高敏娥 陳景春

[摘 要]貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的中心工作,而要把這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處,關(guān)鍵是把我們黨自身建設(shè)好,使黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量,這樣才能為科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)提供可靠的思想、組織和作風(fēng)保證。

[關(guān)鍵詞]黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀 保證

當(dāng)前,擺在全黨面前的一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)就是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的教育活動(dòng)。而要把這項(xiàng)活動(dòng)真正抓好并取得實(shí)效,就要求我們必繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,切實(shí)加強(qiáng)黨的自身建設(shè),把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量,為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀提供可靠的思想、組織和作風(fēng)保證。

一、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)黨的建設(shè)

(一)加強(qiáng)黨的建設(shè)是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀自覺(jué)性和堅(jiān)定性的需要。貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀,其重要目的就是把全黨的思想武裝好,統(tǒng)一好。只有思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,行動(dòng)上才能協(xié)調(diào)一致并自覺(jué)踐行。這就要求我們必須充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀是我們黨在新的歷史起點(diǎn)上帶領(lǐng)全黨和全國(guó)人民推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的執(zhí)政理念和價(jià)值取向。

(二)加強(qiáng)黨的建設(shè)是提高領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員隊(duì)伍素質(zhì)和能力的需要。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵就是要提高具體執(zhí)行的人即黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力問(wèn)題。因?yàn)?黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是各地方各部門的重要決策主體和實(shí)施者,在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中起核心和關(guān)鍵作用。毛澤東曾指出:“政治路線確定之后,干部就是決定的因素”。改革開(kāi)放30年來(lái),我們的干部隊(duì)伍可以說(shuō)是發(fā)生了翻天覆地的變化,其素質(zhì)和能力也有了很大的提高,并在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。但從貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高標(biāo)準(zhǔn)的要求看,還有一定的差距。如,科學(xué)發(fā)展觀要求黨員干部必須對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)有更時(shí)刻的理解,并具備以人為本的價(jià)值理念和素質(zhì),不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取發(fā)展。否則就無(wú)法落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

(三)加強(qiáng)黨的建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的需要。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在一定意義上已經(jīng)成為我們黨執(zhí)政能力的問(wèn)題,是事關(guān)我們黨生存發(fā)展的問(wèn)題。因此,現(xiàn)階段,檢驗(yàn)我們黨的先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn),就是看我們黨是否有能力帶領(lǐng)全黨和全國(guó)各族人民推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

(四)加強(qiáng)黨的建設(shè)是消除阻力,順利推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的需要。

由粗放式發(fā)展轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展這對(duì)我們黨來(lái)說(shuō)將是一場(chǎng)深刻的革命,遠(yuǎn)比我們想象的困難得多。因?yàn)?從粗放式發(fā)展走上科學(xué)發(fā)展,中間凝結(jié)著千絲萬(wàn)縷的、難以分清的利益糾葛和博弈,特別是既得利益集團(tuán)的阻礙。因此,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)和關(guān)鍵就是消除既得利益集團(tuán)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的阻礙。所以,要推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,就要求我們通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè),著力解決黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)等方面存在的與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的突出問(wèn)題,以便科學(xué)把握和規(guī)劃新的發(fā)展周期,使我們黨以良好的精神狀態(tài),帶領(lǐng)全國(guó)人民順利地把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)。

二、加強(qiáng)黨的建設(shè),為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀提供可靠的保證

(一)加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè),筑牢科學(xué)發(fā)展觀的政治信仰,為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀提供思想保證。思想建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)和根本。無(wú)論是貫徹科學(xué)發(fā)展觀,還是圍繞貫徹科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)黨的建設(shè),關(guān)鍵是在思想上真正認(rèn)同并筑牢科學(xué)發(fā)展觀的思想理念。要實(shí)現(xiàn)這樣的要求,就需要我們一方面必須用科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦,使他們切實(shí)把政治信仰轉(zhuǎn)科學(xué)發(fā)展觀上來(lái),徹底擯棄不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念和發(fā)展模式,不斷增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐的自覺(jué)性和堅(jiān)定性;努力實(shí)現(xiàn)在思路上有新突破、認(rèn)識(shí)上有新提高、實(shí)踐上有新舉措、行動(dòng)上有新動(dòng)力。另一方面必須堅(jiān)持黨的思想路線,立足中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展實(shí)踐,繼續(xù)解放思想,深入研究現(xiàn)實(shí)生活中提出的一系列重大問(wèn)題,使廣大黨員干部的思想與發(fā)展變化的客觀世界相符合,進(jìn)而更加自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐,保持和發(fā)展黨在思想理論上的先進(jìn)性。

(二)加強(qiáng)黨的組織建設(shè),造就高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍,為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀提供組織保證。貫徹科學(xué)發(fā)展觀,干部是基礎(chǔ),領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。因?yàn)?黨員干部是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量,也是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程的先鋒模范。他們是否具備謀劃和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力,在很大程度上決定著貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際成效。因此 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就要求我們?cè)诮M織建設(shè)中,一方面必須深化干部人事制度改革,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求選拔任用干部,進(jìn)一步提高選人用人的公信度,努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體;另一方面,必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)一步建立和完善體現(xiàn)正確政績(jī)觀的干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,以形成正確的用人導(dǎo)向?？茖W(xué)發(fā)展觀能否落到實(shí)處,關(guān)鍵看干部考核和監(jiān)督機(jī)制是否體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的精神和內(nèi)容,在實(shí)踐中,只有使那些認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀的干部真正得到提拔并被重用,才能引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正把心思用在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上,這是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)最重要的組織保證。

(三)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)干部推到科學(xué)發(fā)展的能力,為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀提供政治保證。黨的執(zhí)政能力建設(shè)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。我們黨作為執(zhí)政黨,只有首先抓好自身的能力建設(shè)這個(gè)根本,才能貫徹科學(xué)發(fā)展觀。因此,在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧的偉大實(shí)踐中,只有不斷提高科學(xué)、民主、依法執(zhí)政的能力,不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,才能以科學(xué)的思想、制度和方式組織和帶領(lǐng)全黨和全國(guó)人民更加有效地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中去,共同建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。

(四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀提供作風(fēng)保證。黨風(fēng)廉政建設(shè)是關(guān)系到黨的執(zhí)政地位、貫徹科學(xué)發(fā)展觀的根本問(wèn)題,是我們黨的一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作。貫徹科學(xué)發(fā)展觀與黨風(fēng)廉政建設(shè)是緊密聯(lián)系在一起的。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,必須加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)。因此,必須做到,一是堅(jiān)持黨的群眾路線,踐行黨的執(zhí)政宗旨,樹立科學(xué)的事業(yè)觀,把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿;二是弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng),樹立正確的政績(jī)觀,按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展;三是堅(jiān)持艱苦奮斗,廉潔自律,樹立正確的工作觀,扎實(shí)做好各方面的工作,確?？茖W(xué)發(fā)展觀真正落到實(shí)處并取得實(shí)效。

(五)加強(qiáng)黨的制度建設(shè),完善體制機(jī)制,為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀提供制度保證。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,最重要的是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,注重制度之間的規(guī)范和協(xié)調(diào),形成科學(xué)嚴(yán)密、便捷實(shí)用、有約束力的制度體系。因此,一方面要進(jìn)一步完善民主集中制,完善科學(xué)決策機(jī)制。民主集中制是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的重要保證。因?yàn)?只有決策科學(xué),才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。二是健全黨內(nèi)民主制度,尊重黨員的主體地位,保障黨員的民主權(quán)利。這是科學(xué)發(fā)展觀對(duì)黨內(nèi)民主提出的新要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,因此,黨內(nèi)民主建設(shè)要落實(shí)以人為本,就必須堅(jiān)持以黨員為本,尊重并樹立黨員的主體地位,保障黨員的民主權(quán)利,實(shí)現(xiàn)黨員的全面發(fā)展。