劉繼興

【摘 要】在競爭日益激烈的全球軍事變革中，各項新技術(shù)都被廣泛應(yīng)用于軍事領(lǐng)域。擁有一只強大的軍隊不光是擁有高科技武器，還需要高素質(zhì)人才作為支撐。然而軍隊的基礎(chǔ)在基層，基層人才隊伍建設(shè)直接關(guān)系到軍隊人才隊伍的長遠發(fā)展，關(guān)系到“打的贏、不變質(zhì)”歷史使命的順利完成。努力培養(yǎng)和造就大批高素質(zhì)基層人才隊伍，是新軍事變革和我軍現(xiàn)代化跨越式發(fā)展對人才隊伍建設(shè)提出的新要求，是提高省軍區(qū)部隊履行根本職能特別是贏得未來軍事斗爭勝利的一項十分重要而又急迫的歷史任務(wù)。

【關(guān)鍵詞】軍隊 執(zhí)行力 現(xiàn)狀 意義

一、我國軍隊執(zhí)行力現(xiàn)狀研究

軍隊的文化根植于對高效執(zhí)行的偏執(zhí)追求，不論是東方的孫子十三篇還是西方的蘭徹斯特兵法，無不體現(xiàn)了對卓越執(zhí)行力的追求和推崇，甚至是一種完美主義的偏執(zhí)狂：戰(zhàn)爭容不下任何閃失，作戰(zhàn)的結(jié)果是生存或死亡兩種極端的結(jié)果。軍隊生存的本質(zhì)環(huán)境造就了西點軍校的“There is no excuse！”文化，在這樣的指導思想和文化氛圍下，軍隊的各級人員要保證令必行、禁必止。在這種指導思想和文化氛圍的背后，體現(xiàn)的是一種高度的責任感，堅定的意志和信念！

朱新民（成都軍區(qū)政治部副主任）認為“執(zhí)行力，是指貫徹落實戰(zhàn)略意圖，完成預(yù)定目標的具體實踐操作能力”。楊成熙（成都軍區(qū)某集團軍副政治委員）認為“干部執(zhí)行力是衡量干部能力的標準，也是部隊黨委決策能否得到有效貫徹落實的關(guān)鍵，提升干部執(zhí)行力是部隊建設(shè)的迫切要求”。張海洋（成都軍區(qū)政治委員）認為“所謂執(zhí)行力，就是貫徹戰(zhàn)略意圖、完成預(yù)定目標的操作能力。通俗地講，就是不折不扣、保質(zhì)保量地完成工作和任務(wù)的能力。具體地說，就是把握規(guī)律、創(chuàng)造性開展工作的能力，化解矛盾、解決問題的能力，狠抓落實、堅決完成任務(wù)的能力，將思想轉(zhuǎn)化為行動、把理想變成現(xiàn)實、把計劃變?yōu)槌晒哪芰Γ簿褪俏覀兤綍r講得最多的“貫徹落實”的能力”?！叭謶?zhàn)略，七分執(zhí)行”，增強執(zhí)行力是完成各項任務(wù)、推動部隊建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵，是形勢發(fā)展的迫切要求，是成就軍隊跨域式發(fā)展的需要。小平同志曾說過：“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有?！边@說明，決策再好、思路再好、制度再好，沒有強有力的執(zhí)行都是紙上談兵；缺乏執(zhí)行力，計劃就會打折，機會就會喪失。全面提高執(zhí)行力，必須以解決當前部隊建設(shè)中反映較為強烈的突出問題為重點，即“三基”工程建設(shè)。不斷完善執(zhí)行環(huán)境，培育執(zhí)行文化，強化執(zhí)行意識，提高執(zhí)行素質(zhì)，改進執(zhí)行方式，健全執(zhí)行機制，實現(xiàn)顯著的執(zhí)行績效。

二、新時期探索軍隊執(zhí)行力的途徑

首先，建立過程監(jiān)督機制，嚴格監(jiān)督提高執(zhí)行力。要堅持把過程管控作為推動執(zhí)行的重要手段緊抓不放，確保各項工作任務(wù)始終處于受控狀態(tài)，促進工作末端高質(zhì)有效。堅持抓過程與抓結(jié)果、抓部署與抓檢查、抓目標與抓具體相統(tǒng)一，注重細節(jié)、抓住細節(jié)。嚴格“過程管理”監(jiān)督。建立推行警務(wù)督察、工作督察、跟蹤督辦、定期通報等制度，促進了工作任務(wù)末端有質(zhì)有效。從嚴實施責任倒查。逐級建立主體明確、責權(quán)對稱、層級清晰、獎罰分明的責任倒查機制。

其次建立壓力傳遞機制，落實責任提高執(zhí)行力。嚴格主官負起總責，通過抓主官強化執(zhí)行、主官抓主動執(zhí)行，有效消除執(zhí)行不力的梗阻現(xiàn)象。著力形成責任鏈條，把每一項指標和工作任務(wù)細化量化，分解落實到各級各部門，落實到每位官兵。反推時間倒逼任務(wù)，促進各項工作任務(wù)的完成。

最后，建立績效管理機制，注重績效提高執(zhí)行力。堅持績效優(yōu)先，用執(zhí)行效果評價官兵，憑工作實績褒獎官兵。實施流程管控。按照科學化、標準化、規(guī)范化的要求，做到每項工作任務(wù)有考核指標、有獎懲措施，從制度上確保各項目標有可操作性的標準。堅持把考核結(jié)果作為官兵評先評優(yōu)、立功受獎、選拔晉升的重要依據(jù)，使各種積極因素得到有效發(fā)揮。

此外， 必須在提高素質(zhì)上下功夫。著力提高政治素質(zhì)。要堅持以科學發(fā)展觀武裝頭腦，用科學發(fā)展觀審視過去、總結(jié)得失，把握當前、謀劃長遠，著力提高駕馭全局和實際工作的能力。著力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。要結(jié)合本職業(yè)務(wù)、聯(lián)系崗位實踐，眼睛向內(nèi)，注重向書本學習、向?qū)嵺`學習、向別人學習，善于積累和思考，不斷提高精通業(yè)務(wù)、駕馭本職和解決實際問題的能力。著力提高綜合素質(zhì)。要增強謀劃綜合的素質(zhì)和能力，始終把統(tǒng)籌兼顧作為處理各方面矛盾和問題的必須堅持的根本方法，主動謀劃，用心謀事；要增強應(yīng)變協(xié)調(diào)的素質(zhì)和能力，始終著眼于解決部隊穩(wěn)定發(fā)展中的實際問題；要增強團結(jié)共事的素質(zhì)和能力，始終把和諧合作作為干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)來打造，學會運用團結(jié)的方法協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、創(chuàng)造合力

三、提高軍隊執(zhí)行力的深遠意義

在日常工作和管理實踐過程中，我們常?？吹揭环N十分不和諧而且又很普遍的現(xiàn)象：開了會，做出了決策，提出了目標，下達了任務(wù)，并要各級管理者和執(zhí)行者認真討論。大家一致表示工作目標清楚，任務(wù)明確，決策正確，可操作性強。但工作結(jié)果卻有悖初衷，難遂人愿。更有甚者是說歸說，寫歸寫，沒有把決策落實到行動上，使工作安排付之東流，一切都不了了之。于是管理混亂，效率低下，沒有凝聚力和戰(zhàn)斗力就成為了這類組織和領(lǐng)導者的共性。這是一種欺上瞞下、自欺欺人的極不負責任的作風，癥結(jié)就是決策者、管理者、執(zhí)行者工作作風漂浮，分級管理制度不落實，各級領(lǐng)導責任不到位，執(zhí)行力管道不暢。我們必須引以為戒，努力摒棄。

針對以上呈現(xiàn)的一些問題，必須提高執(zhí)行力來保障軍隊的現(xiàn)代化建設(shè)，加強各種業(yè)務(wù)素質(zhì)的訓練和展示，鞏固強大的國防實力。

因此，增強部隊執(zhí)行力，特別是基層干部的執(zhí)行能力是提升部隊戰(zhàn)斗力、凝聚力的重要途徑，具有較強現(xiàn)實意義和實用價值。

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