鄭惠尹

摘 要：隨著企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，會(huì)計(jì)監(jiān)督在現(xiàn)代企業(yè)管理中發(fā)揮著日益重要的作用，因此，本文提出了完善企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的措施。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)監(jiān)督 企業(yè)管理 應(yīng)用

一、現(xiàn)代企業(yè)管理中的會(huì)計(jì)監(jiān)督

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，競爭加劇，企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，企業(yè)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，導(dǎo)致企業(yè)所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營權(quán)相分離，存在著所有者、經(jīng)營者、債權(quán)人和勞動(dòng)者多元利益關(guān)系?，F(xiàn)代企業(yè)制度蘊(yùn)含的精髓是所有權(quán)對經(jīng)營權(quán)的有效監(jiān)督，這種監(jiān)督是以規(guī)范化、制度化形式來體現(xiàn)的權(quán)力制衡。兩權(quán)分離的有效性關(guān)鍵在于建立一個(gè)能有利于所有者對資產(chǎn)營運(yùn)實(shí)行監(jiān)督的中介，形成既有利于資金營運(yùn)者提高效率，又有利于所有者的監(jiān)督。而會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員憑借經(jīng)授權(quán)的特殊地位和職權(quán)，依照特定主體制定的各種合法制度，對特定主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程及其引起的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行綜合地、全面地、連續(xù)地、及時(shí)地監(jiān)察和督促，以確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合規(guī)性、合理性， 保障會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性、可靠性和可比性，從而達(dá)到提高特定主體工作效益的目的。

二、會(huì)計(jì)監(jiān)督在企業(yè)監(jiān)督機(jī)制中的作用

在企業(yè)管理活動(dòng)中，會(huì)計(jì)工作具有明顯的社會(huì)性，它處于多元利益主體的中心，肩負(fù)著處理各種不同利益關(guān)系的重要任務(wù)，從根本上排斥屬于多元利益主體的任何一方。因此，會(huì)計(jì)監(jiān)督與制約關(guān)系是非常明顯和有力的，其內(nèi)容是實(shí)在的，集中體現(xiàn)在對企業(yè)的財(cái)務(wù)收支的有效規(guī)范和制約。

三、完善企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的措施

（一）強(qiáng)化企業(yè)管理層在會(huì)計(jì)監(jiān)督中的責(zé)任意識

企業(yè)管理層是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的責(zé)任主體，因此，明確他們的會(huì)計(jì)責(zé)任主體地位，強(qiáng)化他們在會(huì)計(jì)監(jiān)督中的責(zé)任意識，是保證會(huì)計(jì)監(jiān)督得以正常進(jìn)行的關(guān)鍵所在。作為企業(yè)管理層，他們要對本單位的會(huì)計(jì)工作和財(cái)務(wù)管理負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，確保會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性，不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)。為適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求， 單位負(fù)責(zé)人作為會(huì)計(jì)責(zé)任主體， 除明確自己的職責(zé)以外， 還必須要懂管理、懂財(cái)務(wù)、懂會(huì)計(jì)，熟悉有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，對自己負(fù)責(zé)，對單位負(fù)責(zé)，對法律負(fù)責(zé)。這樣，強(qiáng)化了企業(yè)管理層在會(huì)計(jì)監(jiān)督中的責(zé)任意識和責(zé)任主體地位，就為會(huì)計(jì)工作者順利行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能提供了保障。

（二）提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)修養(yǎng)

提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，尤其是職業(yè)道德和業(yè)務(wù)修養(yǎng)，是完善會(huì)計(jì)監(jiān)督的根本要求和前提條件。第一，會(huì)計(jì)人員必須具備較強(qiáng)的法紀(jì)觀念和一定的法律知識，這樣才能依據(jù)國家會(huì)計(jì)法律法規(guī)真正履行會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督職責(zé)，保證企業(yè)在法制的軌道上正常運(yùn)轉(zhuǎn)；第二，會(huì)計(jì)人員必須具備良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德，不斷加強(qiáng)自身的人格修養(yǎng)，特別是要牢固樹立誠信觀念， 這是會(huì)計(jì)監(jiān)督和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)本身賴以生存和發(fā)展的基本保障；第三，會(huì)計(jì)人員必須具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和較強(qiáng)的綜合能力，才能在各種復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)潛藏的問題，并及時(shí)采取預(yù)防和改進(jìn)措施?？傊?，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制和知識經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，會(huì)計(jì)人員面臨的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)會(huì)越來越復(fù)雜，遭遇到的各種各樣的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)會(huì)越來越多，這就對他們的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)修養(yǎng)提出了更高的要求。會(huì)計(jì)人員要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，平時(shí)應(yīng)自覺堅(jiān)持鍛煉和學(xué)習(xí)，使自身的綜合素質(zhì)與形勢的發(fā)展和工作的要求相適應(yīng)。

（三）做好內(nèi)部審計(jì)工作

內(nèi)部審計(jì)，是指由被審計(jì)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)或人員，對其內(nèi)部控制的有效性、財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和完整性以及經(jīng)營活動(dòng)的效率和效果等開展的一種評價(jià)活動(dòng)。由于一些單位不避免地存在著自我約束機(jī)制不健全，在經(jīng)營管理上存在著漏洞，資產(chǎn)管理不善，損失浪費(fèi)嚴(yán)重等問題，這就急需強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為自覺地在外部監(jiān)督機(jī)制和內(nèi)部約束機(jī)制相結(jié)合的雙重調(diào)控下順利地實(shí)施。內(nèi)部審計(jì)既是內(nèi)部控制的一個(gè)組成部分，又是內(nèi)部控制的一種特殊形式。內(nèi)部審計(jì)在嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面，有著其他監(jiān)督部門和司法部門無法替代的約束力和監(jiān)督職能。在我國，已有不少部門、企業(yè)、單位設(shè)置了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或內(nèi)部審計(jì)人員，主要從事內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)，對會(huì)計(jì)工作實(shí)行控制和再監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)對會(huì)計(jì)資料的監(jiān)督、審查，不僅是內(nèi)部控制的有效手段，也是保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整的重要措施。因此，在單位內(nèi)部應(yīng)當(dāng)有除會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員以外的專門機(jī)構(gòu)或人員對會(huì)計(jì)資料進(jìn)行再監(jiān)督。

（四）利用好外部監(jiān)督機(jī)制

現(xiàn)代企業(yè)管理中，會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制只靠內(nèi)部監(jiān)督是不夠的，還要輔之以外部監(jiān)督，尤其要積極推行社會(huì)監(jiān)督中注冊會(huì)計(jì)師的審計(jì)制度，以保證中介機(jī)構(gòu)有效發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用， 注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，遵守獨(dú)立、客觀、公正的原則，并以應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)，發(fā)表審計(jì)意見，充分發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)警察”的作用。與此同時(shí)還應(yīng)拓寬審計(jì)渠道， 搞好群眾監(jiān)督工作。為了充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能健全社會(huì)審計(jì)，我國應(yīng)提高注冊會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，按照“法律規(guī)范、政府監(jiān)管、市場引導(dǎo)、行業(yè)自律”的原則，統(tǒng)一社會(huì)審計(jì)管理。國家主管機(jī)關(guān)要加強(qiáng)注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)規(guī)范和業(yè)務(wù)質(zhì)量監(jiān)管制度建設(shè)，保證社會(huì)審計(jì)水平的不斷提高，要建立并完善注冊會(huì)計(jì)師考試制度和后續(xù)教育制度，建立一支業(yè)務(wù)素質(zhì)，公正客觀， 嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)規(guī)范，社會(huì)信譽(yù)好的注冊會(huì)計(jì)師隊(duì)伍。另外，還要發(fā)揮好國際審計(jì)的作用。新《會(huì)計(jì)法》規(guī)定財(cái)政部門對所有單位的會(huì)計(jì)資料的完整性和真實(shí)性進(jìn)行核查。 財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)督、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門要對有關(guān)單位會(huì)計(jì)資料實(shí)施檢查。各部門間應(yīng)積極協(xié)作，避免檢查真空與重復(fù)檢查，提高監(jiān)督檢查效率。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，必須加強(qiáng)對各單位會(huì)計(jì)行為的國家監(jiān)督，這是成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家的通行做法。而且，我們應(yīng)當(dāng)豐富和創(chuàng)新會(huì)計(jì)監(jiān)督渠道，增加國家監(jiān)督的途徑。◆

參考文獻(xiàn)：

[1]王生強(qiáng)。淺談我國企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀分析及對策。 經(jīng)濟(jì)師， 2008(04)

[2]沈莉芳。對我國企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀的思考。 時(shí)代金融， 2007(09)

[3]邱雨緋。對我國企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀的思考。 審計(jì)與理財(cái)， 2006(08)

[4]李東。淺談我國企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的加強(qiáng)。 特區(qū)經(jīng)濟(jì)， 2005（06)