聶　綠

摘要：企業(yè)新會計準則包括38項具體準則，其中新修訂的準則16項，新制定的準則22項，涵蓋了會計實務中目前已經(jīng)發(fā)生或者能夠預見到的經(jīng)濟業(yè)務事項。通過對38項具體準則進行逐項深度分析，進一步表明了企業(yè)會計準則體系平穩(wěn)有效實施的結(jié)論。

關(guān)鍵詞：新會計準則；積極作用；有效實施

一、企業(yè)新會計準則實施的積極作用

（一）企業(yè)新會計準則有助于企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展方面

新準則要求企業(yè)全面審視涉及各種或有事項的合同或協(xié)議，除擔保、未決訴訟等或有事項外，還擴展到辭退福利、虧損合同、重組義務、棄置費用等，凡符合負債確認條件的，均應及時足額地確認和計量相關(guān)成本費用和預計負債，從而較大幅度地避免了企業(yè)高估利潤和超前分配。

（二）企業(yè)會計準則在有助于促進投資者可持續(xù)投資

在企業(yè)會計準則體系的38項具體準則中，30項確認計量準則規(guī)定了會計政策以及實施后應當向投資者披露的信息；另有8項報告類準則項目。準則應用指南根據(jù)上述規(guī)定，規(guī)定了規(guī)范化、國際化的財務報表格式及附注披露要求。合并財務報表涵蓋了母公司和從事各類經(jīng)濟業(yè)務的子公司的情況，包括一般企業(yè)、商業(yè)銀行、保險公司和證券公司等，規(guī)定了合并資產(chǎn)負債表、合并利潤表、合并現(xiàn)金流量表和合并所有者權(quán)益變動表的統(tǒng)一格式。

（三）企業(yè)會計準則在有助于企業(yè)進入國際資本市場融資和投資

新準則實現(xiàn)了國際趨同并將得到國際上主要國家和經(jīng)濟體的認可，使我國準則與國際財務報告準則具有同等效力，能夠大幅度地降低我國企業(yè)進入國際資本市場籌資的成本，促使我國的經(jīng)濟增長方式由資本輸入向資本輸出轉(zhuǎn)變。

二、企業(yè)會計準則需要改進和完善的方面

（一）執(zhí)行不到位導致與企業(yè)會計準則規(guī)定存在偏差

1、少數(shù)公司財務報表格式隨意性較大。少數(shù)公司沒有嚴格遵循新準則規(guī)定的報表格式編報，而是自行對有關(guān)報表項目進行了調(diào)整，影響了上市公司報表信息的可比性。

2、部分公司報表附注披露的信息不夠充分。部分公司披露的信息不全面、不完整、不詳細，沒有嚴格按照新準則的要求在附注中披露有關(guān)重要信息。

3、一些公司沒有按照新準則對商譽進行減值測試。在一定程度上影響了資產(chǎn)減值準則的執(zhí)行效果。

（二）會計職業(yè)判斷不準確導致會計信息不夠公允

新準則堅持原則導向，執(zhí)行中需要會計人員根據(jù)準則規(guī)定做出職業(yè)判斷。在實際執(zhí)行中，少數(shù)公司在職業(yè)判斷方面存在一定的隨意性，從而導致會計信息不夠客觀公允。如部分公司公允價值的確定存在一定的隨意性；少數(shù)公司選擇固定資產(chǎn)折舊方法、確定使用壽命和預計凈殘值等沒有如實反映實際情況。

（三）同一交易或事項A+H股處理方法不同引起兩地報告出現(xiàn)不應有的差異

部分上市公司和會計師事務所對同一交易或事項采用不同的處理方法，導致A+H股上市公司兩地年報出現(xiàn)不應有的差異。如前所述，企業(yè)改制的資產(chǎn)評估差異、同一控制下企業(yè)合并差異以及資產(chǎn)折耗方法產(chǎn)生的差異等。

（四）極少公司存在違背會計準則操縱利潤的跡象

新準則規(guī)定企業(yè)應當以交易或事項的經(jīng)濟實質(zhì)進行確認、計量和報告，但極少公司存在利潤操縱的跡象，會計處理結(jié)果沒有反映交易或事項的經(jīng)濟實質(zhì)。比如：

1、違背會計準則規(guī)定轉(zhuǎn)回了以前年度確認的長期資產(chǎn)減值損失。年報披露信息顯示，1570家上市公司中仍有極少公司在2007年度轉(zhuǎn)回了已確認的長期資產(chǎn)減值損失，調(diào)增2007年度利潤。

2、通過關(guān)聯(lián)方豁免上市公司債務方式達到扭虧為盈、避免停牌的目的。極少公司通過控股股東豁免債務方式實現(xiàn)債務重組利得，扭虧為盈，避免摘牌。

3、母公司向上市公司大額捐贈。個別公司2007年度通過接受母公司大金額捐贈實現(xiàn)扭虧為盈，也有利潤操縱跡象。

三、針對在執(zhí)行企業(yè)會計準則方面存在的問題，財政部計劃采取的措施

（一）出臺解釋公告、專家工作組意見，全面修訂企業(yè)會計準則講解，并與有關(guān)方面協(xié)調(diào)完善相關(guān)配套辦法

針對上市公司2007年年報分析過程中發(fā)現(xiàn)的問題，將組織力量有針對性地開展實地調(diào)查和深入研討，在征求有關(guān)部門和專家意見的基礎上，及時出臺解釋公告。有些問題需要以專家工作組意見的形式加以明確。根據(jù)解釋公告、專家工作組意見、準則執(zhí)行中的問題和年報分析的情況，全面修訂企業(yè)會計準則講解。

（二）開展企業(yè)會計準則深度培訓工作，著力提高專業(yè)人員的職業(yè)判斷能力

新準則的一個顯著特征是賦予會計人員結(jié)合企業(yè)實際情況進行職業(yè)判斷。一方面要求會計人員轉(zhuǎn)變觀念、更新理念，熟練掌握新準則的概念框架；另一方面要求會計人員刻苦鉆研，準確把握新準則的精髓和實質(zhì)。

（三）進一步加大監(jiān)管力度，確保企業(yè)會計準則在企業(yè)得到有效實施

新準則的有效實施需要強有力的監(jiān)管。在今后的工作中，應當繼續(xù)加強財政與證券監(jiān)管、銀行監(jiān)管、保險監(jiān)管、審計監(jiān)督、國有資產(chǎn)監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力，嚴格監(jiān)督檢查新準則實施中出現(xiàn)的問題。對于違反會計準則規(guī)定的行為，根據(jù)情節(jié)進行嚴厲處罰，絕不手軟。

參考文獻：

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3、余榕.新會計準則體系“新”在何處[J].會計之友,2007(1).

（作者系新疆財經(jīng)大學2007級會計系研究生）