姬 昂

提要企業(yè)從一定程度上說是利益相關(guān)者的契約集合體,不同的利益相關(guān)者對于企業(yè)有不同的利益訴求,他們的關(guān)注點(diǎn)和行為有不同的特點(diǎn)。他們通過相互博弈實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化,而在博弈的過程當(dāng)中,他們的博弈行為又受到社會文化的影響。在我國國有資本產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的過程當(dāng)中,各利益相關(guān)者的行為明顯的受到我國特有社會文化的影響,因此明確社會文化對利益相關(guān)者的影響,對于我國的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓具有重要作用。

關(guān)鍵詞:社會文化;國有產(chǎn)權(quán);利益相關(guān)者

中圖分類號:F27文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

當(dāng)今世界強(qiáng)國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路都是充分利用市場經(jīng)濟(jì)自身規(guī)律的結(jié)果,但不同國家的市場經(jīng)濟(jì)具有不同的表現(xiàn)形式,這些形式不同的市場經(jīng)濟(jì)都取得了巨大的成功。各種不同的成功模式背后都有一種特有的社會文化因素在起著神奇的推動(dòng)作用,如推崇自由、平等、勇于冒險(xiǎn)的歐美國家采取的是自由資本主義,而推崇儒學(xué)、家國天下文化的日、韓則實(shí)行國家強(qiáng)力干預(yù)的國家資本主義。這些發(fā)達(dá)國家的成功都是因?yàn)檎_的選擇了適合自己文化特點(diǎn)的制度。這就提示我們,當(dāng)前解決國有產(chǎn)權(quán)交易過程中的問題需要考慮我們特有的社會文化。要充分認(rèn)識這種特有文化給國有產(chǎn)權(quán)交易中各利益相關(guān)者行為帶來的影響,使國有資本產(chǎn)權(quán)交易的各利益相關(guān)者在特定的社會文化下實(shí)現(xiàn)利益的均衡。

一、國有資本產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的利益相關(guān)者以及社會文化對其行為的影響

1、社會文化對政府行為的影響。以儒家家族主義和倫理道德規(guī)范為核心內(nèi)容的我國群體文化作為一種潛規(guī)則,對現(xiàn)階段政府領(lǐng)導(dǎo)行為有著諸多負(fù)面影響,它使政府領(lǐng)導(dǎo)在價(jià)值觀上表現(xiàn)出人際關(guān)系導(dǎo)向而非工作業(yè)績導(dǎo)向,在處理公務(wù)時(shí)表現(xiàn)出經(jīng)常私人化和非制度化的行為特征;導(dǎo)致政府不能完全按照正式制度規(guī)范運(yùn)作。我國漫長的封建集權(quán)體制和近代的社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制導(dǎo)致人們普遍過于相信政府的權(quán)威,不利于社會各方面對政府行為的監(jiān)督。然而,缺乏監(jiān)督的權(quán)利最容易導(dǎo)致權(quán)利的濫用,在國有資本產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中政府有可能利用缺乏監(jiān)督的權(quán)利為少部分利益相關(guān)者謀取利益。這些行為是中國文化負(fù)面影響的集中體現(xiàn),是導(dǎo)致政府管理混亂和低效率的主要原因,也是目前規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的文化障礙。

2、社會文化對企業(yè)管理層行為的影響。對于國有資本產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓,國有企業(yè)的管理層是一個(gè)推動(dòng)因素。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,國有企業(yè)管理層是屬于政府行政機(jī)構(gòu)的人員,他們享有政府公務(wù)人員的待遇和社會地位,是社會當(dāng)中經(jīng)濟(jì)地位和社會地位都比較高的階層。而同期的私營企業(yè)的小老板,無論經(jīng)濟(jì)地位還是社會地位都沒法和他們相比。國家有經(jīng)濟(jì)還是社會的主宰,私營經(jīng)濟(jì)充其量只是國有經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充,私營經(jīng)濟(jì)根本得不到人們的認(rèn)可。如今,經(jīng)過二十多年的社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè),市場的觀念已經(jīng)深入人心。那些早期下海從事商業(yè)活動(dòng)的弄潮兒正在演繹一個(gè)又一個(gè)的資本神話,一大批民營企業(yè)家成功地從窮光蛋變成大富翁。我們已經(jīng)到了離開民營經(jīng)濟(jì)就無法生存的地步,民營經(jīng)濟(jì)再也不只是有益補(bǔ)充而是社會主義建設(shè)的生力軍。民營經(jīng)濟(jì)在人們心目中的地位也發(fā)生了翻天覆地的變化,民營企業(yè)家已經(jīng)成為人們心目中的英雄。國家也在順應(yīng)民意在法律上確保了民營經(jīng)濟(jì)的社會地位。與民營經(jīng)濟(jì)的生機(jī)勃勃相比,國有經(jīng)濟(jì)陷入了困境,這引起了人們的反思,通過一系列的實(shí)踐證明,國有資本從一些領(lǐng)域退出才是解決問題的根本途徑。此時(shí)的管理層也希望能以私營企業(yè)家的身份投入到市場經(jīng)濟(jì)的大潮當(dāng)中。這不但可以實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值,而且能夠借助體制轉(zhuǎn)變的有利時(shí)機(jī)重振企業(yè)的輝煌,積累自己個(gè)人的財(cái)富。因此,目前的社會文化氛圍使管理者樂于推動(dòng)國有資本產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓。但這種文化氛圍加上管理者手中掌握的權(quán)利和信息優(yōu)勢容易導(dǎo)致在國有資本產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓過程當(dāng)中管理者將國有資本產(chǎn)權(quán)賤賣給自己或者與自己串謀的其他收購者。

3、社會文化對國有企業(yè)員工行為的影響。一方面由于現(xiàn)階段我國的市場經(jīng)濟(jì)不夠完善,私有企業(yè)員工的利益經(jīng)常得不到充分保障而且待遇也常常不如在國有企業(yè)優(yōu)厚。在目前的社會文化氛圍中,私營企業(yè)員工的社會地位還不高;另一方面我國的社會文化當(dāng)中缺乏冒險(xiǎn)精神,并且長期的平均主義、大鍋飯思想使大部分員工喪失了獨(dú)立去實(shí)現(xiàn)自己個(gè)人目標(biāo)的勇氣。這使得國有資本產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中,原有企業(yè)職工的安置成了一個(gè)大問題。由于上述社會文化因素,國有企業(yè)的員工異常強(qiáng)烈的關(guān)注自己在企業(yè)轉(zhuǎn)讓之后的安置問題,有時(shí)候會成為影響企業(yè)轉(zhuǎn)讓成功的關(guān)鍵因素。如果轉(zhuǎn)讓之后的員工安置問題處理不好還會引起社會的政治問題,由于這一問題的存在,政府甚至?xí)^續(xù)維持企業(yè)低效率運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀。

4、社會文化對國有企業(yè)債權(quán)人的影響。國有企業(yè)的債權(quán)人通常是國有商業(yè)銀行,長期的歷史原因使國有企業(yè)背負(fù)了銀行的貸款。雖然有很多貸款的收回希望渺茫,但是和貸款給私有企業(yè)相比銀行還是愿意信任國有企業(yè)。雖然與國有企業(yè)相比,私營企業(yè)的盈利能力更強(qiáng),但是私營企業(yè)與以國家做后盾的國有企業(yè)相比還是缺乏信用問題。造成這種問題的原因是由于我國目前的社會文化對信用問題的道德約束不夠強(qiáng),有不少私營企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)道路還充滿了不少不正的行為,企業(yè)家的社會信譽(yù)問題還沒有得到企業(yè)家的充分重視,企業(yè)家還沒有達(dá)到社會對他們的期待。為了盤活國有資本產(chǎn)權(quán),需要全社會共同努力,形成珍惜個(gè)人信用、打造誠信社會的目的。只有這樣債權(quán)問題才不會成為制約國有資本成功轉(zhuǎn)讓的障礙。

二、國有資本產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓對策

當(dāng)前的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)日益活躍,但在轉(zhuǎn)讓過程當(dāng)中也出現(xiàn)了很多問題。在這些問題的產(chǎn)生原因中社會文化是一個(gè)重要影響因素。要使當(dāng)前的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)更加規(guī)范和有效,首先要充分認(rèn)識我們的社會文化,產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范的設(shè)計(jì)要考慮文化因素。政府作為國有產(chǎn)權(quán)的出讓方和國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督者,首先應(yīng)該利用其社會管理職能引導(dǎo)建立一個(gè)適合產(chǎn)權(quán)交易的文化氛圍。包括以下方面:1、社會大眾尊重市場規(guī)律的意識;2、遵守法律法規(guī)的良好素質(zhì);3、誠實(shí)守信,視誠信為人生基本追求的道德品質(zhì)。這樣,才能減少國有產(chǎn)權(quán)交易當(dāng)中的阻力,形成大家共同參與監(jiān)督交易過程的氛圍,使國有產(chǎn)權(quán)交易朝著健康的方向發(fā)展。

(作者單位:河南大學(xué)工商管理學(xué)院)

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