張樂克

【摘要】解決民生問題，有賴于公眾充分行使法律所賦予的知情權(quán)和話語權(quán)，在民生新聞報道上搭建良性互動平臺，在短時間內(nèi)產(chǎn)生巨大的社會積極效應(yīng)，使媒體發(fā)揮告知與預(yù)警、質(zhì)疑與監(jiān)督、代言與反饋、推動與整合等作用。

【關(guān)鍵詞】民生新聞參與式報道創(chuàng)新

一、參與式報道與公共新聞

民生新聞歷來是大眾媒體之間新聞競爭的主戰(zhàn)場，但是多年來一味迎合市民口味的指導(dǎo)思想，使得不少都市類媒體的民生新聞出現(xiàn)庸俗化、泛娛樂化等不良傾向。不少有識之士呼吁融入公共新聞的合理元素，將其轉(zhuǎn)化為公共新聞。實現(xiàn)民生新聞的實質(zhì)性突破。

當(dāng)代社會的一個最大特點是公民社會，隨著國家公共意識的普遍覺醒，社會成員之間已不是簡單的上下級、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。成員要求享有完整意義上的公民權(quán)。要求參與社會領(lǐng)域的公共事務(wù)，迫切需要形成公共意見來討論和決定社會事務(wù)。

在這樣的歷史進程中。公共新聞的崛起將成必然。我國傳媒學(xué)者孫旭培對公共新聞作出定義：“培育和營造公民社會，監(jiān)督和構(gòu)建公共領(lǐng)域。報道和指導(dǎo)公共事務(wù)，交流和引導(dǎo)公共意見”。

公共新聞與“參與式報道”密不可分。公共新聞的實現(xiàn)有賴于參與式報道的操作方式，只有參與式報道，才能實現(xiàn)真正意義上的公共新聞?！皡⑴c式報道”是美國新聞界近年來提出的，是指普通公眾在媒體搭建的意見交流平臺上，主動地加入到傳播活動中。

在傳統(tǒng)的新聞學(xué)理念中，受眾被定義為信息接受的被動方，即使提到受眾的主觀能動性時，也僅僅局限信息傳播后的反饋上，實際上社會大眾的主觀能動被極大低估。隨著社會民主化進程，過去單極傳播體系已經(jīng)開始出現(xiàn)多元化，在網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)時代。人人都有可能是新聞活動的參與者。

傳統(tǒng)媒體作為黨的喉舌，必須主動占領(lǐng)公共新聞陣地。媒體民生新聞報道，從內(nèi)容上積極介入公共生活領(lǐng)域，從方式上努力搭建公共意見平臺，從功能上滿足公眾對生存環(huán)境變化知悉的需求，提高公眾應(yīng)對社會問題的行動能力，協(xié)調(diào)引導(dǎo)社會公眾的利益訴求，從目的上化解矛盾、解決問題，以實現(xiàn)社會和諧目標(biāo)。

2009年1月4日至5月25日，楚天都市報推出一組關(guān)于“鮮榨果汁”系列報道，通過深入調(diào)查采訪，揭露武漢多家酒店制售鮮榨果汁時令人瞠目的潛規(guī)則，并以精心組織的系列報道，鞭笞部分商家道德失范，調(diào)查“造假”產(chǎn)業(yè)鏈演化的深層原因，剖析監(jiān)管漏洞，取得廣泛的社會影響，推動武漢率先出臺了專門地方標(biāo)準(zhǔn)，既保護消費者合法權(quán)益，又推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

《鮮榨果汁》系列報道可以說是一次“參與式報道”創(chuàng)新的積極探索。順應(yīng)社會公共領(lǐng)域消費保護意識的覺醒，在報道策劃、版面安排上。均體現(xiàn)一種嘗試進入公共領(lǐng)域報道的創(chuàng)新思維。

二、公共新聞選題的挑選角度

公共領(lǐng)域新聞定義的外延可以說包羅萬象，衣、食、住、行、就業(yè)、經(jīng)營、教育、醫(yī)療、文化等等，只要涉及公民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，媒體都可以采取參與式報道方式，實現(xiàn)公眾利益的守望者、代言者的功能。

不過，并非所有的公共新聞都能夠引起廣大公眾共鳴，如果要成功操作有深遠影響的公共新聞報道引起更廣泛的關(guān)注和互動，需要對選題進行精心挑選。成功的公共新聞，較之一般輿論監(jiān)督報道，選題更具普遍性、貼近性、揭露性、建設(shè)性。

首先，選題不能僅僅是個案，必須具有廣泛性和普遍性，或為一個行業(yè)的潛規(guī)則，或為廣泛影響大眾利益者。

“鮮榨果汁”選題的核心事實是，商家通過添加十余種添加劑，調(diào)配出水果口味，加入少許果肉“化妝”，套上所謂“鮮榨果汁”的虛假外衣牟取暴利。

如果只有一二家酒店如此操作，這樣的題材難以進入公共領(lǐng)域。作者經(jīng)過深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，幾乎整個行業(yè)都在拷貝這種操作方式，使這樣一種投機行為。演變?yōu)樾袠I(yè)潛規(guī)則，甚至擴張到全國范圍。正是因為題材本身具有普遍性，才使得報道具有廣泛關(guān)注度。

其次，選題必須貼近大眾切身利益。近幾年來，食品安全成為市民關(guān)注度最高的熱點問題之一，而鮮榨果汁幾乎凡在酒店消費過的消費者都有飲用的經(jīng)歷，我們的報道時機選擇在恰逢春節(jié)酒店消費高峰，于是迅速引起社會各界高度關(guān)注。

再次，突出選題的揭露性。種種食品安全事件的背后，是消費者知情權(quán)的喪失。民以食為天，食品操作的不透明，是消費者利益受到最大損害的根本原因。調(diào)查采訪的細致深入，解決經(jīng)營者與消費者信息不對稱的問題。

最后，選題要有評判性和建設(shè)性。一個商家不良操作手段，迅速傳染、復(fù)制到整個行業(yè)，以至于形成一種潛規(guī)則，這是否說明監(jiān)管有漏洞，需要有所彌補，監(jiān)管部門能否舉一反三迅速補位?只有能廣泛引發(fā)公眾參與議論的選題，才是一個合格的公共新聞選題。

三、公共新聞報道的策劃與互動

利用參與式報道實際操作公共新聞，是一個龐大的系統(tǒng)工程，如何在有限的版面空間，取得積極有效的社會反響?這需要媒體精心安排版面組合和策劃互動活動，形成層層推進的報道格局，帶來公眾的持續(xù)關(guān)注和廣泛參與。

鮮榨果汁隱患多多，而消費者卻長期渾然不知。這背后原因何在?又應(yīng)該如何矯正已經(jīng)長時期盤踞該行業(yè)的潛規(guī)則?1月4日整版刊發(fā)《江城酒樓鮮榨果汁驚人潛規(guī)則》，次日緊接著推出《誰讓酒店鮮榨果汁變了味》整版報道，并配發(fā)“楚天時評”《民以食為天，民以添為食?》，剖析造假產(chǎn)業(yè)鏈演化的深層原因。1月6日再次推出《鮮榨果汁缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)監(jiān)部門遭遇執(zhí)法難題》、《消費者質(zhì)疑：誰來保護我們的知情權(quán)》報道，9日推出專題評論版《企業(yè)家身上如何生成道德的血液》，點明沒有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管存在漏洞，無良商家為暴利驅(qū)動肆意妄為。

既批且評，揭露說理結(jié)合，暴露問題本質(zhì)，加深和提高了讀者認識。

報道期間，數(shù)家被曝光的企業(yè)負責(zé)人多次到編輯部提出異議，編輯部因勢利導(dǎo)，特地主辦“鮮(現(xiàn))榨果汁”座談會。邀請省質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)處、武漢市衛(wèi)生局、市內(nèi)部分餐飲企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人參加，對相關(guān)問題進行溝通，餐飲行業(yè)協(xié)會發(fā)出誠信經(jīng)營的倡議。

隨著中央電視臺、中國人民廣播電臺、新華網(wǎng)、中新網(wǎng)進行同題報道和轉(zhuǎn)載，全國范圍內(nèi)一時掀起關(guān)注鮮榨果汁潛規(guī)則的熱潮。2009年全國兩會期間，蘇州市人大常委會主任杜國玲、廣東省人大代表黃輝球等，紛紛揭露鮮榨果汁問題，呼吁國家加強監(jiān)管，并出臺標(biāo)準(zhǔn)。楚天都市報迅速組織相關(guān)報道。充分傳遞全國人大代表的聲音。

在多方推動下。武漢市率先出臺現(xiàn)榨果汁地方標(biāo)準(zhǔn)，厘清相關(guān)產(chǎn)品定義，嚴格監(jiān)管現(xiàn)榨果汁在制作、加工各個環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全隱患問題，并明確規(guī)范商家必須的告知行為。

四、公共新聞報道的采寫取向

公共新聞首先是一個深度調(diào)查性的報道，采訪、寫作難度大，需要有鍥而不舍、深入扎實的工作作風(fēng)。

在獲悉線索后，記者與知情人士聯(lián)合明訪暗訪一個多月，冒著風(fēng)險進入酒樓果汁操作間和專用倉庫，并將相關(guān)產(chǎn)品送質(zhì)檢機構(gòu)檢測?？朔N種艱辛。充分掌握核心事實：鮮榨果汁并不完全是新鮮水果榨汁，其實是大量兌水。并摻入十幾種添加劑的混合產(chǎn)品。

記者通過對各個環(huán)節(jié)成本核實，更算出所謂“鮮榨果汁”暴利驚人。每扎賣價98元的鮮榨木瓜汁、雪梨汁等，實際原材料成本僅7元左右。進一步采訪表明，市內(nèi)如此操作酒店的數(shù)量驚人，甚至存在一條產(chǎn)供銷鏈。

記者采訪的深入。使得報道逐層推進。既以充分的事實，揭露不良商家魚目混珠、牟取暴利的真相。又通過本地、外地的橫向比較。說明規(guī)范果汁行業(yè)非不能也，是未為也，從而推動相關(guān)監(jiān)管部門迅速補位。

綜上可見。公共領(lǐng)域新聞實質(zhì)是為公眾提供參與社會公共事務(wù)的相關(guān)信息，逐步提升他們的行動能力。這實際上就是提升媒體在解決民生問題中的整合能力。包括信息的整合、意見的整合、決策的整合和實施的整合等諸多方面。

楚天都市報有關(guān)“鮮榨果汁”的系列報道，植根于長期貼近民生的人文關(guān)懷理念，同時又跳出民生新聞一事一報，偏重揭露性、批評性，簡單化、平面化的操作套路，而是持續(xù)不斷地、集中地在版面上打造了一個關(guān)于“鮮榨果汁”的公共話語空間，人大代表、消費者、行業(yè)經(jīng)營者、政府職能部門形成良性互動。報紙在反映輿情、彰顯民意的同時，凸現(xiàn)了媒體的積極引導(dǎo)功能，深入探討機制缺失。橫向比較監(jiān)管漏洞，呼吁行業(yè)規(guī)范、監(jiān)管補位。

正是這樣一種嘗試進入公共領(lǐng)域報道的創(chuàng)新思維，才使得“鮮榨果汁”系列報道，在短時間內(nèi)即產(chǎn)生巨大的社會積極效應(yīng)，不僅全國范圍內(nèi)展開了專項執(zhí)法行動，而且武漢多家職能部門迅速聯(lián)合出臺并立即實施地方產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，使消費者合法權(quán)益得到保護，又推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展。而媒體在其間發(fā)揮了告知與預(yù)警、質(zhì)疑與監(jiān)督、代言與反饋、推動與整合等應(yīng)有的社會功能。