，要求一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。面對(duì)金融危機(jī)對(duì)農(nóng)業(yè)沖擊不斷顯現(xiàn)，但也呈現(xiàn)重大契機(jī)的新形勢(shì)，中央果斷采取措施，堅(jiān)決防止糧食生產(chǎn)滑坡，堅(jiān)決防止農(nóng)民收入徘徊，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，確保農(nóng)村社會(huì)安定。中央一號(hào)文件是黨中央針對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化和農(nóng)村發(fā)展新情況提出的重要應(yīng)對(duì)方略。

3主要矛盾在事物的發(fā)展中起主要作用，辦事情要抓主要矛盾，抓重點(diǎn)。2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要求把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)施積極財(cái)政政策，要把“三農(nóng)”作為投入重點(diǎn)，這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

(責(zé)編李曄)