劉京杰

[摘 要]檢驗報告被譽為產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗機構的最終“產(chǎn)品”，影響其質量的因素很多，作者根據(jù)相關法律法規(guī)的具體要求，結合多年的產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗實踐經(jīng)驗，分析導致檢驗報告質量下降的主要原因，并提出許多符合實際的預防和改正措施。

[關鍵詞]檢驗報告 質量 保證措施

產(chǎn)品質量檢驗機構的主要職能是利用科學的手段，通過對產(chǎn)品各項質量特性進行檢驗，得出科學的數(shù)據(jù)和結論，最后以檢驗報告的形式，客觀、公正、正確地評價被測對象的質量狀況和質量水量。筆者結合多年基層質量檢驗工作的實踐，談談產(chǎn)品質量檢驗機構的檢驗報告質量問題及其保證措施。

一、認識檢驗報告質量保證的重要性

首先，質量檢驗機構對外“產(chǎn)品”就是檢驗報告，外界或客戶對質檢機構的了解首先是對其檢驗報告直觀感受和評價得到的。該檢驗報告是否科學、公正、準確，是否規(guī)范、得體等直接影響著質檢機構的形象。因此，提高檢驗報告質量對樹立質檢機構的良好形象和聲譽顯得相當重要。

其次，檢驗報告質量的優(yōu)劣，是與抽樣是否按照規(guī)范、樣品是否具有代表性、樣品保管與流轉是否得當，檢驗調配是否合適，檢測環(huán)境條件是否符合要求，依據(jù)的產(chǎn)品標準是否有效，檢驗方法是否正確，檢驗人員素質、檢驗結果的數(shù)據(jù)處理是否合格，以及對這些過程的管理是否嚴密等都有十分密切的聯(lián)系。其中任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯都將影響檢驗報告的質量。因此，要提高檢驗報告質量就必須加強對整個機構的全面管理，從這個意義上說，提高檢驗報告質量就等于全面提高整個質檢機構的素質和管理水平。

第三，一般情況下，技術監(jiān)督部門在依法辦理行政案件時，對企業(yè)產(chǎn)品質量好壞的評價， 都是以質檢機構的檢驗報告作為主要依據(jù)的。如果該檢驗報告質量低劣、數(shù)據(jù)不準、結論錯誤，就會使行政執(zhí)法機關做出錯誤的決定，這不僅使被處理企業(yè)的產(chǎn)品質量聲譽受到嚴重影響，甚至會因“一份錯誤的檢驗報告，將一個好端端的企業(yè)推向消亡”，這樣的案例在全國已出現(xiàn)多起，教訓非常深刻。

第四，質檢機構對企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品實施監(jiān)督抽檢之后，要將產(chǎn)品質量特性做出評價的檢驗報告返給被檢企業(yè)，企業(yè)可能就依據(jù)檢驗報告中提供的數(shù)據(jù)和評價意見組織生產(chǎn)或改進生產(chǎn)工藝和配方，如果該檢驗報告的數(shù)據(jù)不正確，企業(yè)將會使用檢驗報告中錯誤的信息，做出錯誤的判斷和決策，后果不堪設想。

第五，質檢機構對一定時期，一定數(shù)量的檢驗報告進行整理、分析，就能得到這一時期某一產(chǎn)品質量狀況的宏觀信息?？陀^的質量信息將成為政府進行宏觀決策，指導消費者消費的重要依據(jù)。

二、質量檢驗機構檢驗報告質量的保證措施

檢驗報告的質量是質檢機構全部工作的最終體現(xiàn)，我們要用系統(tǒng)理論的觀點和方法來分析，從抽樣計劃的下達、抽樣、樣品處置、檢驗、原始記錄、數(shù)據(jù)處理、書寫檢驗報告、校對、審核、批準、報告的打印到正式報告的出具以及人員素質、設備情況、管理等每個環(huán)節(jié)都直接或間接地影響報告的質量，因此，提高檢驗報告質量也必須以系統(tǒng)論為指導。下面談談如何保證檢驗報告的質量。

首先，人是質檢機構進行各項活動的主體，在檢驗報告形成前后，無論抽樣還是正式檢驗，都是由人來完成的，人員素質的高低直接影響檢驗工作的質量。對人員除了要進行業(yè)務、 技術方面的培訓外，還應進行思想道德、政治、政策和法制觀念方面的教育，以提高人員的整體素質，確保檢驗工作質量。

其次，要加強實驗環(huán)境的儀器設備的管理，對檢驗的準確性或有效性有影響的測量和檢驗設備，在投入使用前必須進行校準或檢定。檢驗必須在一定的環(huán)境條件下，由有一定精度的儀器設備進行，環(huán)境條件和儀器設備是檢驗工作正常進行的基本條件，缺少這些條件，檢驗就無從進行，也不可能做出檢驗報告。因此，在檢驗工作中，必須按檢驗方法標準的要求，配備相應的儀器設備，并加強對儀器設備的日常管理，保證其處于完好狀態(tài)。

第三，要注意產(chǎn)品標準和檢驗方法標準的現(xiàn)行有效性。

《標準化》將我國標準分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準四級，按其約束性分為強制性標準和推薦性標準兩類，原來的一些地方性企業(yè)標準和專業(yè)標準相繼作廢。《標準化》第十四條明確規(guī)定：“強制性標準必須執(zhí)行”。行業(yè)質量分等及驗收細則，統(tǒng)檢細則，產(chǎn)品質量指標，視同強制性標準，須強制執(zhí)行，其它生產(chǎn)依據(jù)（已備案生效的企業(yè)標準、有效的產(chǎn)品圖樣和說明書等）在確認正在用于組織生產(chǎn)時，須強制性執(zhí)行；嚴于強制性標準的企業(yè)內控標準、推薦性標準及有效的購銷合同書須經(jīng)企業(yè)同意后方可采用。因此，必須選擇正確、適用、行政有效的標準以保證檢驗工作和檢驗報告的質量。

正確選擇標準的一般原則是：首先選擇國家強制性標準，無強制性標準時，應選擇被檢產(chǎn)品采用的行業(yè)標準、國家推薦性標準。若上述兩種情況都沒有，則應選擇被檢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)備案的企業(yè)標準。但是要注意的是，同一類型產(chǎn)品的其它企業(yè)的標準不能做為檢驗的依據(jù)。

第四，對檢驗報告形成的全過程制定相應配套的管理制度。如保證所抽樣具有代表性的抽樣管理制度；保證樣品質量狀態(tài)不發(fā)生變化，不丟失、不出差錯的樣品保管制度；保證環(huán)境條件、儀器設備符合要求，操作符合規(guī)范的實驗室管理制度等，并將企業(yè)制度寫入《質量管理手冊》中。這些都是質檢機構進行科學管理，確保檢驗報告質量的重要基礎，認真執(zhí)行這科學、嚴格的制度，是提高報告質量的基本保證。

第五，檢驗人員在編制檢驗報告時，還應注意檢驗報告的規(guī)范性。在實踐中，主要應留心如下幾個問題：

①原始記錄：包括原始觀測記錄、計算和導出數(shù)據(jù)，應保證真實可靠，原始記錄不應是重新抄正的“原始”記錄。原始記錄要盡量采用統(tǒng)一的推薦格式。記錄中涉及到受檢單位、生產(chǎn)單位、產(chǎn)（商）品名稱應采用規(guī)范化的全稱。原始記錄中出現(xiàn)錯誤的修改，應使用國家標準規(guī)定的修改方法。如書寫錯誤需要更改時是差錯處劃一橫線，正確的記錄寫在差錯處附近，并加蓋更改專用章。

②計量單位的使用，應采用《法定計量單位》，并注意幾個原則：一是優(yōu)先采用符合原則，二是計量單位的漢字名稱或符號必須作為一個整體不得拆開使用原則，三是計量單位漢字名稱與符號不能混用原則。

③數(shù)據(jù)處理：檢驗結果的數(shù)據(jù)處理方法，一般可按照GB8170-2008《數(shù)值修約規(guī)則與極限數(shù)值的表示和判定》標準要求進行處理，并注意特殊數(shù)據(jù)的處理方法。

④ 檢驗結果與檢驗結論：當檢驗結果中的實測值與標準值相當接近，但按全數(shù)值的比較法或修約值比較法均判為不合格時，為慎重起見，應按同一條件重測幾次，取其平均值；或使用其它試驗方法進行檢驗，檢查其復現(xiàn)性程度。

根據(jù)檢驗結果，依據(jù)采用的有關標準準確地為受檢樣品下檢驗結論。對委托單位送檢的樣品下結論可以寫成“該樣品經(jīng)檢驗符合標準要求”，沒有全項目檢驗時，可以寫為“該樣品經(jīng)檢驗所檢指標符合標準要求”。對質檢機構親臨現(xiàn)場隨機抽取的樣品下結論時可以寫“該批產(chǎn)品本次抽檢合格”，若受檢產(chǎn)品采用推薦性標準作為判定依據(jù)時，可寫成“該批產(chǎn)品經(jīng)檢驗符合標準要求”。若上述結論被判為“不合格”或“不符合標準要求”時，應指明不合格的項目。這樣可以使閱讀報告的人員能清晰地理解檢驗結論。

⑤ 檢驗報告標志與用章問題：根據(jù)《計量法》第二十二條規(guī)定：“為社會提供公正數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質量檢驗機構，必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門對其測試能力和可靠性考核合格”。檢驗能力經(jīng)計量認證合格后，在其檢驗報告封面上應使用CMA 標志；《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》第十一條規(guī)定“產(chǎn)品質量檢驗機構必須具備相應的檢測條件和能力，經(jīng)省級以上人民政府質量監(jiān)督部門考核合格后，方可承擔產(chǎn)品質量檢驗工作”。

因此， 質檢機構的檢驗能力經(jīng)質量監(jiān)督管理部門考核合格后，在其檢驗報告封面上應使用CAL 標志，這是檢驗報告具有法律效力的必要條件。檢驗報告中有關人員應簽字，或用其印鑒蓋章，不得使用代號或代碼章，以證實檢驗報告的真實性。

第六，完善質量檢驗機構質量體系的審核與評審制度。我們可以在一定周期內抽查一定數(shù)量的檢驗報告，對檢驗報告及與其有關的原始記錄、抽樣單、審批手續(xù)等進行評審，及時發(fā)現(xiàn)檢驗工作存在的問題，并將有關數(shù)據(jù)錯誤或結論錯誤的信息通知委托方，以減少對委托方的損失。同時，我們要采取相應措施解決問題，不斷提高檢驗報告質量和檢驗工作質量。

第七，建立數(shù)據(jù)比對制度。評審檢驗報告制度重點是對檢驗工作程度、方法、數(shù)據(jù)處理及報告的表述、格式等是否符合規(guī)定要求的檢查，而數(shù)據(jù)比對制度重點是對“數(shù)據(jù)”是否準確可靠的檢查。它是將同一樣品的某些指標由不同的機構、不同的人員或采用的檢驗方法進行檢驗，比較其數(shù)據(jù)的差異，進而發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題的一種方法。

第八，定期或不定期收集企業(yè)及有關單位對檢驗工作的反映和建議。采取了一系列措施保證報告質量后，還要對檢驗工作的質量情況采取一定的方法定期或不定期地向受檢單位發(fā)送征詢意見卡，收集相關意見，不斷改進工作，提高工作質量。