葉德清

【摘要】 基層黨支部是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是從思想上、政治上團(tuán)結(jié)、凝聚廣大群眾的核心，是貫徹落實(shí)黨的方針路線政策的決定性力量。因此，如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)地勘單位的改革和發(fā)展，是一個(gè)需要認(rèn)真研究的問題。

【關(guān)鍵詞】 地勘單位；黨支部建設(shè)；改革與發(fā)展

黨支部是中國共產(chǎn)黨的最基層組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨支部通過加強(qiáng)自身建設(shè)，注重提高黨員的政治素質(zhì)和思想素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在凝心聚力促和諧、促發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。地勘單位基層黨支部在貫徹落實(shí)黨的“十七大”精神的過程中，要以改革創(chuàng)新精神，認(rèn)真探索如何在實(shí)際工作中，開拓創(chuàng)新，不斷研究新情況、探索新路子、解決新問題，努力使黨支部建設(shè)在探索中不斷前進(jìn)、在突破中謀發(fā)展。

一、新形勢、新階段必須加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)

當(dāng)前，黨正致力于建設(shè)有中國特色的社會主義事業(yè)，我國現(xiàn)在仍處于社會主義初級階段。全面建設(shè)小康社會是我國在整個(gè)社會主義初級階段中實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一個(gè)過渡階段，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段，也是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對外開發(fā)的關(guān)鍵階段。在這種條件下，以社會主義意識形態(tài)為主導(dǎo)的多種不同性質(zhì)意識形態(tài)并存，一方面人們的競爭意識、經(jīng)濟(jì)意識、民主法制意識和開拓精神明顯增強(qiáng)，這有力的促成了企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的靈活性、創(chuàng)造性，促進(jìn)了企業(yè)和社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面，人們思想活動的獨(dú)立性、多變性、差異性和功利性也明顯增強(qiáng)。市場經(jīng)濟(jì)活動中的唯利性帶來負(fù)面影響，反映到人們的思想和人與人的關(guān)系上，容易誘發(fā)無政府主義、個(gè)人主義、拜金主義、享樂主義、利已主義等等，具體表現(xiàn)在性情浮澡，厭惡艱苦創(chuàng)業(yè)，急功近利，熱衷投機(jī)行為，對正確的人生價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)感到迷茫。放任這些意識與觀念的蔓延，忽視黨組織建設(shè)，就會破壞團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極向上的工作氣氛，引發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪，最終影響社會的發(fā)展。地勘單位正進(jìn)行一場以合并重組為主調(diào)的持續(xù)的機(jī)構(gòu)改革，更加需要加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，以鞏固改革成果，確保地勘行業(yè)的深

化改革積極穩(wěn)妥地推行。

二、基層黨支部建設(shè)在地勘單位黨的建設(shè)中具有重要地位和作用

基層黨支部在整個(gè)黨的組織體系中占有特殊重要的地位，是整個(gè)黨的組織基礎(chǔ)。黨支部做為黨的基層組織，最貼

近一線員工，是黨與人民群眾緊密聯(lián)系的橋梁與紐帶，是黨的思想陣地最前沿。因此，加強(qiáng)黨支部建設(shè)極其重要，是貫徹落實(shí)黨的“十七”大精神，加強(qiáng)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)的需要，起著促進(jìn)社會發(fā)展和精神文明建設(shè)，構(gòu)建和諧社會，維護(hù)穩(wěn)定的重要的作用。

地勘單位基層黨支部在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作?；鶎狱h支部作為地勘單位二級機(jī)構(gòu)生產(chǎn)、經(jīng)營基本單元核心力量，是地勘單位工作和競爭力的基礎(chǔ)。不論地勘行業(yè)運(yùn)行體制怎么變，經(jīng)營機(jī)制怎么變，基層黨支部工作的重要地位和作用不會變。

三、以改革創(chuàng)新的精神，探索行之有效的方式方法，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)

新的歷史條件下，執(zhí)政為民是“三個(gè)代表”的本質(zhì)要求，基層黨支部的工作應(yīng)該以傾聽群眾意見，贏得群眾的支持為立足點(diǎn)。只有這樣，黨的事業(yè)和各項(xiàng)工作才會有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。如何適應(yīng)新形勢的要求，我認(rèn)為，地勘單位黨支部建設(shè)要從思想上重視，轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方法，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，探索新的路子和方法。加強(qiáng)基層黨建工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

（一）提高黨支部書記的整體素質(zhì)

支部書記是黨支部的帶頭人，黨支部建設(shè)得如何在很大程度上取決于支部書記的精神面貌和投入情況。只有支部書記的隊(duì)伍素質(zhì)整體提高了，才能為加強(qiáng)黨支部建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。

那么，怎么才能提高黨支部書記隊(duì)伍素質(zhì)呢？主要采取三種方式：一是加強(qiáng)指導(dǎo)，重視支部工作，做到三個(gè)“定期”：定期召開支部工作例會，與支部書記進(jìn)行溝通交流，通過每月召開一次支部書記例會，對本月工作進(jìn)行總結(jié)，并對下步工作進(jìn)行提前安排，幫助支部書記找出不足，指明方向；定期開展專題研討，每年定期對支部建設(shè)、職工思想政治動態(tài)等工作進(jìn)行理論研討，要求每位支部書記撰寫1～2篇研討論文；定期深入基層，對支部書記工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是開展工作交流，組織黨支部專題工作現(xiàn)場會，向支部書記展示推廣典型經(jīng)驗(yàn)，比如定期開展黨建工作現(xiàn)場觀摩會和座談會，提升創(chuàng)建水平、交流創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。三是組織崗位培訓(xùn)，充分利用黨校的有力資源，為支部書記進(jìn)行面對面授課，定期組織學(xué)理論、學(xué)管理、學(xué)法律、學(xué)黨務(wù)知識，提高其政策理論水平和工作能力，拓寬黨建工作思路。

（二）黨支部要從提高凝聚力、向心力、親和力和執(zhí)行力入手，圍繞服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作

一是要抓班子，不斷增強(qiáng)黨支部的凝聚力和向心力。要通過抓學(xué)習(xí)、抓制度、抓廉政，不斷提高班子自身素質(zhì)建設(shè)，形成一個(gè)富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。二是要抓作風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變班子成員作風(fēng)。一方面要切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)，黨支部成員一定要解放思想，牢固樹立積極進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的作風(fēng)，增強(qiáng)市場意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識；另一方面要切實(shí)加強(qiáng)工作作風(fēng)，吃苦在前，享受在后，兢兢業(yè)業(yè)做事，堂堂正正做人。三是要辦實(shí)事，不斷提高黨支部的親和力。只有處處為群眾著想，真心實(shí)意為群眾謀利益，才能贏得群眾的擁護(hù)和信賴。

（三）適應(yīng)新形勢、新要求，創(chuàng)新工作方法、內(nèi)容和機(jī)制

要按照“具體化、形象化、人性化、多元化”的整體要求，不斷推進(jìn)支部工作方法、內(nèi)容和考評機(jī)制創(chuàng)新。一是要變黨支部工作“抽象化”為“具體化”、“形象化”。黨支部工作一定要順應(yīng)新形勢的發(fā)展，不能與現(xiàn)實(shí)脫離，不能與群眾脫離，而是要沉下心來，做一些實(shí)實(shí)在在的工作，讓職工群眾能看得見、摸得著，感覺得到。二是黨支部工作要“人性化”。黨支部不能一味地要求黨員奉獻(xiàn)和付出，而對黨員的困難漠不關(guān)心，視而不見，要實(shí)心實(shí)意地關(guān)心黨員的困難，在生活上盡力幫助黨員改善生活條件，解除后顧之憂。三是要變黨支部活動“單一化”為“多元化”。黨支部不是以簡單的開會讀報(bào)、念文件、聽匯報(bào)開展組織活動，可以開展各種各樣的有意義的實(shí)踐活動，改變以往支部活動單調(diào)、枯燥的形式，采取多樣化的支部活動形式，使大家更加主動積極地參與到支部活動工作中來，從而保證黨支部的凝聚力和號召力。

（四）抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

大部分黨員分布在生產(chǎn)、技術(shù)的第一線，他們有的是技術(shù)項(xiàng)目的帶頭人，有的是生產(chǎn)一線的老模范，有的是爭創(chuàng)效益的排頭兵，有的是默默奉獻(xiàn)的孺子牛，都是生產(chǎn)的中堅(jiān)力量。要緊緊圍繞“給權(quán)利、給任務(wù)、給舞臺、給客觀評價(jià)”，培養(yǎng)造就一支能打“硬仗”的黨員隊(duì)伍。“給權(quán)利”就是黨員應(yīng)該享受的討論、學(xué)習(xí)、活動等權(quán)利，要充分享受，使黨員意識到自己不同于普通的老百姓。“給任務(wù)”就是幫助黨員確定工作目標(biāo)，明確工作責(zé)任?！敖o舞臺”就是構(gòu)筑各種活動載體，搭建黨員作用發(fā)揮的平臺。如結(jié)合基層黨組織和黨員實(shí)際，以提高“提高黨支部戰(zhàn)斗力、提升黨員素質(zhì)”為目的，在基層黨組織和廣大黨員中間開展“一創(chuàng)雙爭”黨建主線活動，搭建起黨員爭先的舞臺，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。“給客觀評價(jià)”就是要建立完善黨員考核制度，保持黨員先進(jìn)性長效發(fā)揮。各黨支部每月對黨員責(zé)任區(qū)工作情況進(jìn)行考核，評出“最佳黨員責(zé)任區(qū)”，并與黨員的績效工資相掛鉤，和相關(guān)表彰掛鉤，促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

四、結(jié)合機(jī)構(gòu)改革的實(shí)際情況，拓寬工作思路，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的不斷深入，員工的思想異?；钴S，因此，加強(qiáng)黨支部建設(shè)，要在“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神指導(dǎo)下，在改造客觀世界的同時(shí)，努力改造主觀世界?！叭齻€(gè)代表”重要思想是改造主觀世界的強(qiáng)大思想武器，要聯(lián)系思想實(shí)際，解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀問題，關(guān)鍵是世界觀、人生觀、價(jià)值觀，促使支部成員學(xué)會在政治思想這一高層次上開展工作。因此，基層黨支部要不斷探索與當(dāng)前形勢相適應(yīng)的新的工作方法和運(yùn)行機(jī)制。

近年來，地勘系統(tǒng)進(jìn)行的以合并重組為主調(diào)的機(jī)構(gòu)改革，取得了長足的發(fā)展和進(jìn)步。以我隊(duì)為例：2007～2008年，共簽訂各類經(jīng)營合同947份，合同總額達(dá)6.8億元，實(shí)現(xiàn)總收入3.87億元，實(shí)現(xiàn)節(jié)余與收益600萬元。我隊(duì)現(xiàn)有職工1742人（其中，離退休職工973人，在職職工756人），分流后，機(jī)關(guān)科室安置95人，二級單位安置411人，安置率達(dá)67％，其中，原下崗職工中有142人重新上崗工作，職工人均收入由兩年前的10730元∕年增加到2008年的17000元∕年。實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營收入與職工收入的雙增長，保證了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，職工隊(duì)伍融合穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)效益平穩(wěn)增長，經(jīng)營管理規(guī)范有序”優(yōu)良的工作局面。

然而，機(jī)構(gòu)改革在帶給地勘單位新的活力的同時(shí)，也會產(chǎn)生諸如單位文化建設(shè)重塑，職工隊(duì)伍龐大，人員分流和就業(yè)壓力重，各種遺留問題和潛在矛盾多，工作難度大等新問題。因此，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，就需要結(jié)合實(shí)際情況，改進(jìn)工作方法，拓寬工作思路。

（一）要有工作內(nèi)容上的保證，以適應(yīng)新機(jī)制的健康運(yùn)行

地勘單位人員來自四面八方，不少人員來自農(nóng)村，綜合素質(zhì)及文化程度參差不齊，工作環(huán)境比較艱苦，職工工作條件和生活條件也比較差。因此要求基層黨支部的工作內(nèi)容要有較高的層次拓展。要按黨的“十七大”報(bào)告精神，在做好黨員和員工的堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)的思想建設(shè)工作上下功夫。要突出以人為本，實(shí)施教育、引導(dǎo)、激勵和培養(yǎng)的目標(biāo)，這是制度創(chuàng)新中帶根本性的黨建工作和思想政治工作。教育，就是在實(shí)行新的機(jī)制中，要堅(jiān)持加強(qiáng)對職工的愛祖國、愛單位、愛本職的教育等。引導(dǎo)，就是要以正確的人生觀和價(jià)值觀去引導(dǎo)人，確立正確的競爭觀念、市場觀念、效益觀念和價(jià)值觀念，來適應(yīng)新機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)；激勵，就是要通過抓先典型、樹形象，把嚴(yán)格管理與日常的分配制度相結(jié)合，把加強(qiáng)思想工作與解決具體問題相結(jié)合的方法，來調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性，形成強(qiáng)有力的利益激勵機(jī)制；培養(yǎng)，就是以培養(yǎng)“四有”新人為目標(biāo)，培養(yǎng)一批道德素質(zhì)好、技術(shù)業(yè)務(wù)精、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的各種專門人才。要通過黨支部工作的拓展，使黨員和職工行為更滿足單位可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。

（二）要繼續(xù)深化黨支部目標(biāo)管理、量化考核

把黨支部建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營工作指標(biāo)一并納入單位黨建考核體系，使黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作有機(jī)地結(jié)合、融為一體。做到“抓思想從生產(chǎn)出發(fā)，抓生產(chǎn)從思想入手”，使黨支部建設(shè)和思想政治工作注入實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容，由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。

（三）要結(jié)合實(shí)際，工作力求“實(shí)、活、新”

所謂“實(shí)”，就是工作要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，真抓實(shí)干不拘泥形式，擺花架子，作表面文章。“活”就是開展教育要形式多樣，豐富多彩，寓教于樂。在管理模式上要把過去統(tǒng)一、單一、計(jì)劃型轉(zhuǎn)為自主、多樣、有效的管理。堅(jiān)持“三少三多”，即在計(jì)劃布置上，少一點(diǎn)指令性，多一點(diǎn)指導(dǎo)性；在管理方法上，少一點(diǎn)統(tǒng)一模式布置，多發(fā)揮一點(diǎn)主觀能動性，在開展活動上多注重實(shí)效，少講究形式，多開展一點(diǎn)有實(shí)效的小型活動?！靶隆?，就是要敢于創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢，研究新的工作方法和規(guī)律，以增強(qiáng)工作的吸引力和感召力。

總之，基層黨支部建設(shè)，要以總書記十七大精神作指導(dǎo)，以深推一體化機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，使黨支部的建設(shè)始終保持先進(jìn)性和純潔性，充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。地勘單位在二級單位工作點(diǎn)多面廣，工作和生活環(huán)境比較艱苦的情況下，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，能夠充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，起著促進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)，構(gòu)建和諧社會，維護(hù)穩(wěn)定的作用。因此，地勘單位基層黨支部應(yīng)充分發(fā)揮改革創(chuàng)新精神，在工作中努力探索加強(qiáng)黨支部建設(shè)的新思路，新方法，促進(jìn)基層黨支部建設(shè)不斷進(jìn)步和發(fā)展。