孫碧霜
【摘要】 2006年1月1日實(shí)施的新《公司法》使得股東派生訴訟制度在我國(guó)正式確定下來(lái),它對(duì)于平衡公司管理層和股東之間、大股東和中小股東之間的利益有著舉足輕重的作用。本文擬借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國(guó)實(shí)際及新《公司法》的規(guī)定,從中提出自己的一些看法和建議,希望能對(duì)我國(guó)《公司法》有關(guān)派生訴訟制度的進(jìn)一步完善提供一些參考。
【關(guān)鍵詞】 股東派生訴訟;股東權(quán)益;訴訟問(wèn)題
股東派生訴訟是指當(dāng)公司的合法權(quán)益遭受到侵害時(shí),代表公司行使訴權(quán)的機(jī)關(guān)無(wú)法、拒絕或怠于追究侵害人的責(zé)任行使訴訟權(quán)利時(shí),具備法定條件的公司股東可以以自己的名義代位公司進(jìn)行訴訟追究侵害人法律責(zé)任的一種法律制度。該制度最早于1843年由英國(guó)人在衡平法院首創(chuàng),是衡平法院的一種特殊制度,旨在平衡公司管理層和中小股東之間的權(quán)益。后被各國(guó)借鑒,成為現(xiàn)代公司法的一項(xiàng)制度,用以限制經(jīng)營(yíng)者的權(quán)力,保障公司和中小股東的權(quán)利。
一、股東派生訴訟之歷史
從歷史角度考察,派生訴訟制度源于英美普通法。在英美普通法時(shí)代,判例法固守公司法的大多數(shù)規(guī)則,嚴(yán)格限制少數(shù)股東的訴訟提起權(quán),更不允許他們提起派生訴訟,這就是著名的“Foss V.Harbottle” 規(guī)則。若嚴(yán)格執(zhí)行該規(guī)則,否定股東的訴訟提起權(quán),則勢(shì)必將公司大多數(shù)股東置于一種絕對(duì)的無(wú)可辯駁的地位,這是不公平的,也違反了公司大多數(shù)股東的意愿。在我國(guó),1993年《公司法》沒(méi)有規(guī)定股東派生訴訟制度,因此,這一制度在2005年之前在我國(guó)處于空白地帶。到了2005年,立法機(jī)關(guān)采取了學(xué)者的意見,在2005年公司法中規(guī)定了股東派生訴訟制度。
可見,派生訴訟這一訴訟形態(tài)是隨著弱化公司法固守的大多數(shù)規(guī)則而產(chǎn)生的,它反應(yīng)了現(xiàn)代公司法倡導(dǎo)的股東地位平等的理念。派生訴訟制度產(chǎn)生以后,世界各國(guó)紛紛效仿,成為各國(guó)公司法的重要制度,學(xué)者稱之為大型正式的組織設(shè)計(jì)出一種妙趣橫生和富有獨(dú)創(chuàng)性的責(zé)任機(jī)制。
二、派生訴訟制度在我國(guó)存在的必要性和合理性
1993年《公司法》第111條規(guī)定的股東訴訟是股東直接訴訟,是股東為了自己的利益直接做適格的原告提起的訴訟。實(shí)踐中,由于國(guó)有股、法人股上市路通受到嚴(yán)格限制,我國(guó)股市中的股民大多數(shù)屬于小股東范圍,這些占股東人數(shù)大部分的小股東所持有的股權(quán)總額卻只占少數(shù),他們只關(guān)注股票指數(shù)的高低,忽視公司經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際后果。當(dāng)大股東利用自身的優(yōu)勢(shì)犧牲公司利益為自身謀取私利的時(shí)候,他們卻不知道如何挽救公司利益維護(hù)自身權(quán)益。93年《公司法》對(duì)此沒(méi)有提供足夠的途徑,93年《公司法》第63條規(guī)定了董事、監(jiān)事、經(jīng)理的賠償責(zé)任,但卻沒(méi)規(guī)定在公司不能拒絕或怠于追究侵害人的責(zé)任的情況下,股東可以代公司行使這些權(quán)利。93年《公司法》欠缺對(duì)股東派生訴訟的規(guī)定,這就導(dǎo)致了法律地帶的真空狀態(tài),這種訴訟障礙導(dǎo)致無(wú)數(shù)的小股東投訴無(wú)門,直接影響到我國(guó)證券市場(chǎng)的健康循環(huán)發(fā)展。
三、我國(guó)新《公司法》中派生訴訟的相關(guān)規(guī)定
新《公司法》第152條增加有關(guān)派生訴訟的規(guī)定,原法是沒(méi)有這方面規(guī)定的,其具體內(nèi)容是:第一款“董事、高級(jí)管理人員有本法第一百五十條規(guī)定的情形的 ,有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司連續(xù)一百八十日以上單獨(dú)或者合計(jì)持有公司百分之一以上股份的股東,可以書面請(qǐng)求監(jiān)事會(huì)或者不設(shè)監(jiān)事會(huì)的有限責(zé)任公司的監(jiān)事向人民法院提起訴訟;監(jiān)事有本法第一百五十條規(guī)定的情形的,前述股東可以書面請(qǐng)求董事會(huì)或者不設(shè)董事會(huì)的有限責(zé)任公司的執(zhí)行董事向人民法院提起訴訟?!钡诙睢氨O(jiān)事會(huì)、不設(shè)監(jiān)事會(huì)的有限責(zé)任公司的監(jiān)事,或者董事會(huì)、執(zhí)行董事收到前款規(guī)定的股東書面請(qǐng)求后拒絕提起訴訟,或者自收到請(qǐng)求之日起三十日內(nèi)未提起訴訟,或者情況緊急、不立即提起訴訟將會(huì)使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的,前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟?!钡谌睢八饲址腹竞戏?quán)益,給公司造成損失的,本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟?!?/p>
四、對(duì)我國(guó)新《公司法》中股東派生訴訟制度的完善建議
我國(guó)2005年《公司法》首次規(guī)定了股東派生訴訟制度,具有重大的意義,對(duì)于公司股東利益的保護(hù)、公司利益的保護(hù)和侵害公司利益人的約束能夠起到非常重要的作用。遺憾的是,我國(guó)2005年《公司法》的規(guī)定十分模糊,對(duì)許多重要問(wèn)題沒(méi)有做出說(shuō)明,因此,完善我國(guó)公司法規(guī)定的派生訴訟制度將是未來(lái)公司法的重要任務(wù)。
我國(guó)新修訂的《公司法》僅僅賦予了具備一定條件的股東派生訴訟的提起權(quán),這與世界上大多數(shù)國(guó)家的公司法的規(guī)定是一致的,但這卻與當(dāng)今世界逐步關(guān)注公司的社會(huì)責(zé)任的趨勢(shì)不符。與自然人一樣,現(xiàn)代公司作為一個(gè)獨(dú)立的主體在謀求自己的發(fā)展并給其股東帶來(lái)利益的同時(shí),也應(yīng)更注重社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,注重與社區(qū)、自然的和諧相處,給職工、債權(quán)人等利益相關(guān)者帶來(lái)福利。公司利益不正當(dāng)?shù)氖軗p,則意味著公司職工福利的不合理的降低,甚至失去就業(yè)機(jī)會(huì),意味著增大了公司債權(quán)人的受償風(fēng)險(xiǎn),因而應(yīng)借鑒加拿大公司法之規(guī)定,賦予公司債權(quán)人派生訴訟的提起權(quán)。因?yàn)?,公司債?quán)人之保護(hù)已不單純成為傳統(tǒng)民法的任務(wù),它越來(lái)越成為現(xiàn)代公司法的重要任務(wù)。事實(shí)上,在現(xiàn)代公司法中,使公司債權(quán)人與公司股東權(quán)利平等的思潮正在迅速的發(fā)展,這是公司穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要保證。為此,我國(guó)《公司法》應(yīng)允許公司債權(quán)人在一定條件下提起派生訴訟。
我國(guó)新《公司法》并為對(duì)管轄法院作出相應(yīng)規(guī)定,根據(jù)訴訟法的規(guī)定,因侵權(quán)行為提起的訴訟,由侵權(quán)行為地或被告住所地人民法院管轄,對(duì)法人或其他組織提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄。股東派生訴訟是為了追究對(duì)公司有控制權(quán)的某些董事或股東怠于行使權(quán)利給公司造成損失的責(zé)任,被告往往是控制公司的某些董事或股東,如果按原告就被告的原則,由于被告人數(shù)一般不是單一的,確定管轄較為困難。為此,我們可以借鑒日本的立法例,對(duì)于派生訴訟由專屬于公司所在地的法院管轄,這樣不僅有利于維護(hù)公司的利益,也有利于提高訴訟效率。
設(shè)立訴訟費(fèi)用擔(dān)保制度的目的在于運(yùn)用利益調(diào)節(jié)機(jī)制遏制惡意訴訟,防止股東濫用訴權(quán)謀取不正當(dāng)利益,即在原告股東提起派生訴訟中,法院根據(jù)被告申請(qǐng)責(zé)令原告向被告提供一定金額的擔(dān)保,以便在原告股東敗訴時(shí)被告能取得訴訟費(fèi)用的補(bǔ)償。實(shí)際上,該制度是一種對(duì)股東派生訴訟提起權(quán)的制約機(jī)制,在國(guó)外,該制度并沒(méi)有普遍適用。
股東派生訴訟中權(quán)利受侵害的直接對(duì)象是公司,股東只是間接受害者,股東行使的是直接受害者公司的權(quán)利,目的是為了維護(hù)公司的利益,當(dāng)然,維護(hù)了公司的利益也間接地維護(hù)了股東自身的權(quán)利。在派生訴訟中,原告股東僅享有程序意義上的訴權(quán),實(shí)體意義上的訴權(quán)屬于公司。如果原告股東勝訴,勝訴的利益歸屬公司,原告股東只能與其他股東一起間接分享由此而獲得的利益。如果原告股東敗訴,則由敗訴股東承擔(dān)訴訟費(fèi)用,如果公司因股東提起訴訟而敗訴遭受了損失,還有權(quán)向原告進(jìn)行追償。派生訴訟的判決具有對(duì)世性效力。判決不僅對(duì)原告股東有既判力,而且對(duì)公司和其他股東也產(chǎn)生既判力,不僅其他股東不能在就同一理由提起派生訴訟,而且公司機(jī)關(guān)也不得在就同一理由提起訴訟。
但值得注意的是,當(dāng)原告股東勝訴時(shí),由于勝訴的利益歸屬于公司,則那些損害公司利益的董事、股東等將從中獲得比原告股東更大的利益,對(duì)那些損害公司利益的董事、股東等不僅起不到懲罰的作用,反而使其從中獲得利益,對(duì)那些沒(méi)有損害公司利益的中小股東、尤其是提起派生訴訟的股東則明顯不公平。為了調(diào)動(dòng)中小股東維護(hù)公司利益的積極性,我國(guó)《公司法》可以規(guī)定那些損害公司利益的董事、股東等不得從公司勝訴中獲得利益,即不得和其他股東一樣按持股比例參加分配,或者對(duì)他們規(guī)定一些懲罰措施,以切實(shí)地維護(hù)中小股東的利益,最大限度地發(fā)揮股東派生訴訟制度的功能,使我國(guó)公司法為公司的穩(wěn)定發(fā)展和證券市場(chǎng)的健康、良性發(fā)展提供法律上的保障,與國(guó)際上公司法的發(fā)展潮流接軌。
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