韓　鈺

北京航空航天大學(xué)高等工程學(xué)院直屬黨支部，北京100191

摘要：直屬黨支部作為黨支部的一種特殊存在形式，在高校基層單位中發(fā)揮著重要的戰(zhàn)斗堡壘作用，但由于其規(guī)模和定位的特殊性，在支部黨建工作的具體模式方面往往難以把握。為了不斷改進和加強高校直屬黨支部的工作，本文在對其自身特點和存在問題深入分析的基礎(chǔ)上，探討一種行之有效的直屬黨支部工作模式。

關(guān)鍵詞：直屬黨支部 基層工作 高校黨建

隨著國民經(jīng)濟和國防科技的迅猛發(fā)展，全球經(jīng)濟一體化環(huán)境的逐步形成，國家的發(fā)展步入了一個新的關(guān)鍵時期，面臨的機遇與挑戰(zhàn)前所未有。高校作為基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的基地和人才培養(yǎng)的搖籃，在實施科教興國戰(zhàn)略中承擔(dān)著神圣使命和重大責(zé)任，不僅在教學(xué)、科研工作方面要達到更高要求，在黨建工作中也面臨了新的挑戰(zhàn)。

在高等院校，黨支部是高校黨組織最基層的組織單元，是黨聯(lián)系師生員工的橋梁和紐帶，是黨開展工作的基礎(chǔ)平臺。加強和創(chuàng)新高校黨支部建設(shè)是不斷增強高?；鶎狱h建工作的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措。直屬黨支部作為黨支部的一種特殊存在形式，同樣發(fā)揮著黨在基層單位中的戰(zhàn)斗堡壘作用，但由于其規(guī)模和定位的特殊性，在支部黨建工作的具體模式方面往往難以把握。為了不斷改進和加強高校直屬黨支部的工作，應(yīng)在對其自身

特點和存在問題深入分析的基礎(chǔ)上，探討一種行之有效的直屬黨支部工作模式。

一、高校直屬黨支部特點分析

目前高校黨組織一般是由校黨委、分黨委或黨總支、黨支部構(gòu)成的體系，隨著高校辦學(xué)規(guī)模的擴大，按照黨章規(guī)定，越來越多的院系和部門成立了分黨委或者黨總支，下設(shè)若干個黨支部，工作有核心，有基礎(chǔ)，脈絡(luò)順暢。而有些規(guī)模較小的單位，黨員人數(shù)有限，距離黨章中允許成立分黨委或黨總支的標(biāo)準(zhǔn)尚有差距，但是作為院系級的黨組織，需要履行相應(yīng)的職能，發(fā)揮應(yīng)有的作用，則只能成立直屬黨支部。

直屬黨支部較之一般黨支部具有一定特殊性，主要表現(xiàn)在：1、直屬黨支部中的黨員人數(shù)雖然尚不足以成立總支，但已非常接近成立總支的邊界人數(shù)，與普通黨支部相比黨員人數(shù)眾多，管理起來難度較大。2、直屬黨支部中往往人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，可能既有教師，又有學(xué)生，而學(xué)生的年級也從高到低，分布很廣，而一般黨支部的人員結(jié)構(gòu)往往簡單的多，大多數(shù)是教師黨支部，或?qū)W生黨支部，甚至是某一年級學(xué)生黨支部。黨員結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性給直屬黨支部各方面的工作帶來諸多困難，對于不同的人群，黨建工作側(cè)重點不同，內(nèi)容和方式要有所區(qū)別。3、由于是直接接收校黨委領(lǐng)導(dǎo)的黨支部，直屬黨支部工作職能與分黨委或黨總支相類似，工作范圍較大，獨立性較強。然而直屬黨支部下面沒有更基層的黨組織予以支撐，所有工作都需要由黨支部承擔(dān)，容易造成工作難落實，成效不顯著。

二、新型工作模式探索

鑒于直屬黨支部的上述特點，采取一般黨支部的工作模式，難以滿足直屬黨支部的實際工作需要，更無法達到黨建工作的更高層次要求。筆者經(jīng)深入分析并結(jié)合實際工作經(jīng)驗，提出了在確保直屬黨支部領(lǐng)導(dǎo)地位的前提下，充分發(fā)揮黨小組潛力的直屬黨支部管理新模式，具體的做法是：

1．合理劃分黨員群體，科學(xué)規(guī)范建立小組

為了便于以黨小組為單位開展活動，黨小組成員應(yīng)在生活背景、現(xiàn)實需求、日程安排等方面盡可能具有相似性，這樣安排活動時，內(nèi)容易具有針對性，效果也會比較顯著。因此，劃分黨小組時可以根據(jù)黨員職業(yè)（教師/學(xué)生）、學(xué)生黨員年級（研究生/本科生/高年級/低年級），同時考慮覆蓋的群眾人數(shù)等因素，在直屬黨支部內(nèi)的黨員中建立教師黨小組，研究生黨小組、本科生黨小組等，還可根據(jù)具體情況更細致地劃分低年級黨小組和高年級黨小組，在直屬黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)自身特點相對獨立地開展工作。

2．結(jié)合小組具體實際，嚴(yán)格審查組長人選

黨小組作用能否充分發(fā)揮，是否經(jīng)常開展活動、活動質(zhì)量可否保證，與黨小組長的工作能力有著密切關(guān)系。直屬黨支部要切實選準(zhǔn)配強黨小組長，根據(jù)各個黨小組成員的特點，確定合適的選拔范圍，并進行全面考察，真正做到用那些理論知識過硬，有一定組織能力和表達能力，能團結(jié)同志、密切聯(lián)系群眾，能夠自覺做到言教與身教相結(jié)合，具有一定的思想工作經(jīng)驗的同志擔(dān)任黨小組長。一般來說，教師黨小組組長需要由教師隊伍中德高望重，具備領(lǐng)導(dǎo)能力的黨員同志擔(dān)任。研究生黨小組由研究生黨員選舉產(chǎn)生，一般由研究生中課業(yè)成績好，科研水平高，領(lǐng)導(dǎo)能力強的學(xué)生擔(dān)任，如果有研究生輔導(dǎo)員，也可由研究生輔導(dǎo)員擔(dān)任。而本科生黨小組可由輔導(dǎo)員擔(dān)任。

3、發(fā)掘基層工作潛力，擴展小組工作職能

直屬黨支部可將需要針對每個黨員進行的具體工作委托黨小組實施，如黨員日常教育、積極分子的培養(yǎng)考察等工作。一方面，要充分發(fā)揮黨小組成員背景情況相似、黨小組長對組員十分了解的優(yōu)勢，由黨小組掌握黨員和所覆蓋群眾的思想情況，組織組內(nèi)黨員學(xué)習(xí)、貫徹、落實上級指示和支部決議，監(jiān)督直屬黨支部的工作，及時向直屬支部反饋黨小組成員及群眾意見，做好組內(nèi)黨員、群眾與直屬黨支部之間溝通的橋梁和紐帶；另一方面，要建立各黨小組之間的聯(lián)系、溝通與協(xié)作機制，防止出現(xiàn)各黨小組閉門造車和各自為戰(zhàn)的局面，在直屬支部內(nèi)營造和諧環(huán)境和民主氛圍。

4、加強領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動直屬支部建設(shè)

在擴展并強化黨小組職能的同時，必須進一步加強直屬黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用。一方面，直屬黨支部從繁瑣的事務(wù)中解脫出來，應(yīng)在提升工作水平方面下功夫，觀大局，謀大事，更有效地發(fā)揮基層黨組織的政治核心和監(jiān)督保證作用，推進基層單位的建設(shè)和發(fā)展；另一方面，要切實重視黨小組的建設(shè)，把黨小組的建設(shè)工作作為黨支部建設(shè)的重要內(nèi)容，包括：定期召開黨小組長會，聽取匯報、交流經(jīng)驗，分析黨員、群眾中較為突出的思想問題，討論黨小組工作的成效和改進方向，不斷提高黨小組工作能力；經(jīng)常組織黨小組長學(xué)習(xí)黨的理論知識和最新政策，明確職責(zé)任務(wù)，在學(xué)習(xí)中總結(jié)經(jīng)驗，不斷進步，努力提升黨小組工作水平；充分發(fā)揚民主，積極引導(dǎo)黨小組為支部建設(shè)建言獻策，放手讓黨小組長大膽開展工作；，切實加強對黨小組開展工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，健全激勵和約束機制，使黨小組在直屬黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，切實履行好自己的職責(zé)。

三、新型工作模式的初步效果

上述工作模式在筆者所在的直屬黨支部已經(jīng)試行一年有余，取得了令人滿意的成效。通過發(fā)掘基層工作潛力，在直屬黨支部內(nèi)部建立了教師黨小組、研究生黨小組，并根據(jù)學(xué)院本科各年級學(xué)生人數(shù)和黨員人數(shù)的實際情況，為本科一至四年級各建立了一個黨小組，保證了每個黨小組內(nèi)黨員和群眾的人數(shù)較為均衡。教師黨小組人員較少，由直屬黨支部書記兼任組長，研究生和各本科生小組均由相應(yīng)年級的輔導(dǎo)員擔(dān)任黨小組長，保證了黨小組長在黨小組內(nèi)具有較高威信，同時充分了解黨小組的各個成員。各小組根據(jù)小組成員的特點和需求，相對獨立開展工作，采用各自喜聞樂見的方式進行組織生活，開展黨員活動，組織黨員教育等等，使得黨小組的各項工作極具針對性，極大提高了組內(nèi)黨員參與活動的熱情，成效顯著。在積極分子的培養(yǎng)考察和發(fā)展對象的選拔上，黨小組全體成員能夠做到充分了解，全程監(jiān)督，給與直屬黨支部一個全面、客觀的意見，以利于直屬黨支部進行進一步的考察并確定是否發(fā)展，充分把好黨員發(fā)展的質(zhì)量關(guān)。通過強化核心領(lǐng)導(dǎo)作用，進一步拓寬工作思路，從促進學(xué)院發(fā)展的定位出發(fā)，在各項工作中始終堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，為學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展保駕護航，切實起到了政治核心和監(jiān)督保證作用。