林德山

摘要:旅游業(yè)在日照市正由支柱產(chǎn)業(yè)向主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,在市政府的大力支持下,近年來取得了長足的發(fā)展。但是,在繁華的背后仍有很多的問題和不足。日照市旅游業(yè)應該努力實現(xiàn)五個方面的轉(zhuǎn)變:向質(zhì)量型旅游發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,向度假、休閑旅游轉(zhuǎn)變,向參與型旅游轉(zhuǎn)變,向品牌特色轉(zhuǎn)變,向國際化方向轉(zhuǎn)變。

關鍵詞:日照市;旅游消費;旅游資源;產(chǎn)業(yè)鏈

中圖分類號:F590文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)26-0072-02

一、日照市旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題

作者通過對1 000份調(diào)查問卷統(tǒng)計,對調(diào)查數(shù)據(jù)進行整理分析后認為:日照市旅游業(yè)整體旅游消費層次偏低,基本消費支出在旅游總支出中占的比例過大;游客整體的消費能力不高;觀光型的游客所占比例大,度假、商務型游客數(shù)量少;游客停留時間短;客源區(qū)域結構不合理;市場開發(fā)和宣傳力度不夠;旅游目的地吸引力半徑小。

旅游業(yè)強大的關聯(lián)帶動作用并不突出,旅游收入多集中在基本旅游消費上,旅游消費層次低,消費結構不合理,不僅影響了日照市旅游業(yè)整體形象的提升,而且嚴重阻礙了旅游經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

二、日照市旅游發(fā)展對策

(一)高起點整合豐富的旅游資源

1.完善旅游經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,促進旅游資源整合

實施科學的規(guī)劃是旅游資源可持續(xù)發(fā)展的前提。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、有序開發(fā)、科學管理的可持續(xù)發(fā)展原則,高起點、高標準、高質(zhì)量建立和完善全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃——跨區(qū)縣旅游發(fā)展規(guī)劃——區(qū)縣旅游發(fā)展規(guī)劃——旅游景區(qū)開發(fā)建設規(guī)劃四級規(guī)劃體系。要充分考慮旅游發(fā)展的需要,建立旅游項目庫,完善專家評審制度,嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價。通過規(guī)劃實施,實現(xiàn)旅游景區(qū)高質(zhì)量、高水平的開發(fā),適應現(xiàn)代旅游高品位、高效益的需求。編制旅游規(guī)劃要注意處理好保護與開發(fā)的關系,在保護中開發(fā),在開發(fā)中保護。加強旅游規(guī)劃的行業(yè)管理,進一步完善和規(guī)范旅游規(guī)劃編制和評審程序,加強旅游規(guī)劃編制管理和成果審查,確保旅游規(guī)劃質(zhì)量。要建立有旅游主管部門牽頭的各類旅游規(guī)劃會審機制,強化旅游規(guī)劃的權威性,加強旅游規(guī)劃實施的行業(yè)指導和部門監(jiān)管,提高旅游規(guī)劃的可操作性。旅游開發(fā)建設項目必須堅持先規(guī)劃后建設原則,杜絕有規(guī)不依現(xiàn)象。

2.明確主攻方向,全力打造旅游精品景區(qū)

以打造東方太陽城、水上運動之都為核心,要圍繞旅游吃、住、行、游、購、娛的基本內(nèi)容,立足于日照海、山、古、農(nóng)、節(jié)的鮮明特色,做好五篇文章。一是要做好海的文章,大力發(fā)展海洋旅游,包括海洋科技、海洋文化、海洋運動、海洋觀光以及海灣旅游和海島旅游。二是要做好山的文章,日照不乏名山,有浮來山、五蓮山、九仙山、河山、阿掖山等眾多名山,要加強包裝推介,圍繞這些名山做好山水生態(tài)、歷史文化、林果園藝等山的文章。三是要做好古這篇文章,中國已知最早的文字、兩城遺址、海曲漢墓、莒國故城,凝聚著幾千年的傳統(tǒng)文化和濃厚的近代文化以及較發(fā)達的現(xiàn)代文化,圍繞這些可以開發(fā)人文旅游資源。四要做好農(nóng)的文章,海濱國家森林公園、萬畝野生杜鵑花、江北最大的茶園、海產(chǎn)品發(fā)達,要與生態(tài)旅游掛鉤。五要做好節(jié)的文章,大力發(fā)展文化旅游,其中,包括浮來山福壽文化節(jié)、五蓮山杜鵑花節(jié)、體育節(jié)慶、海灘文化節(jié)、名人文化節(jié)等。重點打造十大精品景區(qū)系列:3S旅游度假休閑景區(qū)(海濱一線)、莒國古文化旅游景區(qū)、五蓮山宗教旅游景區(qū)、九仙山生態(tài)旅游景區(qū)、森林公園景觀系列、竹洞天風情系列、茶文化系列、古人類遺址景觀系列、節(jié)慶系列、日照特產(chǎn)風味佳肴系列。

3.發(fā)展豐富多彩的旅游形態(tài)和適應市場發(fā)展的業(yè)態(tài)

根據(jù)消費者不同需求,整合區(qū)縣和林業(yè)、水利、園林、建設、文化等系統(tǒng)管理的旅游資源,優(yōu)化設計并推出長線、短線、環(huán)線相互補充的多種旅游產(chǎn)品。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、科技、文化、教育、體育等領域特有的資源優(yōu)勢,大力發(fā)展工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、會展旅游、商務旅游、度假旅游、購物旅游、美食旅游、文化旅游、教育旅游、康體旅游等新型旅游,形成能滿足市內(nèi)、國內(nèi)、海外旅游者靈活選擇的觀光旅游、休閑度假旅游、專項旅游相互支撐的產(chǎn)品供給體系和獨具特色的業(yè)態(tài)。

4.加強區(qū)域性旅游合作

以山東半島城市群、魯東南蘇北城市群為載體,加強日照與青島、臨沂、連云港等周邊市地的跨區(qū)域旅游合作。積極構建無障礙旅游合作區(qū),共同發(fā)展跨周邊省市的旅游線路。適應旅游資源、交通條件、區(qū)域關系和消費方式的變化,培育綜合競爭優(yōu)勢,共同塑造和提升“水上運動之都”和亞歐大陸橋東方橋頭堡兩個國際旅游品牌,整合優(yōu)勢資源,聯(lián)袂打造旅游精品,形成產(chǎn)品互補、客源互流的多贏發(fā)展格局。

(二)加強旅游市場化運作和整體形象策劃營銷

1.改革旅游景區(qū)(點)產(chǎn)權制度,創(chuàng)新旅游經(jīng)濟市場化運作方式。

推進景區(qū)經(jīng)營企業(yè)化、景區(qū)運作市場化、景區(qū)管理屬地化。對魯南國家森林公園等重點風景區(qū)要處理好保護與開發(fā)的關系,建立巡察制度,對景區(qū)(點)內(nèi)的建設項目進行定期巡察、監(jiān)管。推動組建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的旅游“龍頭”企業(yè),培育大型旅游集團。發(fā)展同業(yè)合作聯(lián)盟,推進利益共享的連鎖經(jīng)營和集約式服務。廣泛吸納中小企業(yè)參與分工協(xié)作,發(fā)展專、新、特、精的旅游服務。扶持和培育農(nóng)民旅游、體育旅游服務組織。推進旅游飯店連鎖經(jīng)營、景區(qū)(點)集團化、旅游運輸聯(lián)合化以及導游服務公司化。

2.加大宣傳促銷力度,大力開拓旅游市場

按照“政府做形象,企業(yè)做市場”的原則,建立政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、上下聯(lián)動的促銷機制,形成對外宣傳的整體合力,提高宣傳促銷的實效。舉辦大型文體節(jié)會活動對于吸引游客、聚集人氣、帶動和促進旅游業(yè)發(fā)展具有重要作用。我們要把承辦各類大型文化、體育賽事活動作為豐富旅游內(nèi)涵的招牌,在時間安排、游客參與性和觀賞性上搞好整合,使之成為新的旅游賣點。大力實施“以節(jié)促旅”,定期舉辦在國內(nèi)外有影響力的漁家民俗旅游節(jié)等節(jié)慶活動。積極參加國內(nèi)外旅游推介會和旅游交易會。各部門要把宣傳旅游作為對內(nèi)、對外宣傳工作的重要內(nèi)容,納入工作計劃和目標管理,在中央電視臺等主流媒體進行推介,展示日照悠久的歷史文化、優(yōu)美的自然風光和獨特的民俗風情,展示具有吸引力、創(chuàng)造力和活力的海濱城市新形象,提升日照的知名度,促進旅游經(jīng)濟的發(fā)展。到上海、南京、西安、鄭州、濟南、青島等日照主要客源地進行廣泛深入地宣傳促銷,擴大日照的對外知名度。要針對不同的城市提出相應的宣傳口號,如要在濟南主打“避暑、漁家”,在西安主打“避暑、海濱”,在鄭州主打“方便、海濱、實惠”。主動爭取各種全國性的會議和活動在日照舉行,主動宣傳日照旅游產(chǎn)品、促進旅游市場開拓。實施“金旅工程”,加快構建全市旅游電子信息網(wǎng),建立功能齊全的旅游行政辦公網(wǎng)、旅游公眾信息網(wǎng)、旅游電子商務網(wǎng)。建立與全國各省市聯(lián)網(wǎng)的旅游信息服務體系,提供優(yōu)質(zhì)的旅游市場信息服務,實行網(wǎng)上旅游服務交易。采取市場運作,突出企業(yè)在景區(qū)開發(fā)建設、基礎設施建設、客源市場拓展、旅游經(jīng)營服務、旅游產(chǎn)品和商品開發(fā)、銷售等方面的主體地位。

(三)調(diào)整消費結構的六要素,努力延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈

1.活躍旅游交通運輸業(yè)

交通運輸既是旅游經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,又是重要的基礎條件。要圍繞“十大旅游精品系列工程”,以公路建設為重點,加快鐵路、水運等交通基礎設施建設,形成完備的旅游交通體系。通過組建旅游專業(yè)運輸、設置旅游專線、更新新型舒適的旅游交通工具、維護正常的營運秩序等措施為旅游提供優(yōu)質(zhì)服務。開發(fā)新型舒適運載工具,發(fā)展觀賞型、游覽型的旅游交通運輸業(yè)。在主城區(qū)和各主要旅游景區(qū)(點)開辟設置旅游專用停車場,切實解決好游客參觀、游覽及購物時的停車問題,提高景區(qū)(點)的可進入性及旅游的便捷。