祝麗麗

[摘 要]周恩來是人民的好總理，他一生嘔心瀝血，為人類事業(yè)做出了卓越的貢獻(xiàn)。本文主要從經(jīng)濟(jì)、人才和外交三個(gè)方面來介紹他的管理思想，對(duì)其思想作出系統(tǒng)的分析與評(píng)價(jià)并且結(jié)合當(dāng)代國(guó)情，并說明他的思想對(duì)我們踐行科學(xué)發(fā)展觀思想與構(gòu)建和諧社會(huì)的啟示。

[關(guān)鍵詞]周恩來 思想 農(nóng)業(yè) 人才 外交

一、周恩來生平簡(jiǎn)介

周恩來，字翔宇，曾用名伍豪等，浙江紹興人。中國(guó)無產(chǎn)階級(jí)革命家、政治家、軍事家和外交家，中國(guó)共產(chǎn)黨和中華人民共和國(guó)的主要領(lǐng)導(dǎo)人，中國(guó)人民解放軍的創(chuàng)建人之一。1917年天津南開學(xué)校畢業(yè)后，留學(xué)日本。1919年回國(guó)。五四運(yùn)動(dòng)中，在天津組織覺悟社，從事反帝、反封建的革命活動(dòng)。1920年去法國(guó)勤工儉學(xué)，發(fā)起組織旅歐中國(guó)少年共產(chǎn)黨。1921年加入中國(guó)共產(chǎn)黨，任青年團(tuán)旅歐支部書記、中共旅歐支部領(lǐng)導(dǎo)人。1924年回國(guó)。1927年8月1日領(lǐng)導(dǎo)了南昌起義。1949年中華人民共和國(guó)成立后，一直擔(dān)任政府總理，兼任過外交部長(zhǎng)，并任中共中央軍委副主席，全國(guó)政協(xié)副主席、主席。是中共第五屆中央政治局委員，第六屆中央政治局常委，第七屆中央政治局委員兼書記處書記，第九屆中央政治局常委，第八屆、第十屆中央委員會(huì)副主席。

二、周恩來主要經(jīng)濟(jì)管理思想

周恩來曾經(jīng)說過我們革命不是為了再過窮困日子，是為了富裕，為了文明[1]。他始終抓緊經(jīng)濟(jì)建設(shè)，認(rèn)為這是治國(guó)之本。他一向重視多方面地發(fā)展生產(chǎn)力，提高生產(chǎn)力。以下幾個(gè)觀點(diǎn)尤其突出：

（一）農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，這是周恩來的一個(gè)基本的經(jīng)濟(jì)管理思想。在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、“一五計(jì)劃”、經(jīng)濟(jì)調(diào)整和“文化大革命”等不同歷史時(shí)期，周恩來不僅始終堅(jiān)持了這一基本的經(jīng)濟(jì)管理思想，而且善于結(jié)合不同歷史時(shí)期的特定條件，不斷深化和拓寬對(duì)農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)的認(rèn)識(shí)。

1949-1952年三年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，百?gòu)U待舉、百業(yè)待興。周恩來的基本思路是：以抓生產(chǎn)作為全國(guó)的基本任務(wù)；以恢復(fù)生產(chǎn)作為抓生產(chǎn)的重心，在恢復(fù)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展生產(chǎn)；以農(nóng)業(yè)恢復(fù)作為恢復(fù)生產(chǎn)乃至一切部門恢復(fù)的基礎(chǔ)。周恩來就是根據(jù)這些思路來指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)工作的。

從1953年開始，我國(guó)進(jìn)入了第一個(gè)五年計(jì)劃的建設(shè)時(shí)期。集中力量發(fā)展重工業(yè)，很容易出現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)的輕視。為此，周恩來指出，如今集中主要力量發(fā)展重工業(yè)，不是說把其他一切力量都集中在重工業(yè)上，其他的都不搞了，農(nóng)業(yè)不發(fā)展了，輕工業(yè)不發(fā)展了，那是不行的。他說，我國(guó)人口之多，要滿足他們的需要，首先需要的就是糧食。他還從發(fā)展農(nóng)業(yè)對(duì)發(fā)展工業(yè)、發(fā)展市場(chǎng)、發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、保證全國(guó)人口的糧食等作用出發(fā)，分析了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。

1958-1960年三年大躍進(jìn)時(shí)期，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例嚴(yán)重失調(diào)，社會(huì)生產(chǎn)力收到嚴(yán)重破壞，最嚴(yán)重的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到極大破壞。大躍進(jìn)的主要內(nèi)容是大辦工業(yè)、大辦鋼鐵、爭(zhēng)取中國(guó)15年鋼產(chǎn)量趕上或者超過英國(guó)。周恩來認(rèn)為大煉鋼鐵、大搞工業(yè)之后會(huì)出現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不平衡、工業(yè)與農(nóng)業(yè)的不平衡、生產(chǎn)與生活的不平衡，這些都需要進(jìn)行調(diào)整。

（二）調(diào)動(dòng)一切積極因素

我國(guó)原來是一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)，現(xiàn)在要把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義的現(xiàn)代化的工業(yè)國(guó)家，這是一個(gè)很偉大而艱巨的任務(wù)。周恩來在一屆人大一次會(huì)議上指出要調(diào)動(dòng)全國(guó)人民的積極性發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)國(guó)家。

我國(guó)是以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)家，周恩來向來重視正確處理工農(nóng)之間的關(guān)系。他常說，發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)國(guó)家，群眾力量是一個(gè)基本問題，在科學(xué)限度內(nèi)，再加上人民的積極性才能把工作做得更好；革命需要知識(shí)分子，建設(shè)尤其需要知識(shí)分子?！耙晃濉庇?jì)劃時(shí)期，周恩來在闡述過渡時(shí)期的總路線和第一個(gè)五年建設(shè)計(jì)劃的基本任務(wù)時(shí)，多次強(qiáng)調(diào)知識(shí)分子特別是技術(shù)人才的作用。周恩來是把工人、農(nóng)民、知識(shí)分子的積極性調(diào)動(dòng)起來，依靠工人、農(nóng)民、知識(shí)分子的兄弟聯(lián)盟。

（三）會(huì)算賬

周恩來抓經(jīng)濟(jì)管理工作十分重視算賬，加減乘除，數(shù)數(shù)在胸。管理國(guó)家、建設(shè)國(guó)家，也要掌握具體數(shù)字，成竹在胸，才能盡量避免決策失誤。他曾說，國(guó)家大，這個(gè)家不好當(dāng)；領(lǐng)導(dǎo)上必須注意算賬。

周恩來形象地說過，消費(fèi)是減除，生產(chǎn)是加乘，說起來簡(jiǎn)單，執(zhí)行起來卻不容易。生產(chǎn)一用除法，分?jǐn)偟矫總€(gè)人的就不多，而消費(fèi)一用乘法，全面總消費(fèi)就多了[2]。他根據(jù)中國(guó)的國(guó)情，運(yùn)用加減乘除法，對(duì)當(dāng)時(shí)實(shí)行的脫離生產(chǎn)發(fā)展水平和人民群眾覺悟的公共食堂消費(fèi)方式的否定。周恩來通過算賬，用人多地少的數(shù)字說明中國(guó)建設(shè)的困難和珍惜資源的重要。作為一個(gè)總理，他從這些直白的數(shù)字說明的國(guó)家建設(shè)的現(xiàn)狀，運(yùn)用生產(chǎn)和消費(fèi)的比較數(shù)字說明計(jì)劃生育勢(shì)在必行。

（四）人才管理的思想

尊重人才，就是要充分地動(dòng)員和發(fā)揮現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)專家、現(xiàn)有知識(shí)分子的力量，使其學(xué)有所用、有自有權(quán)，各盡其才。具體應(yīng)該這樣做：1、應(yīng)該改善對(duì)于他們的使用和安排；2、應(yīng)該給他們以應(yīng)有的信任和支持；“‘用而不疑，疑而不用是周恩來在信任問題上對(duì)待知識(shí)分子的基本態(tài)度；‘尊重他們，重視他們，并向他們學(xué)習(xí)是周恩來與知識(shí)分子相交時(shí)的精神”[2]。3、應(yīng)該給他們以必要的工作條件和適當(dāng)?shù)拇?。面?duì)人才缺乏的現(xiàn)象，周恩來指出不僅要充分地動(dòng)員和發(fā)揮現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)專家、現(xiàn)有知識(shí)分子的力量，而且要下大力造就人才，大規(guī)模地培養(yǎng)新生力量來擴(kuò)大科學(xué)技術(shù)專家隊(duì)伍[3]。而在人才培養(yǎng)的具體方面，周恩來采取了以下方法原則：

1．積極任用長(zhǎng)期參加革命工作的解放區(qū)的干部。這批工農(nóng)、解放軍干部，具備好的身體素質(zhì)，生活上艱苦樸素，任勞任怨，而且革命積極性高，是建設(shè)國(guó)家的優(yōu)秀骨干。當(dāng)然，這批隊(duì)伍很少受過系統(tǒng)的文化教育，也缺乏管理政府工作的經(jīng)驗(yàn)。為此，周恩來有計(jì)劃有步驟地吸收不同程度的工農(nóng)干部，像在黃浦軍校一樣的耐心培養(yǎng)人才，給予他們適當(dāng)時(shí)間接受文化教育，選送干部報(bào)考高、中等學(xué)校。這樣使用和培養(yǎng)結(jié)合起來，提高新中國(guó)干部隊(duì)伍的素質(zhì)。

2．慎重任用原國(guó)民黨政府職員。國(guó)民黨政府職員中也不乏大量人才，其實(shí)他們的工作經(jīng)驗(yàn)、文化層次都有一定基礎(chǔ)，只要合理任用，寬容接納，將會(huì)為中國(guó)發(fā)展提供不可或缺的動(dòng)力。

3．不斷培養(yǎng)從舊社會(huì)過來的知識(shí)分子，重視培養(yǎng)人才。周恩來認(rèn)為：國(guó)家建設(shè)中需要大量的有知識(shí)有文化的人才，而我們的專家太少了。因此，“只要是為人民服務(wù)的科學(xué)家、知識(shí)分子，不管是工農(nóng)出身、小資產(chǎn)階級(jí)或剝削階級(jí)出身，我們都應(yīng)該團(tuán)結(jié)，對(duì)他們都要尊重” [4]。

三、周恩來的管理思想對(duì)我們的啟示

隨著我國(guó)改革發(fā)展的進(jìn)程進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)在社會(huì)主義建設(shè)中的深層次問題和矛盾不斷出現(xiàn)，各種不和諧的因素和隱患也大量存在著。為此，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀并靈活運(yùn)用周恩來的積極思想：用發(fā)展的眼光來看待問題。周恩來重視人才培養(yǎng)的思想也與當(dāng)今科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心相符合。另外，還要重視全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，不能抓住一面而忽視另一面。

參考文獻(xiàn)

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[3]楊宗麗，明偉，周恩來-二十六年總理風(fēng)云[M]遼寧人民出版社，2007，3：106

[4]熊華源，開國(guó)總理周恩來[M]中國(guó)社會(huì)出版社，2004，8：193