閆曉燕

[摘要]概述在工程量清單報價方式的特點，從投標(biāo)策略、成本管理、企業(yè)定額三方面分析工程量清單模式下施工企業(yè)造價控制的切實可行的方法，使工程造價得到有效合理的控制。

[關(guān)鍵詞]施工企業(yè) 工程造價 控制方法

中圖分類號：TB1文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1671－7597（2009）0420165－01

一、引言

《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2003）于2003年7月1日起實施，是中國加入WTO后在工程造價的確定

與控制方面，采取的一項與國際慣例接軌的措施。實行清單模式后，在建筑施工企業(yè)的角度上講，要求施工企業(yè)自主定價、市場形成價格的機制，體現(xiàn)了“活市場、活價格”。我國現(xiàn)階段多數(shù)建筑施工企業(yè)對工程造價控制的技術(shù)方法，大多實行的是投標(biāo)報價中標(biāo)價進度款結(jié)算竣工結(jié)算的管理模式。這種方法主要體現(xiàn)了在對工程項目成本靜態(tài)的、孤立的被動管理，較難從根本上控制項目成本。為適應(yīng)市場競爭，使自己立于不敗之地，施工企業(yè)應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變思想觀念，從投標(biāo)策略、成本管理、整個施工企業(yè)的管理上應(yīng)制定一套具有競爭力的辦法。

二、工程量清單招投標(biāo)概述

工程量清單是指由招標(biāo)人發(fā)出的，對招標(biāo)工程的全部項目按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、項目劃分和計量單位計算出的工程數(shù)量列表。工程量清單計價是屬于全面成本管理的范疇，其思路是“統(tǒng)一計算規(guī)則，有效控制總量，徹底放開價格，正確引導(dǎo)企業(yè)自主報價、市場有序競爭形成價格”。工程量清單報價按相同的工程量和統(tǒng)一的計量規(guī)則，投標(biāo)人依據(jù)工程量清單以及擬建工程其它招標(biāo)文件、設(shè)計圖紙資料，結(jié)合施工方案、企業(yè)自身的管理水平報價，報價采用綜合單價形式，綜合單價中包含了工程直接費、工程利潤和應(yīng)上繳的各種稅費等，由企業(yè)自行編制?？梢?，工程量清單計價與定額計價不僅是在表現(xiàn)形式、計價方法上發(fā)生了變化，而是從定額管理方式和計價模式上發(fā)生了變化。擺脫了定額標(biāo)準(zhǔn)價格的概念，真正實現(xiàn)了量價分離、企業(yè)自主報價、市場有序競爭形成價格。

三、工程量清單模式下施工企業(yè)工程造價控制方法

（一）投標(biāo)策略的調(diào)整。

1．投標(biāo)前工程量清單的合理審查。一項包含各專業(yè)工程的項目投標(biāo)，應(yīng)會齊各專業(yè)人士對工程量的數(shù)量和內(nèi)容進行嚴(yán)格審查，比如內(nèi)容是否全面，各種材料、規(guī)格要求是否明確，要求增加的內(nèi)容與招標(biāo)文件要求是否統(tǒng)一等。

2．靠改進設(shè)計和提高管理水平取勝。仔細研究設(shè)計圖紙，發(fā)現(xiàn)有不合理之處，提出能降低造價的修改建議，以提高對業(yè)主的吸引力。在詳細分析企業(yè)本身、競爭對手的情況下，做好施工組織設(shè)計，科學(xué)確定施工方案；有效地組織材料供應(yīng)并以較低的價格采購，減少二次搬運和材料損耗。達到用水平?jīng)Q定報價，用報價決定競爭，在保證質(zhì)量的前提下，有計劃地降低工程成本，合理低價中標(biāo)。

（二）成本管理措施。對施工企業(yè)而言，成本控制的因素錯綜復(fù)雜，而建設(shè)工程項目的成本直接關(guān)系到項目的成敗和建筑施工企業(yè)的發(fā)展。因此，施工企業(yè)必須嚴(yán)格控制項目成本，將成本管理貫穿整個項目管理的全過程。

1．樹立企業(yè)全員成本觀念。對施工技術(shù)人員樹立“從技術(shù)入手，以經(jīng)濟結(jié)束”的綜合管理思想，糾正一些員工只重視技術(shù)管理，忽視經(jīng)濟管理即成本控制，常常造成不應(yīng)有的費用支出現(xiàn)象。從項目經(jīng)理到具體操作工人對成本管理的職責(zé)和范圍有明確的規(guī)定，制定必要的獎懲措施，做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，做到獎罰分明。

2．抓好材料管理。工程材料費占工程造價絕對比例，直接影響工程成本和企業(yè)利潤的。首先，必須加強材料入庫管理，保證材料尤其是主要材料的消耗上，杜絕浪費；其次，限額領(lǐng)料，保證材料使用和采購的準(zhǔn)確性。還有，必須嚴(yán)格控制主要材料和大型設(shè)備的定價，做到直接采購減少中間環(huán)節(jié)。

3．加強成本核算和信息管理。企業(yè)經(jīng)營核算部門要發(fā)揮其應(yīng)有的職能，調(diào)動其工作人員的積極性，使項目管理人員真正認(rèn)識到成本管理在項目施工管理中占據(jù)著不可替代的重要地位，及時進行各個實體項目和措施項目的成本核算，及時統(tǒng)計和匯總各成本數(shù)據(jù)，及時了解材料、人力、機械設(shè)備的市場價格信息，隨時掌握價格變化，以利于迅速獲取各種成本信息。

4．做好工程變更。為做好工程變更的成本控制，施工企業(yè)應(yīng)注意工程變更相關(guān)資料的完整和及時。凡變更資料都應(yīng)有甲方代表、施工方代表和監(jiān)理單位的簽字或蓋章，涉及到設(shè)計變更還應(yīng)有設(shè)計單位蓋章和有關(guān)設(shè)計人員的簽字才能生效。工程變更資料的用途是工程價款的調(diào)整，變更資料完善了，變更價款的結(jié)算才有據(jù)可依。同時，施工企業(yè)應(yīng)掌握申報工程變更的合理性和技巧性。施工企業(yè)管理人員應(yīng)熟練掌握工程造價的基本知識，對工程變更后新增工程的量、價、費要準(zhǔn)確反映，要符合工程造價的計量計價規(guī)則和政策規(guī)定，同時，工程變更發(fā)生時應(yīng)在符合施工合同約定的時限及時辦理。

5．加強索賠管理。提高索賠意識，是施工企業(yè)管理人員的首要問題。一方面，在報價過程中，需認(rèn)真研究報價文件、施工圖紙及合同條款，發(fā)現(xiàn)漏洞時，可把報價壓低一些，中標(biāo)后，在施工過程中利用這些漏洞尋找索賠機會，提高利潤。另一方面，要充分掌握有關(guān)索賠工作的程序及內(nèi)容，做好索賠資料的收集、整理與保存工作，對進度及其他重大問題的會議應(yīng)做好文字記錄，并讓與會者簽字，然后存檔，同時對業(yè)務(wù)往來文件應(yīng)進行編號記錄，做好文件管理工作，為以后索賠工作提供充足的事實依據(jù)。在對索賠問題的處理中還應(yīng)注意幾個環(huán)節(jié)。其一是注意索賠的及時性和時效性。索賠程序有時限規(guī)定，超過時限索賠就無效。但索賠時限又反過來制約甲方，當(dāng)超過時限甲方不答復(fù)，索賠自動生效。其二是施工方應(yīng)主動做到單項索賠即一事一索賠，盡量不搞綜合索賠，因為綜合索賠往往成功率不高。

（三）企業(yè)定額的編制。工程量清單計價要求企業(yè)自主定價，因此企業(yè)必須制定自身的定額。企業(yè)定額參照全國、地區(qū)統(tǒng)一定額，同時根據(jù)企業(yè)自身特點如技術(shù)水平、管理水平、擁有的機械設(shè)備等編制完成單位合格產(chǎn)品所需工料機消耗量。企業(yè)定額的編制應(yīng)在國家的“四統(tǒng)一”的前提下進行，包括企業(yè)的計量定額、直接費和間接費定額，合理的反映企業(yè)的施工成本與生產(chǎn)消費之間的數(shù)量關(guān)系，體現(xiàn)企業(yè)的市場競爭能力。同時，企業(yè)定額要根據(jù)市場信息隨時、隨地進行調(diào)整。

四、結(jié)語

我國建設(shè)項目全面推行工程量清單報價是大勢所趨，對施工企業(yè)而言，建設(shè)工程項目造價的控制直接關(guān)系到項目的成敗，施工企業(yè)必須根據(jù)自身的特點，及時調(diào)整投標(biāo)策略，加強成本管理，編制符合企業(yè)自身的計價定額，才能有效降低項目成本，在市場競爭中立于不敗之地。

參考文獻：

[1]龔維麗，工程造價的確定與控制[M].中國計劃出版社，2000．

[2]陳鴻，論工程量清單計價推行后的工程造價管理，武漢理工大學(xué)學(xué)報，2005,27.

作者簡介：

閆嘵燕，女，漢族，甘肅隴西人，學(xué)士學(xué)位，江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院蘇州建設(shè)交通分院工作，助教，主要研究方向：建筑工程技術(shù)。