范美華

經(jīng)歷了20多年的改革開放和加入世貿(mào)組織后新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊,我國各級(jí)計(jì)量測(cè)試機(jī)構(gòu)已發(fā)展成集計(jì)量檢定、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量測(cè)試、計(jì)量服務(wù)等為一體的綜合性技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。在新的歷史條件下,計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)管理體制沉舊,創(chuàng)新觀念落后,檢定校準(zhǔn)能力跟不上技術(shù)發(fā)展水平,發(fā)展資金不足等一系列弊端,在很大程度上制約了計(jì)量事業(yè)的發(fā)展。因此如何確定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的方向,如何處理好業(yè)務(wù)開展與技術(shù)服務(wù)的關(guān)系,如何增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,已成為目前首要解決的問題。計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)要面向市場(chǎng)找課題,在競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展,在校準(zhǔn)、檢測(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈的今天,必須牢固樹立市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化人才培訓(xùn)

要生存、要發(fā)展,就必須在管理上、服務(wù)上、技術(shù)上與國際接軌,培養(yǎng)一支具備現(xiàn)代管理能力和客戶服務(wù)觀念的干部隊(duì)伍、一支具有創(chuàng)新能力的技術(shù)骨干隊(duì)伍。從現(xiàn)代管理理論的觀點(diǎn)來看,現(xiàn)代管理者應(yīng)具備四方面的基本能力:計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制。對(duì)于一個(gè)組織的領(lǐng)導(dǎo),必須具備管理團(tuán)隊(duì)、管理市場(chǎng)和管理業(yè)務(wù)的綜合能力,不斷地規(guī)劃整個(gè)組織機(jī)構(gòu),使組織擁有一個(gè)最符合市場(chǎng)發(fā)展的架構(gòu)和管理團(tuán)隊(duì)。因此,必須打破老框框,按照不同的崗位職責(zé),有重點(diǎn)、有傾向地使用和培養(yǎng)干部,建設(shè)符合時(shí)代發(fā)展要求的管理干部和技術(shù)干部?jī)芍?yōu)秀隊(duì)伍,全面提高計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力。

在高新技術(shù)迅猛發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全球化的今天,技術(shù)服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)是綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng),是服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)。在我們的檢定機(jī)構(gòu),應(yīng)用技術(shù)的培訓(xùn)一直得到重視,比如規(guī)程的宣貫、檢定員考證培訓(xùn)等,但是僅有這些是不夠的。從技術(shù)上來說,比如沒有檢定規(guī)程的成套設(shè)備,必須由那些具備高深理論基礎(chǔ)并能掌握前沿技術(shù)發(fā)展的人員在深入研究之后才能開展校準(zhǔn),而且,這種技術(shù)上的研究是不能停頓的,因此必須進(jìn)行持續(xù)的知識(shí)更新培訓(xùn),使得理論水平緊跟高新技術(shù)的發(fā)展。可見建立良好的培訓(xùn)機(jī)制,開展多層次、多方位的、持續(xù)的員工培訓(xùn),是建立一個(gè)高忠誠度的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的關(guān)鍵,也是技術(shù)機(jī)構(gòu)在人才競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的良策。

二、以管理出效益,以質(zhì)量求生存

各級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)著為行政機(jī)關(guān)履行行政執(zhí)法職能提供技術(shù)保證的重要任務(wù),在技術(shù)機(jī)構(gòu)行政職能退化,服務(wù)職能強(qiáng)化的大趨勢(shì)下管理職能是一個(gè)廣義的、延伸的概念:一是對(duì)內(nèi)部的管理,二是對(duì)客戶的管理。特別是在對(duì)客戶管理方面,能夠發(fā)現(xiàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)自身的優(yōu)勢(shì)和缺陷,對(duì)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng),對(duì)不足進(jìn)行改善。在市場(chǎng)管理中了解產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,為技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)指明方向,提供決策依據(jù)。技術(shù)機(jī)構(gòu)必須擺脫衙門作風(fēng),轉(zhuǎn)換位置,從客戶的角度考慮,提供對(duì)客戶有益的服務(wù),提供能讓客戶增值的服務(wù),只有這樣才能將客戶變成忠誠客戶。比如我們的檢定工作,除了給出準(zhǔn)確的檢定數(shù)據(jù)外,還可以對(duì)一些不合格的計(jì)量器具進(jìn)行調(diào)修校準(zhǔn),使之能重新投入使用,為客戶節(jié)省投資,使客戶從中獲益,從而認(rèn)同我們提供的服務(wù)。

計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)立足于市場(chǎng)的根本點(diǎn)是服務(wù)質(zhì)量。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天,技術(shù)機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量不僅要通過各級(jí)管理部門的審查,更要通過市場(chǎng)、客戶的考核。技術(shù)機(jī)構(gòu)提高檢定效率,盡量減少企業(yè)送檢儀器設(shè)備的時(shí)間,降低儀器設(shè)備檢定對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的影響,是逐步提高企業(yè)主動(dòng)送檢意愿的重要手段之一,同時(shí)提高效率可以使技術(shù)機(jī)構(gòu)的人員、設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室能力得到充分利用,完成更多的檢定業(yè)務(wù),提高效率的同時(shí)還具有很大和改善客戶服務(wù)的意義。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提高服務(wù)能力

計(jì)量工作是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)涉及面最廣的一項(xiàng)重要的業(yè)務(wù),衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)用三源需要計(jì)量測(cè)試其準(zhǔn)確性;交警系統(tǒng)雷達(dá)測(cè)速儀、呼出氣體酒精探測(cè)器需要計(jì)量,化工行業(yè)需要建立和完善計(jì)量檢測(cè)體系幫助其節(jié)能降耗,提高經(jīng)濟(jì)效益等等。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命而企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)或工程的設(shè)計(jì)、制造使用測(cè)試的全過程,其特點(diǎn)是用數(shù)據(jù)說話,即憑數(shù)據(jù)指揮生產(chǎn)、工藝、檢驗(yàn)成品,準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)都是來自于計(jì)量在設(shè)計(jì)過程中,模型試驗(yàn)數(shù)據(jù)、可靠性數(shù)據(jù)、安全性數(shù)據(jù)等,都來自計(jì)量測(cè)試。

我們的工作雖然與前幾年相比有了較大進(jìn)展,但與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的需求相比,仍有很大差距。主要表現(xiàn)在:社會(huì)計(jì)量意識(shí)薄弱,不重視計(jì)量工作。法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,不能適應(yīng)濟(jì)發(fā)展的需要,對(duì)計(jì)量工作投入的人力物力不足,檢測(cè)手段落后,不能直接以計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)指導(dǎo)生產(chǎn),造成廢品率多、生產(chǎn)成本高、企業(yè)效益低;故意破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度等計(jì)量違法行為屢禁不止等。這些問題的存在,嚴(yán)重阻礙了我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,擾亂了正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,損害了消費(fèi)者的利益。因此計(jì)量工作必須務(wù)實(shí)基礎(chǔ),為基層服務(wù),為社會(huì)服務(wù)。

四、改進(jìn)服務(wù)功能,創(chuàng)新管理機(jī)制

改進(jìn)計(jì)量技術(shù)服務(wù)功能是提高服務(wù)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的前提,改進(jìn)服務(wù)功能一方面需要全員參與,另一方面需要改善服務(wù)環(huán)境、服務(wù)設(shè)施、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平,改進(jìn)和提高計(jì)量檢測(cè)是,技術(shù)服務(wù)功能的基礎(chǔ)是建立和完善信息接收和反饋網(wǎng)絡(luò),有效地利用信息資源,使決策與管理層、操作層這間,內(nèi)部與外部之間的信息交流暢通,從而提高信息的時(shí)效性、預(yù)見性、真實(shí)性和綜合性。更好地支持管理活動(dòng),支持決策和控制的進(jìn)行,改進(jìn)服務(wù)功能,同時(shí)要樹立“科學(xué)、公正、誠信服務(wù)”的理念,誠信服務(wù)最終體現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、滿意的服務(wù)上,體現(xiàn)一個(gè)機(jī)構(gòu)的管理水平和能力,只有通過科學(xué)的管理,出具公正標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)誠信服務(wù),才能讓我國的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)直接面對(duì)各種競(jìng)爭(zhēng)。

貫徹落實(shí)國家科技體制改革的精神,我們必須不失時(shí)機(jī)地結(jié)合實(shí)際,把改革與創(chuàng)新、改革與制度設(shè)計(jì)聯(lián)系在一起,要在認(rèn)真處理好分配制度和其他制度改革的關(guān)系的同時(shí),處理好各類人員之間利益的平衡關(guān)系,以及改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。我們所需要的創(chuàng)新,最根本的是制度創(chuàng)新,計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照科研體制改革的總體精神,認(rèn)清形勢(shì),轉(zhuǎn)變觀念,不斷創(chuàng)新,自我深化改革。只有采取不等、不靠、積極、穩(wěn)妥的態(tài)度推進(jìn)管理體制、運(yùn)作機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、分配機(jī)制等方面的改革,才能形成優(yōu)良的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)機(jī)制。

為企業(yè)服務(wù)是計(jì)量工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,只有扎扎實(shí)實(shí)地為企業(yè)辦實(shí)事,才能得到企業(yè)的歡迎和支持。計(jì)量工作應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,積極依靠社會(huì)各界的力量,充分發(fā)揮各級(jí)行業(yè)主管部門的作用,建立健全計(jì)量管理體系、培育、發(fā)展和監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng),引導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。□

(編輯/李舶)