鐘 珉

[摘要] 本文從我國體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵出發(fā),對體育產(chǎn)業(yè)的社會效益與經(jīng)濟效益進行闡述,指出體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展必須處理好兩者的關(guān)系,從而實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟和社會效益的最大化。

[關(guān)鍵詞] 體育產(chǎn)業(yè) 經(jīng)濟效益 社會效益

一、體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和基本特征

體育產(chǎn)業(yè),是指為社會提供體育產(chǎn)品的同一類經(jīng)濟活動的集合,以及同類經(jīng)濟部門的總和,包括體育用品與體育服務(wù)兩個部分。經(jīng)濟部門不僅包括企業(yè),還包括各種從事經(jīng)營性活動的其他機構(gòu)(事業(yè)單位、社會團體、家庭或個人)。體育產(chǎn)業(yè)是以體育市場為導向的配置體育資源的經(jīng)濟運行形態(tài)?，F(xiàn)今的市場經(jīng)濟條件下,經(jīng)營者可以合法的獲得利潤,也承擔有相應的義務(wù),根據(jù)市場需求配置相關(guān)資源,圍繞各類體育活動提供服務(wù)及產(chǎn)品以獲取一定的利潤。因此,體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營性是體育產(chǎn)業(yè)運作的基本特征。

二、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系

1.經(jīng)濟效益對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進意義

體育產(chǎn)業(yè)作為一種新興行業(yè),其產(chǎn)生的經(jīng)濟效益是通過開展體育活動所帶來的,主要表現(xiàn)為對社會經(jīng)濟生活的促進作用和體育經(jīng)營者的經(jīng)濟收益,即經(jīng)濟效益刺激體育產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,促使體育經(jīng)營者在該行業(yè)的持續(xù)經(jīng)營。

2.體育產(chǎn)業(yè)對社會效益的促進作用

體育產(chǎn)業(yè)對社會效益的促進主要體現(xiàn)在豐富文化生活,建設(shè)精神文明,增強人民體質(zhì),振奮民族精神,實現(xiàn)國民的身體素質(zhì)和精神面貌全面發(fā)展和進步。

3.體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系

通常來說,社會效益與經(jīng)濟效益在目的上是背道而馳的,但是二者既是相互依存的,又是相輔相成的關(guān)系。

(1)微觀角度體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系

經(jīng)濟效益通常指微觀經(jīng)濟效益,即經(jīng)營者能夠獲取并衡量的經(jīng)濟效益。在市場經(jīng)濟條件下,體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營者推向市場的體育產(chǎn)品及服務(wù),是以盈利為目標,通過對體育資源的優(yōu)化配置產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益。即在市場機制下,實現(xiàn)利潤最大化是經(jīng)營者的首要目標,但體育活動也好,其他行業(yè)、產(chǎn)業(yè)也好,其根本是圍繞社會、依托社會來進行的,都具有普遍的社會性。因此,就微觀而言,在體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中,在堅持把經(jīng)濟效益放在首位的同時,必須兼顧社會效益,也是經(jīng)營者得到社會認同的必然的環(huán)節(jié)。只有在獲取經(jīng)濟效益的同時,也能兼顧社會效益,才能吸引更多人關(guān)心體育、投資體育,促進體育產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。

(2)宏觀角度體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系

從宏觀角度分析,發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的最終目的是為人民、為社會、為國民經(jīng)濟服務(wù),只有利國利民的產(chǎn)業(yè),才能健康、長久的發(fā)展,因此在經(jīng)營者追求經(jīng)濟效益的同時,社會效益則是經(jīng)營者必須要承擔的義務(wù)。體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)存在一定的特殊性,在經(jīng)營者提供產(chǎn)品和服務(wù)賺取利潤的同時,其功能包含了一定程度的福利及義務(wù),諸如面向?qū)W校體育、職工體育、社區(qū)體育的需求,體育產(chǎn)品及服務(wù)的基本目的是解決人口素質(zhì)問題。因此,從政府的角度看,提高國民素質(zhì),增強國民體質(zhì)的目的明確了體育產(chǎn)業(yè)要把社會效益放在首位,這是屬于國家宏觀考慮,并涉及國家長遠利益的范疇,與微觀領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營開發(fā)、堅持把經(jīng)濟效益放在首位并不沖突。國家通過扶持體育產(chǎn)業(yè),加速體育商業(yè)化進程,通過市場手段調(diào)節(jié)相關(guān)資源配置,把宏觀目的與經(jīng)營者的微觀訴求相結(jié)合,既減輕國家的財政負擔,又可以使體育走上良性循環(huán)的發(fā)展道路。

三、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益最大化的途徑

1.加大國家財政稅收政策的支持,增加體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施投入

如在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,大型場館建設(shè)、社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)、學校體育建設(shè)等,應由政府占主導地位,并增加輿論宣傳導向,如我國的奧運政策,提高了國民的關(guān)注度和參與熱情。在公共體育方面,建議開放各類體育場館,通過各級組織、單位以及社區(qū)組織各類比賽和群眾性體育活動。在健身娛樂業(yè)方面,建議對該類經(jīng)營者通過不同的稅收政策引導經(jīng)營者開展不同的體育項目,以滿足不同層次的需求,以更好地通過市場手段調(diào)節(jié)體育資源和資本的配置。

2.加強法制建設(shè)和宏觀調(diào)控規(guī)范體育產(chǎn)業(yè),制定行業(yè)法規(guī),明確職業(yè)和業(yè)余的區(qū)分

由于目前我國體育產(chǎn)業(yè)的管理不夠規(guī)范,多頭管理和無人管理并存,教育目的與效益目的結(jié)合過于緊密,以教育為表,利益為里的情況比比皆是,體育產(chǎn)業(yè)的畸形繁榮應該引起我們的警惕,長此以往,將不利于我國的長期利益。因此,國家應在宏觀調(diào)控的層面上,通過制定實施相關(guān)的法律、法規(guī)去引導、規(guī)范人們的行為,再配之以有效的監(jiān)督和市場懲戒機制,妥善地處理經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)系,確保體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,走出符合我國國情的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。同時,應創(chuàng)造條件,引導國民觀念,鼓勵企、事業(yè)及社會團體支持和參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進體育文化與企業(yè)文化的交融與結(jié)合。

3.培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營人才,規(guī)范體育中介組織

目前我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡,國家重點、優(yōu)勢體育項目發(fā)展迅猛,群體體育發(fā)展滯后,尤其是體育中介的發(fā)展極其滯后,缺乏法律法規(guī)的約束,目前還屬于探索階段,形成目前正規(guī)的體育中介機構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小和市場行為不規(guī)范的局面。體育產(chǎn)業(yè)的市場化運作,離不開大量合格的體育經(jīng)營人才和具有良好信譽的體育中介機構(gòu),對比發(fā)達國家的經(jīng)紀人制度和體育參與、國民意識等方面,我國從事體育中介的服務(wù)人員,大多數(shù)都是從事過體育事業(yè)、政府官員及其他行業(yè)的人轉(zhuǎn)行形成,多數(shù)沒有經(jīng)過系統(tǒng)的學習和教育,缺乏必要的專業(yè)素質(zhì)。體育中介服務(wù)是體育市場化運作必不可少的一環(huán),也是體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展過程中必須加強的重要環(huán)節(jié),我們一方面應積極引導各類協(xié)會實體化、企業(yè)化的進程,另一方面應逐步引導個人以及各類社會團體、企業(yè)進入中介服務(wù)行列,有條件可創(chuàng)辦專門的學校、學科,自行培養(yǎng)一批體育經(jīng)紀人隊伍,規(guī)范體育中介服務(wù),建立健全體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。

總之,要處理好社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系,協(xié)調(diào)好國家長遠利益和體育事業(yè)從事者、體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者的切身利益訴求,促進體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,保障我國體育事業(yè)的順利進行,切實提高國民素質(zhì),增強我國綜合競爭力。

參考文獻:

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