[摘 要]相對真理都有其成立的特定條件,我們學習偉人的著作也是著重從精神實質上從整體上去把握,從發(fā)展中去把握,世易時移,發(fā)展創(chuàng)新宜矣,不能死記硬背,教條主義。“干部決定一切”也是如此。深悉馬克思辯證的歷史唯物主義,對我們的與時俱進,改革創(chuàng)新發(fā)展,尤其是從政治體制的改革與完善上,從積極發(fā)展社會主義民主的角度著手,打破權力崇拜和個人迷信,能夠充分調動勞動者生產與管理的積極主動性,大力促進和諧小康社會的建設。

[關鍵詞]干部決定一切 經濟社會發(fā)展 歷史唯物主義 弱化

作者簡介:栗彥卿,男,鄭州市社會科學院副研究員,主攻中西近現(xiàn)代史,中西近現(xiàn)代哲學史。

干部與群眾的關系問題,由于歷史的原因,由于生產力尚不發(fā)達的限制,涉及到民主與專制或者集權的對立統(tǒng)一,涉及到今天的民主集中制的健康發(fā)展,更涉及到和諧小康社會的積極構建。因此,正確認知干部在不同歷史時期的作用及變遷,可以促進思想的大解放,促進服務型政府的建設,促進社會各領域的深化改革與和諧發(fā)展。

人類社會的發(fā)展史上,從原始社會算起,民主與專制就是一個對立統(tǒng)一的矛盾體。馬克思說,民主是有階級性的,隨著經濟社會的發(fā)展而發(fā)展,沒有抽象的絕對的民主。在人類社會的幼年,原始社會,國家尚沒有形成,人們尚處于石器時代,茹毛飲血時代,蒙昧時代,主要靠采摘和漁獵生存,對于自然和人類社會本身的知識極度缺乏,齊心協(xié)力成為家族與部落延續(xù)的第一條件,存在著低級的原始共產主義民主制,長者與壯者是自然的首領。進入階級社會之后,國家就成為統(tǒng)治階級壓迫剝削其他階級的專政工具,專制成為最一般的政治統(tǒng)治和社會管理方式。雖然也存在過奴隸民主制,存在著資產階級民主制,這只是某一群體小范圍內的實行。此階段,社會分工逐步明顯,腦力勞動開始脫離于體力勞動。而且,靠著強大的專制機器,不勞者也“獲”。這個時期,隨著社會生產力的發(fā)展,人類的社會生產實踐、科研實踐、階級斗爭實踐都需要相當理論的指導,人們對社會實踐活動的感性認識需要上升到比較規(guī)范的理性認識,需要“先知”們的引導。馬克思說,在生產力還處于不太發(fā)達的條件下,私有和分工是一種進步。但是,生產力尚沒有高度發(fā)達,仍然存在著階級剝削,勞動大眾的科技文化素質相對較低,處于被蒙昧狀態(tài),無力超越在生產資料上占據優(yōu)勢地位從而也在政治上和思想文化上占據優(yōu)勢地位的統(tǒng)治階級?！颁咛熘?莫非王土,率土之濱,莫非王臣”、“朕即國家”、“金融帝國”都是歷史的真實和見證。此階段對社會發(fā)展發(fā)生巨大促進作用的,主要是生產工具的改進,生產力的進步可以為自己開辟道路。社會分工對社會發(fā)展產生巨大的促進作用,要等到資產階級形成和進入資本主義社會之后,這時的知識分子更專業(yè)一些,更科學一些。在干群關系的理念上,中國古代剝削階級社會有官員是百姓的“父母官”之說,“牧民”之說,把百姓作為官員擁有絕對權威的子女對待,下一個等級對待。雖然春秋戰(zhàn)國時期,孟子就說“民為貴,社稷次之,君為輕”,《六韜》也云“天下者,非一人之天下,乃天下人之天下也”,但是,頑固的貴族世襲制,強大的封建君主專制,使得禁錮愚民成為這個階段的基調。所以,在短時期內,在相對閉塞的范疇,比如東方的古代中國、拉丁美洲的印第安社會,生產力的發(fā)展對社會進步發(fā)生的作用并不大。當然,這種現(xiàn)象是不正常的,必然隨著世界的發(fā)展,隨著近代資本主義世界統(tǒng)一市場的開拓而受到懲罰。此階段可以說“干部決定一切”。由于資本主義發(fā)展不平衡的規(guī)律,社會主義社會誕生于階級矛盾、民族矛盾非常激化的東方落后國家。資本主義的開拓世界統(tǒng)一市場,也給這些國家?guī)砹艘欢ǖ纳a力的發(fā)展。況且,發(fā)達資本主義國家自身階級矛盾的深化,激發(fā)了馬克思科學社會主義的誕生。馬克思主義的科學理論指導,本民族資本主義的一定發(fā)展,尤其是西方發(fā)達資本主義的壓迫與掠奪,造成工人階級世界范圍內的合作與團結,這就是社會主義社會初級階段誕生的全部條件。在這樣的生產力仍然沒有高度發(fā)達的發(fā)展中國家,雖說建立了社會主義公有制,但是,尤其是建國之初,科學技術極度缺乏,科技人才極度缺乏,加上資本主義的包圍,這樣的時期,我們可以說,也必須說,“技術決定一切”“干部決定一切”,或“政治路線確定之后,干部就是決定的因素”,因為勞動人民大眾千百年來剛剛翻身做主人,綜合素質不高是實實在在的事實,需要發(fā)揮干部在科技生產力發(fā)展上的帶頭作用,這是此時干部領導作用的重要方面。要打破資本主義的包圍,在生產力比較落后的狀態(tài)下,中央或地方高度集權是現(xiàn)實的選擇,需要以全國的力量,集體的力量發(fā)揮團結的優(yōu)勢,政府干預的優(yōu)勢,以便建立社會主義立足的經濟基礎社會主義公有制,以便優(yōu)先發(fā)展關鍵的重工業(yè)和國民教育事業(yè)。雖然法律政治層面上說是民主集中制,如蘇聯(lián)、中國等剛建國的初期,在實際的權力運作過程中,到底民主的成分少,專權集中的成分多。這樣的特殊時期,干部基本都是本階級中優(yōu)秀分子的代表。社會發(fā)展的現(xiàn)狀對領導的要求,強調更多的也是干部自身的素質高低。

隨著資本主義由帝國主義時代向后工業(yè)時代發(fā)展,逐步由通過戰(zhàn)爭武力掠奪和科技經濟掠奪并用的資本主義向主要靠高科技經濟掠奪為主的資本主義過渡,即進入知識經濟時代,進入信息時代,資本主義發(fā)達國家成了明顯的以“剪息票”為生的寄生性社會,靠剝削廣大的第三世界國家,建立起了相對超前的福利社會,國內人民大眾的科技文化素質水平發(fā)展的相對較好,較高,資產階級民主發(fā)展的相對較好;社會主義發(fā)展中國家,由于積極的改革開放,兼收并蓄人類社會發(fā)展的一切文明成果,尤其是努力借鑒利用發(fā)達資本主義國家的先進科學生產技術、富余資金,以及先進科學的管理技術,大力發(fā)展社會主義生產力,大力提高人民大眾的科學文化素質,社會主義民主政治在人民大眾的促進下,正在做大的改進與提高,向著健康的民主集中制邁進。這樣的時代,高等教育大眾化普及化的時代,社會大眾綜合素質有了相當大的提高的時代,“技術決定一切”的口號仍然是管用的,科學技術還是,也永遠是第一生產力;只是“干部決定一切”或者“政治路線確定之后,干部就是決定的因素”顯得相對落伍了,與時代的發(fā)展并不合拍。人民大眾的主體已主要向工人階級轉化,尤其是向具有一定科學技術知識基礎的工人階級轉化,知識分子已不再是“臭老九”,也同樣轉入了工人階級的隊伍,并成為工人階級中有創(chuàng)新活力的主體部分。干部群體的綜合素質相對于人民大眾,尤其是相對于具有相當科技知識的日益壯大的工人階級隊伍來說,高出的并不多,差距在日益縮小,日益接近?！扒к娨椎?一將難求”正在成為歷史。這樣的時代,人民大眾無論是認識世界的能力,或是改造世界的能力,無論是生產實踐能力,或者是國家與社會的管理能力,相對于封建專制時代,相對于自由資本主義時代和資本帝國主義時代,相對于社會主義國家建立之初的特殊時期,都有了質的飛躍,不可同日而語。民主成為國家與社會管理中第一位的因素,追求科學與民主是這個時代的普遍需求,而不僅僅停留在少數知識分子社會精英階層,群眾路線已不再是一個口號,一個缺乏大眾監(jiān)督的口頭文件,實行與否僅有領導干部掌握主動權,而亟需在具體的法律制度中、在政府的選舉和執(zhí)政的監(jiān)督評價中,得到細化和切實的貫徹執(zhí)行。毛澤東提倡的為人民服務宗旨、群眾路線領導和工作方法,已經上升為此時干部正確發(fā)揮領導作用的一個核心方面,主要位置。這個時代,我們才會說,“金杯銀杯,不如老百姓的口碑,金獎銀獎,不如老百姓的夸獎”,“人民大眾的口碑才是干部政績的最真實反映”。這個時代,我們的干部隊伍中,不缺的是專家型人才,技術型人才,缺少的恰恰是像卡耐基類懂管理科學并身體力行的通才,懂得民主在現(xiàn)代社會和諧發(fā)展中的重要性并身體力行的通才。這樣的時代,知識爆炸的時代,科學技術日新月異速度驚人的時代,無論任何人,從精力和能力上說,想掌握全面的百科全書式的知識是不可能的,是妄想的;最多是在某一專業(yè)方面,“術業(yè)有專攻”,同時對其他領域有一個基礎性的把握,初步的認知。這樣的時代,干部們要想在具體的政府執(zhí)政決策上,達到科學和理性,獲取最大多數群眾的認可與滿意,擴大執(zhí)政的群眾基礎,必須使其決策的出臺經過廣泛的具代表性的人民大眾的意見收集和聽證,經過各領域拔尖專業(yè)的融洽協(xié)調,尤其是代表最廣大人民利益的協(xié)調。非如此,就會官僚主義日趨嚴重,形式主義日趨嚴重,就會使得政府干部日趨與人民群眾的主體相脫離,社會矛盾加劇,穩(wěn)定局勢受到沖擊。這不但是當代資本主義國家存在的嚴重社會問題,由于社會主義國家建國時間不長,正處于和將長期處于社會主義的初級階段,經濟建設、民主政治建設、哲學思想文化建設由于必須“摸著石頭過河”的不斷探索,都有著艱巨的長征要走,況且,在改革開放中,既得利益集團的阻撓也實際地存在著,因此,也同樣是尚處于社會主義初級階段的社會主義國家的嚴重社會問題。

也就是說,科學與民主,并不僅僅是自由資本主義時代資產階級追求的口號了,它實際上已經轉化為具備了相當科技文化素質的廣大的工人階級生活的實際需求,轉化為人民大眾對政府的最一般最基本要求,對由集權型政府向服務型政府轉變的時代發(fā)展要求,且是時代的主旋律,是和諧社會健康發(fā)展的政治層面的基本保證。

是否“政治路線確定之后,干部就是決定的因素”的提法,比“干部決定一切”更進步呢?前者對比于后者,是相對進步一點,完善一點。過去的戰(zhàn)爭與革命時期已經遠離我們,未來的戰(zhàn)爭,通過我們的努力,通過廣大的第三世界的努力,可以積極預防。關鍵的是,一,人民大眾的綜合科技文化素質已經上升到接近于一般干部的高度,二,對內對外改革開放,調動一切積極因素建設和諧社會的實踐,事實地存在著一些干部們禁不住“糖衣炮彈”的誘惑,或者自甘墮落。高度集權的體制,人民大眾監(jiān)督的缺乏,是產生干部腐敗的政治制度性原因。所以,當前最大的政治,就是群眾路線的法律化制度化,有力保障人民大眾民主權利的實施,保證經濟社會發(fā)展的公開公正與公平,對社會主義國家來說是保障社會發(fā)展的社會主義方向性,防止一些干部的右傾突變,走蘇聯(lián)的老路。

依據馬克思的科學社會主義,依據辯證唯物的生產力決定論,在經歷社會主義初級階段之后,在經歷世界性的工人階級大團結革命以徹底推翻資本主義壓迫剝削的世界之后,隨著全世界社會生產力的普遍提高,發(fā)達,隨著國家的逐步消亡,進入共產主義社會,轉變成“在生產者自由平等的聯(lián)合體的基礎上按新方式來組織生產的社會”,這就成了人民群眾主導的新型社會,就成了沒有也不需要干部存在的新型社會,“干部決定一切”的歷史作用就比較徹底地退出歷史舞臺了,完全弱化了。到那時,群眾路線就深入人民大眾的日常生活的骨髓,成為一種不經意的普遍的共識。

斯大林說的好,“一切以時間、地點和條件為轉移”,我們學習馬列主義、毛澤東思想,必須從整體上實質上去把握基本精神基本原理,相對的有針對性的真理,個別詞句,在一定的具體的歷史條件下是正確的東西,也必須隨著時代的發(fā)展而與時俱進。否則,就會逐步變得不合時宜。我們學習繼承馬列主義,也是從發(fā)展創(chuàng)新的角度上去完成的。

明晰這個道理和歷史趨向,可以幫助我們廣大的干部同志們更加深刻地認識到時代發(fā)展的召喚,更加清晰地認知自身在社會歷史現(xiàn)階段發(fā)展中的作用變遷,逐步去掉官本位陳舊思想,去掉“決定一切”的一個人說了算的獨斷專行霸道作風,更加自覺地執(zhí)行群眾路線,提高民主政治的建設速度,積極做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀,促進和諧社會的健康發(fā)展。