王 偉

摘要本文通過對反貪檢察官法律素養(yǎng)的調(diào)查研究,指出了我國反貪檢察官法律素養(yǎng)存在的不足與缺陷,并提出幾點改善建議:(1)培養(yǎng)反貪檢察官強烈的職業(yè)意識,(2)提高反貪檢察官的職業(yè)技能,(3)樹立反貪檢察官的職業(yè)形象,(4)落實反貪檢察官職業(yè)監(jiān)督機制,(5)制定科學(xué)的反貪檢察官職業(yè)考評機制,(6)強化反貪檢察官職業(yè)培訓(xùn)機制。

關(guān)鍵詞檢察官法律素養(yǎng)職業(yè)形象

中圖分類號:D926.3文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)06-163-01

一、我國反貪檢察官建設(shè)的現(xiàn)狀分析

(一)缺乏寬厚的人文素養(yǎng)和人格魅力

反貪檢察官的人格魅力要素包括堅定的政治信仰、勤勉的敬業(yè)精神、夯實的法律素養(yǎng)、高尚的道德情操和成熟與穩(wěn)定的心理等五項素質(zhì)。是否具有堅定的政治信仰,事關(guān)政治信仰的人格化;是否具有勤勉的敬業(yè)精神,直接影響著反貪檢察官對案件事實的判決結(jié)果;是否具有夯實的法律素養(yǎng),對于提高反貪檢察官的工作效率和群眾威信,有著至關(guān)重要的意義;是否具有廉潔自律、高尚純潔的道德情操,能否抵御“酒綠燈紅”的影響,直接影響著司法的權(quán)威;反貪檢察官既要耐心細致地聽取當事雙方對案件事實的陳述,又要有頑強的意志來保證司法工作的順利進行,因而具有健康穩(wěn)定的心理素質(zhì)同樣是十分重要的。

(二)缺乏牢固的法學(xué)理論功底

在我國絕大部分反貪檢察官都是在工作中基本上是干中學(xué)、學(xué)中干、邊干邊學(xué),法學(xué)理論功底不扎實,業(yè)務(wù)素質(zhì)不過硬,常常力不從心。如果法律對某一問題沒有明確規(guī)定,就不能從法學(xué)理論的高度去分析案情,只是簡單地對照法律條文,不會根據(jù)法律原則做出更加合乎情理的判決。遇到較復(fù)雜的案件尤為如此。作為一種特殊行業(yè),沒有牢固的法學(xué)理論功底,反貪檢察官便很難適應(yīng)這種特殊行業(yè)的要求。

(三)缺乏應(yīng)有的法律理念

由于有的反貪檢察官是“半路出家”,法律理論知識沒有進行深入和系統(tǒng)地學(xué)習(xí),這必然使反貪工作失去強有力的理論支撐。有學(xué)者強調(diào)指出:“檢察官自身法治思想的樹立、司法觀念的更新,更應(yīng)成為檢察官職業(yè)化建設(shè)的構(gòu)成部分,其中檢察官的職業(yè)法律思維的培養(yǎng)必須引起法律界乃至全社會的重視。”然而,目前仍有人認為新刑事訴訟法脫離中國的現(xiàn)實國情,與社會的實際情況相差甚遠。

(四)缺乏不斷更新的知識體系

反貪檢察官的知識結(jié)構(gòu)不盡合理。主要表現(xiàn)在反貪檢察官的法學(xué)知識在知識結(jié)構(gòu)中的比重較小,自然科學(xué)尤其是理工科方面的知識普遍匱乏。許多反貪檢察官的理論基礎(chǔ)比較薄弱,大部分都是通過補課的方式進行彌補,沒有經(jīng)過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和實踐。特別是隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異,一方面人類的知識總量正以幾何級數(shù)遞增,新科技知識的積累呈指數(shù)化增加的趨勢;另一方面,學(xué)科知識也顯現(xiàn)了大立體交叉融合的特征,客觀上使我反貪檢察官的知識結(jié)構(gòu)更加的不合理。

二、我國反貪檢察官法律素養(yǎng)建設(shè)的路徑選擇

(一)培養(yǎng)反貪檢察官強烈的職業(yè)意識

培養(yǎng)反貪檢察官的職業(yè)意識,就是要增強反貪檢察官的政治意識、獨立意識、平等意識、公正意識、司法文明意識以及廉潔自律意識等。要求反貪檢察官在任何情況下都要始終與黨中央保持高度一致,在任何時候都服從服務(wù)于黨和國家的工作大局;堅持以事實為根據(jù),以法律為準繩,確保司法公正;切實改進工作作風(fēng),確保案件在法定期限內(nèi)審結(jié);遵守司法禮儀,增強司法廉潔意識,提升職業(yè)的神圣感和使命感。

(二)提高反貪檢察官的職業(yè)技能

反貪檢察官的職業(yè)是一項理論知識加實踐技能綜合運用的復(fù)合載體,要求反貪檢察官對法律知識必須具有廣泛的涉獵和精深的理解,不只是要熟悉法律原則、法律條文和立法精神,更要通曉法律規(guī)定背后的法源、法理,拓寬理論視野,了解法學(xué)理論的動態(tài)研究。反貪檢察官要不斷提高業(yè)務(wù)所需要的基本技能,包括較強的邏輯思維能力、細致的觀察感知能力、快速的反應(yīng)處置能力、流暢的語言和書面表達能力等。

(三)樹立反貪檢察官的職業(yè)形象

反貪檢察官形象職業(yè)化是反貪檢察官的外在表現(xiàn)。檢察官是法律公正的代表,其職業(yè)形象直接影響了司法的公信力。首先,反貪檢察官的服飾應(yīng)當職業(yè)化;其次,反貪檢察官作為法律的代言人,必須懲惡揚善;人的形象是人格素質(zhì)的外化,而人格素質(zhì)則體現(xiàn)著鮮明的職業(yè)規(guī)定性。反貪檢察官職業(yè)形象的樹立體現(xiàn)為反貪檢察官職業(yè)氣質(zhì)的不斷培養(yǎng)。通過職業(yè)形象建設(shè),切實轉(zhuǎn)變反貪檢察官的工作作風(fēng)和生活作風(fēng),樹立求實、嚴謹、剛直、廉潔、文明等職業(yè)形象,使反貪檢察官成為受信任和尊重的人。

(四)落實反貪檢察官職業(yè)監(jiān)督機制

反貪檢察官的職業(yè)監(jiān)督,是指具有法定監(jiān)督職責的部門或人,在法治的框架內(nèi),依照法定程序和方法,對反貪檢察官進行職業(yè)監(jiān)督。長期以來,我國對反貪檢察官的監(jiān)督在很大程度上沿襲了對一般檢察官監(jiān)督的機制和手段,行政化色彩濃厚,缺乏反貪檢察官職業(yè)的針對性和有效性。要實現(xiàn)反貪檢察官建設(shè)的目標,需要職業(yè)法律監(jiān)督體系作支撐,職業(yè)法律監(jiān)督體系是進行反貪檢察官職業(yè)監(jiān)督的主渠道。

(五)制定科學(xué)的反貪檢察官職業(yè)考評機制

制定科學(xué)的考核體系和標準,是準確評價反貪檢察官,發(fā)揮考核作用的首要環(huán)節(jié),也是搞好反貪檢察官實績考核的關(guān)鍵性工作。反貪檢察官考核工作有確定的內(nèi)容和標準,制定方案、組織實施、進行綜合評定等一系列環(huán)節(jié)。我國的反貪檢察官考核體系起步較晚,考核標準比較原則,考核方法有缺陷,考核程序帶有行政化色彩,與反貪檢察官的要求不相適應(yīng)。筆者認為應(yīng)當結(jié)合反貪檢察官制度特點,圍繞職業(yè)要求,進一步改革、完善反貪檢察官考評制度,使之適合反貪污工作的要求。

(六)強化反貪檢察官職業(yè)培訓(xùn)機制

反貪檢察官的教育培訓(xùn)是加強檢察院全面建設(shè)的基礎(chǔ),也是建設(shè)職業(yè)反貪檢察官隊伍的根本保證?，F(xiàn)代社會瞬息萬變,新事物新觀念層出不窮,尤其是加入WTO后,我國廢除并制定了大量法律法規(guī),反貪檢察官一方面可以自學(xué),通過讀書看報,網(wǎng)絡(luò)瀏覽等方式自己充電;另一方面可以以“走出去,請進來”的方式,選送部分反貪檢察官到高等院校和國外學(xué)習(xí),請國內(nèi)外學(xué)者或同行交流先進經(jīng)驗。