游 莉 段 煉 林麗春

2006年2月，財政部為了適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對會計信息多元化的要求，修訂并頒布新《企業(yè)會計準(zhǔn)則》。根據(jù)財政部規(guī)定，新準(zhǔn)則于2007年1月1日率先在上市公司實施，鼓勵其他企業(yè)執(zhí)行。從2008年1月1日起，企業(yè)會計準(zhǔn)則擴(kuò)大了實施范圍，包括中央國有企業(yè)、城市商業(yè)銀行等非上市銀行金融機(jī)構(gòu)、非上市保險公司以及部分國有企業(yè)等。預(yù)計2010年還將進(jìn)一步擴(kuò)大準(zhǔn)則實施范圍。如此，報業(yè)(傳媒)集團(tuán)執(zhí)行新《企業(yè)會計準(zhǔn)則》看來只是個時間問題。

新會計準(zhǔn)則是開放的中國會計改革與發(fā)展的重要里程碑。實施新準(zhǔn)則，一是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；二是加強(qiáng)政府監(jiān)管、維護(hù)社會公眾利益的需要；三是提高開放水平、推進(jìn)中國會計國際化的需要。改革開放，市場介入傳媒，尤其是報業(yè)(傳媒)集團(tuán)的成立。在經(jīng)濟(jì)上意味著報業(yè)資本將突破單一報社結(jié)構(gòu)，向報業(yè)連鎖經(jīng)營和多種媒介聯(lián)合經(jīng)營發(fā)展，甚至意味著報業(yè)資本向其他行業(yè)、其他地區(qū)的流動。報業(yè)(傳媒)集團(tuán)執(zhí)行新會計準(zhǔn)則。對于規(guī)范企業(yè)會計確認(rèn)、計量、報告行為，提高會計信息質(zhì)量，提升企業(yè)現(xiàn)代化管理和國際化經(jīng)營水平，推動企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營，具有十分重要的意義。2007年，湖北日報傳媒集團(tuán)根據(jù)中央有關(guān)推動文化體制改革的指示精神，積極籌備改制工作。為適應(yīng)改革的需要。在根據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)真做好執(zhí)行新會計準(zhǔn)則的各項準(zhǔn)備工作基礎(chǔ)上，于2008年1月1日起，在全集團(tuán)范圍內(nèi)開始執(zhí)行新的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》。

新《企業(yè)會計準(zhǔn)則》對報業(yè)集團(tuán)財務(wù)技術(shù)層面和價值管理方面已經(jīng)和將要產(chǎn)生怎樣的影響、如何有效地執(zhí)行新準(zhǔn)則，是擺在我們面前的大課題，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究。

一、關(guān)于資產(chǎn)負(fù)債表觀

新會計準(zhǔn)則改革的精髓是“在會計確認(rèn)、計量和財務(wù)報表結(jié)構(gòu)方面，確立了資產(chǎn)負(fù)債表觀的核心地位，避免企業(yè)短期行為”。所謂資產(chǎn)負(fù)債表觀，指的是從資產(chǎn)負(fù)債表的角度出發(fā)，確認(rèn)資產(chǎn)、負(fù)債和收益。具體內(nèi)容為：

1，要求企業(yè)提升資產(chǎn)負(fù)債質(zhì)量，及時計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，如實反映資產(chǎn)未來經(jīng)濟(jì)利益，不高估資產(chǎn)價值；要求合理確認(rèn)預(yù)計負(fù)債。全面反映現(xiàn)實義務(wù)，不低估負(fù)債和損失。

2，在“資產(chǎn)負(fù)債表觀”下，利潤代表凈資產(chǎn)增加，虧損代表凈資產(chǎn)減少?！百Y產(chǎn)負(fù)債表觀”理念的實質(zhì)是：在分析企業(yè)的財務(wù)狀況、考核業(yè)績時，關(guān)鍵看所有者權(quán)益是否增加，要求以凈資產(chǎn)的增加來確認(rèn)收益的實現(xiàn)。企業(yè)凈資產(chǎn)的保值和增值成為衡量企業(yè)的主要指標(biāo)，從而最大限度地減少了人為操縱利潤的可能，有助于準(zhǔn)確評價企業(yè)業(yè)績，有助于資本市場的健康發(fā)展。

很多年以來，利潤表在企業(yè)報表體系中一直居于重要地位，利潤成為考核企業(yè)管理層業(yè)績、衡量企業(yè)盈利能力的重要指標(biāo)。歷史的原因，報業(yè)經(jīng)濟(jì)走過了曲折的道路。財政上從收支兩條線到自主經(jīng)營，從依賴政府撥款到實現(xiàn)自負(fù)盈虧：講求最大限度地獲取利潤來發(fā)展黨的新聞宣傳事業(yè)，這是一種歷史的進(jìn)步。新會計準(zhǔn)則中“資產(chǎn)負(fù)債表觀”從管理理念角度要求企業(yè)在重視經(jīng)營利潤的同時，更加關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)的質(zhì)量，關(guān)注企業(yè)長期發(fā)展?jié)摿Φ呐囵B(yǎng)，提高決策水平。這是一種政策導(dǎo)向。對報業(yè)(傳媒)集團(tuán)經(jīng)營管理者來講，就是要與時俱進(jìn)，實現(xiàn)觀念上的突破，在經(jīng)營管理指導(dǎo)思想上實現(xiàn)從“利潤表觀”向“資產(chǎn)負(fù)債表觀”的轉(zhuǎn)變。

二、關(guān)于公允價值觀念的引進(jìn)

在新準(zhǔn)則體系中，最重要的在于公允價值的引入。“在會計信息質(zhì)量要求方面，強(qiáng)調(diào)了會計信息應(yīng)當(dāng)真實與公允兼具”。公允價值計量不影響企業(yè)的實際運營，但會在較多的地方影響企業(yè)的財務(wù)信息。進(jìn)而對企業(yè)的納稅義務(wù)產(chǎn)生影響。具體內(nèi)容為：

1，繼續(xù)要求企業(yè)會計信息應(yīng)當(dāng)真實可靠、內(nèi)容完整、相互可比。

2，同時要求企業(yè)會計信息遵循公允列報的要求。財務(wù)報表提供的會計信息應(yīng)反映與企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量有關(guān)的所有重要交易和事項；企業(yè)不應(yīng)高估資產(chǎn)或者收益、低估負(fù)債或者費用；所提供的會計信息要與報表使用者經(jīng)濟(jì)決策需要相關(guān)，有助于財務(wù)報告使用者對企業(yè)過去、現(xiàn)在和未來的情況作出評價和預(yù)測等。

新準(zhǔn)則突破了歷史成本計價原則，更多強(qiáng)調(diào)公允價值的計量。按照規(guī)定，期末根據(jù)報表披露日的市場公允價值，對一些變現(xiàn)能力強(qiáng)或者變現(xiàn)可能性較大的資產(chǎn)進(jìn)行重新估價(目前影響傳媒業(yè)最主要的是投資性房地產(chǎn)、金融資產(chǎn)等)，并將更多的資產(chǎn)和負(fù)債的公允價值變動計人利潤。這符合經(jīng)濟(jì)收益觀，能更加公允地反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，同時為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展夯實會計基礎(chǔ)。采用公允價值計量，市場價格的波動引發(fā)企業(yè)凈利潤和凈資產(chǎn)的波動，由此，會計信息使用者可以及時了解企業(yè)當(dāng)前所持有的資產(chǎn)負(fù)債的真實價值(市值而不是賬面價值)，從而大大提升會計信息的有用性。

3，本著謹(jǐn)慎的原則，公允價值的取得有著嚴(yán)格的管理規(guī)定，要求謹(jǐn)慎適度、有活躍的交易市場、能持續(xù)可靠地取得。

公允價值計量對報業(yè)(傳媒)集團(tuán)的影響程度。與報業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)狀況、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、集團(tuán)金融資產(chǎn)契合宏觀金融市場活躍程度，即集團(tuán)經(jīng)濟(jì)活動市場化程度有著強(qiáng)烈的關(guān)聯(lián)關(guān)系。作為會計信息的使用者，及時全面理解財務(wù)報表這一深刻變化。才能充分運用新會計準(zhǔn)則為決策帶來的巨大的信息財富。

三、對企業(yè)運營及管理的影響

新準(zhǔn)則對于利潤產(chǎn)生影響的項目主要包括：債務(wù)重組、交易性金融資產(chǎn)等公允價值變動、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、開發(fā)費用資本化、報表合并范圍等。具體內(nèi)容有：

1，公允價值的使用、金融資產(chǎn)的確認(rèn)和計量、無形資產(chǎn)和研發(fā)費用等準(zhǔn)則帶來的新變化，還原了企業(yè)相對真實的資產(chǎn)表現(xiàn)，同時也極大地增加了企業(yè)運營結(jié)果的不確定性。期末以公允價值對企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債重新估計的結(jié)果，對集團(tuán)經(jīng)營結(jié)果產(chǎn)生相應(yīng)影響，從而對報業(yè)(傳媒)集團(tuán)延用多年的一定一年不變的承包經(jīng)營、目標(biāo)責(zé)任制管理模式，產(chǎn)生較大的沖擊。

2，新會計政策變更中與媒體密切相關(guān)的，如廣告收入的確認(rèn)。過去規(guī)定：廣告費未收回前，作待實現(xiàn)銷售處理；收回后，轉(zhuǎn)增銷售收入。新準(zhǔn)則規(guī)定：應(yīng)在相關(guān)廣告或商業(yè)行為開始出現(xiàn)于公眾面前時予以確認(rèn)；如有預(yù)收的廣告費時，按照廣告實際刊出時間，同步確認(rèn)收入。此舉對媒體資金流、稅務(wù)、損益影響重大。

3，執(zhí)行新準(zhǔn)則將會增加完成各項經(jīng)營考核指標(biāo)的壓力(如總資產(chǎn)報酬率、凈資產(chǎn)收益率、經(jīng)濟(jì)增加值等)。因此，管理者在作出決策時，必須了解不同財務(wù)處理方法對企業(yè)業(yè)績的影響，改變以利潤為核心的預(yù)算管理控制體系，重新考慮預(yù)算體系指標(biāo)的科學(xué)性、對企業(yè)經(jīng)營指導(dǎo)的有效性和激勵功能，以作出符合企業(yè)利益的決策。

四、新準(zhǔn)則體系創(chuàng)建了比較完整的財務(wù)報告體系

準(zhǔn)則對信息披露時間、空間、范圍和內(nèi)容全面系統(tǒng)的規(guī)定，將促進(jìn)企業(yè)不斷提高會計信息質(zhì)量和透明度。由于新會計準(zhǔn)則帶來會計政策和會計估計的變更、會計確認(rèn)和計量的全新變化，企業(yè)需要根據(jù)新準(zhǔn)則的會計科目體系改進(jìn)和完善現(xiàn)有的財務(wù)核算辦法和流程，以適應(yīng)新準(zhǔn)則的要求。對企業(yè)會計、審計、內(nèi)部控制、公司治理結(jié)構(gòu)以及財務(wù)狀況與經(jīng)營成果均會產(chǎn)生重大影響，對財務(wù)管理水平和會計人員素質(zhì)等也提出了更高的要求。

同時，以新會計準(zhǔn)則實施為契機(jī)，對企業(yè)內(nèi)部控制制度進(jìn)行梳理，建立、健全一套既滿足新會計準(zhǔn)則體系需要，又適合企業(yè)特點的內(nèi)部控制制度也迫在眉睫。

總之，新會計準(zhǔn)則的出臺，意味著隨著改革開放帶來的企業(yè)外部經(jīng)濟(jì)運行環(huán)境所發(fā)生的深刻變化，原有僵化的、保守的、基于歷史的會計方式，已經(jīng)無法跟上奔涌而來的全面開放的資本洪流；動態(tài)的、可變的、基于市場變化的新會計方式，將成為“資本為王”時代全新的財務(wù)技術(shù)基石。新準(zhǔn)則對傳媒業(yè)的重大影響，將隨著中央加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體的重組整合，實現(xiàn)集約化、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略部署的加緊實施；隨著傳媒業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化程度的快速提升而日益凸顯。