趙海燕

摘 要：高等藝術(shù)類院校因自身所具有的特點(diǎn)而成為高校中一種特殊的群體，其內(nèi)部的薪酬問(wèn)題也有別于普通高校。文章通過(guò)對(duì)高等藝術(shù)類院校幾類人員薪酬特點(diǎn)的分析，初步探討現(xiàn)行高等藝術(shù)類院校薪酬體制中存在的問(wèn)題，并分析了造成薪酬失衡的原因，針對(duì)性地提出相應(yīng)的解決辦法。

關(guān)鍵詞：高等藝術(shù)類院校 薪酬 問(wèn)題

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2009）06-077-02

薪酬問(wèn)題一直是影響高等藝術(shù)類院校和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵問(wèn)題。近幾年，高等藝術(shù)類院校紛紛啟動(dòng)了校內(nèi)分配制度改革，建立了校內(nèi)津貼分配模式。校內(nèi)津貼有效地彌補(bǔ)了國(guó)家工資制度的不足，對(duì)保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大教職工工作積極性起到重要作用，也為國(guó)家薪酬制度改革積累了經(jīng)驗(yàn)。但是這一模式也有些明顯的問(wèn)題，比如校內(nèi)各類人員之間薪酬不盡合理，教職工工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系未能完善，在職人員社會(huì)兼職兼薪等問(wèn)題未理順，這些都對(duì)如何提高高校和諧程度、協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系、創(chuàng)造出有利于教育事業(yè)發(fā)展的良好氛圍提出挑戰(zhàn)。

一、高等藝術(shù)類院校薪酬現(xiàn)狀

關(guān)于普通高校教師薪酬問(wèn)題，有許多學(xué)者做過(guò)調(diào)查研究，本文只選取與普通高校反差較大的兩個(gè)方面進(jìn)行分析。許多研究認(rèn)為高校教師薪酬存在以下共同問(wèn)題，一是專職任課教師收入偏低，二是教師的“灰色收入”問(wèn)題。高等藝術(shù)類院校因?yàn)樗囆g(shù)自身所具有的特點(diǎn)決定其在教師的薪酬問(wèn)題上也不同于普通高校和綜合類院校，具體來(lái)說(shuō)，高等藝術(shù)類院校教師的薪酬呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。

1.行政人員薪酬偏低。在高等藝術(shù)類院校中，行政人員尤其是基層工作人員的收入可以說(shuō)是處于整個(gè)薪酬體系中的最低層。一般來(lái)說(shuō)，高等藝術(shù)類院校行政人員的收入只有兩個(gè)部分，一部分是財(cái)政工資，另一部分是校內(nèi)津補(bǔ)貼。財(cái)政工資部分，由于現(xiàn)在正處國(guó)家于薪酬改革的初期，國(guó)家公務(wù)員工資制度改革正全面鋪開(kāi)，事業(yè)單位薪酬制度改革還未全面啟動(dòng)，大部分高校特別是高等藝術(shù)類院校目前執(zhí)行的仍是職務(wù)等級(jí)工資制度，比起崗位績(jī)效工資制度，職務(wù)等級(jí)工資制度最大的弊端是績(jī)效工資缺位，績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作人員的業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)，是工資中活的部分，是構(gòu)建高?？茖W(xué)規(guī)范、公平公正、和諧的薪酬格局的重要內(nèi)容。績(jī)效工資缺位后，屬于依據(jù)教師的工作表現(xiàn)、業(yè)績(jī)情況現(xiàn)期支付的酬金部分即缺失，對(duì)職工工作狀態(tài)的激勵(lì)及注重效率、兼顧公平、突出業(yè)績(jī)、優(yōu)勞優(yōu)酬的分配原則在財(cái)政工資就無(wú)法體現(xiàn)出來(lái)。至于校內(nèi)津補(bǔ)貼部分，一般通過(guò)自籌經(jīng)費(fèi)來(lái)解決，與高等藝術(shù)類院校創(chuàng)收能力密切相關(guān)，高校的辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)效益直接影響和決定著校內(nèi)的津補(bǔ)貼收入水平。對(duì)于各個(gè)教學(xué)單位教師來(lái)說(shuō)，這部分可能是他們收入的主體，因?yàn)楦鱾€(gè)教學(xué)單位有學(xué)費(fèi)等多項(xiàng)收入來(lái)源，特別是隨著現(xiàn)代社會(huì)藝術(shù)的繁榮與發(fā)展，學(xué)習(xí)藝術(shù)類別的各級(jí)各類學(xué)員日益火暴，教學(xué)單位也可以通過(guò)舉辦各類培訓(xùn)班搞創(chuàng)收來(lái)提高本教學(xué)單位教師的收入，何況專職教師還有一部分體現(xiàn)其教學(xué)價(jià)值的課酬，也是一筆不小的收入。而這些對(duì)于行政部門工作人員尤其是基層工作人員，都是無(wú)法得到的：第一，行政部門工作要求8小時(shí)內(nèi)要隨時(shí)在崗，不可能有時(shí)間也不允許從事第二職業(yè)；第二，高等藝術(shù)類院校教學(xué)以藝術(shù)類專業(yè)為主，需要相當(dāng)?shù)膶I(yè)造詣和修養(yǎng)，也不可能為行政部門普通教師（“雙肩挑”教師除外）提供上課的機(jī)會(huì)來(lái)獲取課酬增加收入；第三，行政部門作為面向全校服務(wù)的部門，隨著近幾年藝術(shù)高校壓縮行政編制，加大擴(kuò)充專業(yè)教師步伐的加快，行政部門工作人員日常工作量大大增加，甚至許多部門人員都是超負(fù)荷工作，客觀上造成其沒(méi)時(shí)間也沒(méi)精力再去從事其他工作補(bǔ)充收入的不足。所以在高等藝術(shù)類院校中出現(xiàn)行政部門處室負(fù)責(zé)人的收入不及二級(jí)院系的教學(xué)秘書的現(xiàn)象，也就不足為奇了。

當(dāng)然，并不是所有的行政部門工作人員都只能獲得財(cái)政和校內(nèi)兩部分的“死工資”，對(duì)于一些面向社會(huì)性質(zhì)的或有一定資源的行政部門來(lái)說(shuō)，也可以利用手中的各種資源通過(guò)創(chuàng)收彌補(bǔ)分配制度的不足。但這樣的部門在高等藝術(shù)類院校中畢竟只是極少數(shù)和個(gè)別情況，不能代表廣大行政部門工作人員的平均水平。

2.藝術(shù)類專業(yè)教師的高收入有其合理的成分。正如之前筆者一直強(qiáng)調(diào)的藝術(shù)具有自身的特點(diǎn)，需要通過(guò)相應(yīng)的媒介，通過(guò)一定的表演表現(xiàn)形式來(lái)釋放自己，傳達(dá)藝術(shù)的內(nèi)涵，它不是凝固靜止的抽象概念，與現(xiàn)實(shí)聯(lián)系的異常緊密。因此，和普通高校教師出去開(kāi)公司、做兼職、搞第二職業(yè)增加收入，而把教書育人當(dāng)輔業(yè)不同，應(yīng)當(dāng)多鼓勵(lì)高等藝術(shù)類院校教師在安排好授課的前提下參與社會(huì)活動(dòng)，施展自己的才華，最好都能成為“名家”、“大家”，這不僅能快速提高高校自身的軟實(shí)力，也會(huì)讓自己的學(xué)生們充滿自豪感。社會(huì)活動(dòng)特別是一些商業(yè)性質(zhì)的活動(dòng)必然要為教師們帶來(lái)高額的收入，筆者認(rèn)為這是社會(huì)對(duì)藝術(shù)工作者的承認(rèn)和肯定，是對(duì)無(wú)價(jià)的藝術(shù)的有價(jià)補(bǔ)償，受到社會(huì)抵制和譴責(zé)的應(yīng)該是非法收入，而不該將矛頭對(duì)準(zhǔn)這些教師的合法收入。從這個(gè)角度來(lái)講高等藝術(shù)類院校專業(yè)教師的高收入并不都是“灰色”的，在一定層面上具有合理的成分。當(dāng)然，參與社會(huì)活動(dòng)必然要耗費(fèi)老師們的時(shí)間、精力、心血，有人會(huì)提出這樣可能影響教師授課，影響教學(xué)質(zhì)量。筆者不否認(rèn)二者間確實(shí)存在著矛盾，但解決的辦法不是消除一方，而是通過(guò)科學(xué)的機(jī)制來(lái)達(dá)到二者的和諧統(tǒng)一。

二、高等藝術(shù)類院校教師薪酬失衡的弊端

實(shí)現(xiàn)合理的薪酬關(guān)系應(yīng)該是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)之一。新一輪高校薪酬制度改革的目標(biāo)是完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配機(jī)制，加強(qiáng)薪酬宏觀調(diào)節(jié)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)公平。著力提高低收入者收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入，促進(jìn)共同富裕。薪酬制度改革涉及到每個(gè)人的切身利益，具有極強(qiáng)的政策導(dǎo)向作用，關(guān)系到高校整體改革的方向、成敗和穩(wěn)定大局。以上論述是選取了高等藝術(shù)類院校教師薪酬問(wèn)題中較有代表性的幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行對(duì)比說(shuō)明，高收入和低收入間的差距不是一倍兩倍，可能達(dá)到十倍甚至百倍，這顯然與我們要建立的公平與和諧的薪酬制度改革目標(biāo)不相符合。薪酬失衡對(duì)于高等藝術(shù)類院校自身的發(fā)展非常不利，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

首先，不利于院校的發(fā)展。薪酬問(wèn)題可說(shuō)是關(guān)乎學(xué)院發(fā)展的根本性問(wèn)題之一。合理的薪酬體制依據(jù)分配原則適當(dāng)?shù)乩_(kāi)差距，肯定較高收入者的同時(shí)激勵(lì)較低收入者努力奮進(jìn)，在高等藝術(shù)類院校內(nèi)部形成良好的氛圍，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性，促進(jìn)院校的發(fā)展。薪酬失衡，不同崗位之間收入差距過(guò)大，會(huì)使中、低收入者對(duì)高收入崗位產(chǎn)生向往，通過(guò)采取各種途徑甚至是不正當(dāng)手段獲取額外收入。助長(zhǎng)院校內(nèi)不良風(fēng)氣，損害的是廣大教職員工的整體利益和學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。高等藝術(shù)類院校的薪酬就像鍵盤上的低音階和高音階一樣反差太大，然而譜寫一首和諧的樂(lè)曲主要用到的不是低音也不是高音，要維持高等藝術(shù)類院校的穩(wěn)定與和諧同樣需要縮小薪酬差距，讓中間收入者占主體，形成“橄欖型”的薪酬模式。

其次，不利于行政工作的開(kāi)展。薪酬失衡會(huì)挫傷行政部門工作人員尤其是基層工作人員的工作熱情和積極性。行政部門是高等藝術(shù)類院校中非常重要的組成部分，從學(xué)校未來(lái)的發(fā)展到廣大教職工的利益，再到學(xué)生成材硬環(huán)境的塑造，事無(wú)巨細(xì)都離不開(kāi)行政部門從領(lǐng)導(dǎo)到基層各級(jí)工作人員的努力與付出。然而收入偏低的現(xiàn)實(shí)和與專業(yè)教師高收入的巨大反差會(huì)嚴(yán)重挫傷他們的工作熱情和積極性，使他們無(wú)法安心本職工作。現(xiàn)代高校的管理工作需要相當(dāng)?shù)膶I(yè)知識(shí)和技能，行政工作的連續(xù)性非常強(qiáng)，日常工作對(duì)工作人員的工作熟練程度要求很高，社會(huì)的飛速進(jìn)步與發(fā)展又對(duì)工作人員的應(yīng)變能力和靈活性提出了更高的要求。行政部門工作人員因?yàn)樾匠陠?wèn)題無(wú)法安心工作，高等藝術(shù)類院校的行政工作的正常開(kāi)展將會(huì)受到很大的影響和制約。

再次，不利于教職工個(gè)人的成長(zhǎng)。收入差距的不斷擴(kuò)大,會(huì)使部分低收入的教職工產(chǎn)生心理失衡和被剝奪感,引發(fā)他們對(duì)學(xué)院的不滿,影響學(xué)院和諧穩(wěn)定。特別是收入差距擴(kuò)大的過(guò)程包含許多不合理因素,容易造成人們價(jià)值觀的扭曲和人生觀的庸俗化,甚至?xí)?dǎo)致道德水準(zhǔn)下滑，成為誘發(fā)犯罪的因素。此外,值得注意的是,如果部分低收入者長(zhǎng)期得不到補(bǔ)足,他們的生存和發(fā)展能力將會(huì)越來(lái)越差, 從資本或財(cái)富的邊際投資收益來(lái)看，富人的邊際投資收益低于窮人，財(cái)富過(guò)度集中顯然不利于經(jīng)濟(jì)活力的迸發(fā)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，整個(gè)院校就可能陷入“富者愈富、窮者愈窮”的惡性循環(huán)。

三、縮小薪酬差距，維持高等藝術(shù)類院校和諧與穩(wěn)定的幾點(diǎn)建議

1.建立和完善崗位績(jī)效工資制度。崗位績(jī)效工資的內(nèi)容由崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼四部分組成，是一種較健全的薪酬結(jié)構(gòu)，是綜合性較強(qiáng)的“薪酬包”體系。它包括了崗位激勵(lì)、資歷激勵(lì)、能力激勵(lì)、績(jī)效激勵(lì)、考核激勵(lì)、保障激勵(lì)、工作特殊性激勵(lì)等基本形式。崗位績(jī)效工資制度以按勞分配與生產(chǎn)要素參與分配相結(jié)合為原則，使職工收入與職務(wù)聘任、崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)以及知識(shí)、技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等直接掛鉤。當(dāng)然，崗位績(jī)效工資制度的建立不是高等藝術(shù)類院校自己能完成和實(shí)現(xiàn)的，需要國(guó)家政策方針的指導(dǎo)，需要上級(jí)主管部門及相應(yīng)的人事、財(cái)政系統(tǒng)的共同努力。藝術(shù)類院校應(yīng)充分重視此次工資改革的重要性和深刻意義，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)帶領(lǐng)相關(guān)職能部門，做好充分準(zhǔn)備和先期工作，把它當(dāng)作關(guān)乎“民生”的頭等大事來(lái)抓，積極配合上級(jí)部門科學(xué)、合理地完成崗位設(shè)置，為盡快建立和完善崗位績(jī)效工資制度打好基礎(chǔ)。

2.建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。高校是知識(shí)分子最集中的地方，不單注重物質(zhì)而更注重精神是知識(shí)分子的特點(diǎn)，不為“五斗米折腰”的清高氣節(jié)自古有之。特別對(duì)于高等藝術(shù)類院校來(lái)說(shuō)，由于藝術(shù)的熏陶和感染，精神上的愉悅和滿足帶給廣大教師的歡樂(lè)可能遠(yuǎn)比物質(zhì)上的奢華和享受還要多。因此，高等藝術(shù)類院校應(yīng)建立一套切實(shí)可行的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，尤其是在今天崗位績(jī)效工資制度還未建立和完善的情況下，更應(yīng)充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的作用，著重從精神上對(duì)為學(xué)校發(fā)展和建設(shè)默默奉獻(xiàn)的教師給予激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)，認(rèn)可他們的工作、尊重他們的地位、贊揚(yáng)他們的成績(jī)，人盡其才，讓他們感受到自己的人生價(jià)值得到確實(shí)的體現(xiàn)，用精神上的愉悅和滿足彌補(bǔ)物質(zhì)上的欠缺和不足，減少薪酬失衡造成的心理不平衡感。如以教學(xué)單位、機(jī)關(guān)、支部或工會(huì)為單位，開(kāi)展“愛(ài)崗敬業(yè)模范”、“先進(jìn)工作者”、“優(yōu)秀教師”、“黨員標(biāo)兵”等的評(píng)選表彰，在高等藝術(shù)類院校內(nèi)部形成“你追我趕、爭(zhēng)創(chuàng)上游”的良好氛圍和工作局面，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的快速發(fā)展。

3.做好思想教育工作。高等藝術(shù)類院校應(yīng)設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)從事教職工思想教育工作，引導(dǎo)教師正確看待薪酬失衡問(wèn)題，使他們意識(shí)到實(shí)際上教師收入出現(xiàn)差距是正常的，因?yàn)椴煌膶W(xué)科、研究方向決定了與市場(chǎng)需求聯(lián)系的緊密程度。藝術(shù)類學(xué)科因?yàn)樘烊坏鼐o跟市場(chǎng)需求，更易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。廣大教職工不應(yīng)該將目光緊盯著高收入，而將當(dāng)初自己選擇獻(xiàn)身這一崗位，追求自身價(jià)值的理想擱到一邊。藝術(shù)類專業(yè)教師憑自己的能力通過(guò)各種方式獲得的合法收入是應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬氐?，但是過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)回報(bào)的行為不能提倡，否則將對(duì)藝術(shù)教育造成不可挽回的損失。薪酬問(wèn)題是社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)，除教師職業(yè)外，很多職業(yè)都不同程度地存在著薪酬差距拉大的現(xiàn)象。教師們對(duì)這一點(diǎn)需要調(diào)整好自己的心態(tài)。

綜上所述，薪酬失衡問(wèn)題客觀存在于高等藝術(shù)類院校薪酬體系當(dāng)中，影響著學(xué)校的和諧與穩(wěn)定，消極地回避和逃避并不能真正解決問(wèn)題，采取有效措施，積極想辦法提高低收入者的收入、縮小差距，才是高等藝術(shù)類院校應(yīng)該具有的正確態(tài)度。當(dāng)然，在實(shí)際操作中還有許多問(wèn)題和困難需要克服，希望理論工作者能對(duì)此多做研究，為實(shí)際運(yùn)作提供依據(jù)。

（作者單位：云南藝術(shù)學(xué)院人事處 云南昆明 650118）

（責(zé)編：若佳）