(中鐵第四勘察設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司 武漢 430063)

摘 要依據(jù)鐵道部2006年頒布的“113號文”關(guān)于我國鐵路建設(shè)中對大型旅客站房的工程概預(yù)算應(yīng)按照地方的房屋工程定額及辦法進(jìn)行編制的要求，對工程中影響項(xiàng)目成本控制的主要因素進(jìn)行了分析，并就合理編制概算過程中應(yīng)該注意的問題提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞113號文辦法，方案設(shè)計(jì)階段，地方定額，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，合理方案

一、概述

伴隨著中國鐵路建設(shè)進(jìn)入黃金機(jī)遇期，鐵路站房的建造技術(shù)得到飛速的發(fā)展，而鐵道部1994年頒布的鐵路房屋建筑工程定額與其配套的問題日益突出，鐵道部2006年頒布了鐵建設(shè)[2006]113號文《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（預(yù)）算編制辦法》（以下簡稱“113號文” ），對個(gè)別概算編制時(shí)定額的采用做了相關(guān)規(guī)定：獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目的大型旅客站房的房屋工程及地方鐵路中的房屋工程，采用工程所在地的地區(qū)統(tǒng)一定額（含費(fèi)用定額）[1]。按照這一要求，新建或改造的大型客運(yùn)站房的概（預(yù)）算編制原則都應(yīng)采用地方規(guī)定，包括定額，費(fèi)用定額，材料、設(shè)備價(jià)格信息及人工、機(jī)械臺班調(diào)整等文件。

地方定額編制的范圍涵蓋站房范圍內(nèi)的土建裝飾工程及水、電、消防、空調(diào)、通風(fēng)、排煙等安裝工程。

在傳統(tǒng)的鐵路工程項(xiàng)目中，房屋工程在整個(gè)項(xiàng)目中只占很小的一個(gè)比例，在各個(gè)專業(yè)中不是很受重視。隨著各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和市政建設(shè)快速發(fā)展，現(xiàn)在新建的鐵路旅客站房站房愈來愈多地被要求成為地方上的標(biāo)志性建筑物，而原有鐵路房屋定額顯得落后，新的鐵路房屋配套的概算還沒有出來，現(xiàn)在暫時(shí)按當(dāng)?shù)氐亩~進(jìn)行客運(yùn)站房編制。前兩年鐵路系統(tǒng)對房屋這一塊了解的不多，在做可研和概算階段都考慮的很不足，對后期工程實(shí)施造成不利影響。筆者通過幾次大型站房工程概預(yù)算的編制實(shí)踐，對如何應(yīng)用地方定額編制經(jīng)濟(jì)合理的旅客站房的工程概預(yù)算有一些認(rèn)識和體會。以下將結(jié)合幾個(gè)實(shí)際工程項(xiàng)目的概預(yù)算編制，進(jìn)行具體的分析討論。

二、鐵路大型站房概算設(shè)計(jì)的三個(gè)主要階段

鐵路大型站房建筑工程的設(shè)計(jì)階段一般分為可行性研究、方案設(shè)計(jì)、實(shí)施性方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖五個(gè)階段。概算設(shè)計(jì)文件大致分可性行研究（以下簡稱“可研” ）階段的投資估算、初步設(shè)計(jì)階段的概算、施工圖投資檢算的預(yù)算三個(gè)大階段。

目前全國各地的定額基本上只有預(yù)算定額，部分地區(qū)編制的有概算定額。對于各設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)深度，如何做好大型鐵路站房的投資估算和初步設(shè)計(jì)概算，是當(dāng)下鐵路行業(yè)關(guān)注的話題之一[4]。

1. 可研階段的投資估算按照鐵路基本工程投資（預(yù)）估算編制辦法，可以依據(jù)鐵路工程相關(guān)專業(yè)的估算指標(biāo)按工程的實(shí)際情況來進(jìn)行編制，而大型鐵路站房按“113號文”的編制原則應(yīng)采用地方辦法進(jìn)行編制，則會遇到暫無同類型同規(guī)模的建筑工程的估算指標(biāo)來套用的問題。當(dāng)前在站房投資估算的編制過程中，大部分工程項(xiàng)目可根據(jù)（1）工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式（基礎(chǔ)類型，主體結(jié)構(gòu)及鋼結(jié)構(gòu)類型）、裝修標(biāo)準(zhǔn)、安裝工程的供暖通風(fēng)、給水消防規(guī)模及設(shè)備選型；（2）已有完工或在建的大型旅客站房的投資情況；（3）當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)技術(shù)水平，合理地綜合確定站房的單方工程造價(jià)。

2. 初步設(shè)計(jì)階段經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)，初步明確了平面房間功能、裝修標(biāo)準(zhǔn)、豎向設(shè)計(jì)、設(shè)備選型及布置、管線綜合及室外工程設(shè)計(jì)等，具備據(jù)以進(jìn)行施工招標(biāo)的條件，但地方預(yù)算定額是在施工圖的深度上進(jìn)行編制的，初步設(shè)計(jì)階段的內(nèi)容還不夠具體，很難涵括所有的分部分項(xiàng)工程。考慮到初步設(shè)計(jì)階段有5%的預(yù)備費(fèi)，可在概算編制過程中，抓住對投資影響大的分項(xiàng)工程項(xiàng)目（如樁基礎(chǔ)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、內(nèi)裝修、幕墻裝修、屋面裝修、水電暖通安裝等），按照地方上的概算定額或是預(yù)算定額進(jìn)行套項(xiàng)，編制初步設(shè)計(jì)的工程概算。

3. 施工圖階段這時(shí)各專業(yè)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)更加細(xì)化，設(shè)計(jì)深度與地方預(yù)算定額基本一致，跟實(shí)際施工情況也大致相同，施工圖投資檢算的項(xiàng)目也更加細(xì)化，特別是裝修工程除了墻地頂面的主要裝飾外，還計(jì)列了裝飾工程中的裝飾線條、石材酸洗打蠟、開槽、異型構(gòu)造、吊頂燈槽、風(fēng)口及其他工程的費(fèi)用；安裝工程中的風(fēng)口、閥門、管道以及安裝過程中的試驗(yàn)、調(diào)試費(fèi)、腳手架及樓層超高增加費(fèi)和其他系數(shù)調(diào)整。

三、投資組成的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析及影響因素

在初步設(shè)計(jì)概算及施工圖投資檢算編制階段，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)規(guī)范要求，按照地方辦法來編制個(gè)別概算，并根據(jù)投資分析的必要性及工程分部分項(xiàng)的原則和項(xiàng)目的特性來選擇計(jì)算工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的工程量。如土方工程按土方的施工方量；基礎(chǔ)工程、樁基礎(chǔ)工程按鋼筋混凝土的工程量；鋼結(jié)構(gòu)工程按鋼材的數(shù)量；屋面裝修按屋面投影面積為工程量來計(jì)算經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，主體結(jié)構(gòu)工程、裝修工程、安裝工程以項(xiàng)目工程的建筑面積為計(jì)算指標(biāo)量。

以三個(gè)新建或改造的站房為例，按各項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)量及所占投資（地方定額編制范圍）的比例來分析工程的經(jīng)濟(jì)性，詳見下表1。

其中，土方基礎(chǔ)工程在投資組成中約占10%，主體結(jié)構(gòu)、鋼構(gòu)件工程占35%，裝修工程占40%，安裝工程占15%左右。

從投資比例上看，新建或改造的大型站房中的鋼構(gòu)件工程、屋面裝修、室內(nèi)外裝修工程、空調(diào)采暖通風(fēng)工程、地源熱泵工程的指標(biāo)不同于一般房屋工程，具有一定的特殊性。深入分析各分部分項(xiàng)工程后，可以看出影響經(jīng)濟(jì)性的主要因素包括：

（一）鋼構(gòu)件工程

站房采用了大跨度鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，構(gòu)件的定制與吊裝存在一定的復(fù)雜性。對于百年不朽工程，建筑物的耐久性、耐火性應(yīng)達(dá)到相當(dāng)高的標(biāo)準(zhǔn)。在造價(jià)工程中，要充分考慮設(shè)計(jì)及施工工藝的要求，其中網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的制作應(yīng)結(jié)合地方定額[2]和鐵路定額 [3]，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的要求，來確定定額的含量，詳細(xì)見下表 2。

鋼網(wǎng)架的拼裝、吊裝采用≤20t的汽車式起重機(jī)。根據(jù)定額規(guī)定，在輪胎式起重機(jī)的定額上將機(jī)械費(fèi)的系數(shù)調(diào)整為1.05；鋼構(gòu)件的防腐及防火按照設(shè)計(jì)要求取定無機(jī)富鋅漆兩遍；紅丹環(huán)氧防銹漆兩遍；防火漆兩遍并扣除了鋼結(jié)構(gòu)制作定額中的防銹底漆。綜合考慮以上因素，得出站房鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的綜合單價(jià)。其造價(jià)比一般房屋鋼結(jié)構(gòu)或大型廠房鋼結(jié)構(gòu)的造價(jià)主要高在鋼網(wǎng)架制作、拼裝、安裝，及噴砂除銹處理，防腐防火油漆方面，平均單價(jià)高出3000~6000元/噸。

（二）屋面裝修工程：

站房屋面采用了大量的新材料和新工藝[5]，主要有：

1、采用了直立鎖邊屋面構(gòu)造系統(tǒng)，屋面板采用Z型檁條骨架，鋁鎂錳合金板面層，板底鋪設(shè)保溫棉，滿足屋面?zhèn)鳠嵯禂?shù)K值≤0.7的要求，保溫隔熱并防止結(jié)露，下增設(shè)鋼絲網(wǎng)，固定保溫棉。

2、采用了聚碳酸脂板屋面系統(tǒng)，使用雙層10mm或單層16mm登普屋面板，特制加強(qiáng)H型鋁連接管（檁距3米）連接，收邊采用防水鋁配件系統(tǒng)（含防水膠條），并設(shè)置鋁合金泛水板系統(tǒng)，底部設(shè)0.9mm穿孔吊頂噴涂鋁板。

3、 屋面下部采用了鋁合金管吊頂系統(tǒng)，穿孔鋁管（￠70鋁合金管，管壁厚2mm,內(nèi)填吸音棉，按吊頂每平方米展開面積設(shè)6.33延米穿孔鋁管考慮），含安裝鋼龍骨，另考慮于6米鋼網(wǎng)格間劃分3×2.7次格中采用的鋼管用鋼量及除、防火、面飾氟碳漆等。

4、屋面排水系統(tǒng)采用了大量的3mm厚不銹鋼天溝。

概算文件要充分考慮這些新結(jié)構(gòu)、新材料的屋面設(shè)計(jì)的費(fèi)用。

（三）裝修工程：

裝飾材料由于性能、產(chǎn)地、工藝的不同，材料的價(jià)格千差萬別。在造價(jià)中，我們只能根據(jù)設(shè)計(jì)的要求來分別取定低、中、高檔價(jià)位。

對于售票及候車大廳這樣的公共區(qū)，要考慮形象窗口的特點(diǎn)，裝修要求美觀整潔，材料需要具有耐磨性、耐久性，該區(qū)域的裝修材料一定要在中高價(jià)位。貴賓區(qū)的裝修定位最高，辦公及設(shè)備用房的裝修則采用一般裝修。

站房建筑越來越體現(xiàn)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)和文化特征，逐漸成為地方上的新地標(biāo)，站房外裝修無論從結(jié)構(gòu)形式還是裝修材料都異于一般建筑，大面積干掛花崗巖，氟碳噴涂鋁板、鋁合金大百頁，異型玻璃幕墻等使得站房外裝修造價(jià)在總造價(jià)中占10%以上。

（四）安裝工程：

消防工程的無管網(wǎng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)、空調(diào)工程的集中供暖和中央空調(diào)系統(tǒng)、地源熱泵循環(huán)系統(tǒng)都采用了大量貴重設(shè)備，結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，管道和閥門數(shù)量也較多，其費(fèi)用在造價(jià)中占一定的比例。其中地源熱泵系統(tǒng)是一項(xiàng)新技術(shù)[6]，在地質(zhì)詳勘及熱物性測試后確定鉆孔的深度及數(shù)量，而且受地質(zhì)條件影響，施工機(jī)具只能采用潛孔錘，施工單價(jià)（含鉆井、埋管、回填等）測算每米井深為220元/m（參考價(jià)，與新長線三個(gè)站房基本相同），該系統(tǒng)后期維護(hù)比較困難，所以前期在設(shè)備及管材上的投入比較大。

四、采用地方定額編制過程中應(yīng)注意的問題：

（一）土建工程概算主要是防止漏列技術(shù)措施項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)施工工序編制完整的工程造價(jià)；裝飾工程應(yīng)按照施工圖集和實(shí)際施工方法編制套價(jià)項(xiàng)目，并根據(jù)設(shè)計(jì)要求合理確定裝飾材料的價(jià)格。如：

1、樁基礎(chǔ)工程在編制的過程當(dāng)中，混凝土灌注樁除了考慮鉆孔、灌注混凝土、鋼筋籠制作、安裝之外，防止漏列鋼筋籠吊焊、泥漿外運(yùn)及泥漿池的建造費(fèi)用。

2、大型站房的鋼筋混凝土模板一般采用異型的鋼模板，按與混凝土的接觸面積的工程量套取定額，另外要考慮鋼模板的一次性攤銷量。

3、墻地面裝修要按設(shè)計(jì)要求和實(shí)際施工方法套用定額，特別是地面裝修容易漏掉墊層和特殊找平層；墻面石材裝修和涂料裝修容易漏掉基層處理。

4、對于異型和特殊結(jié)構(gòu)的處理要嚴(yán)格按照定額規(guī)定的要求調(diào)整定額含量和系數(shù)。如二三級天棚面層的裝修，人工調(diào)整系數(shù)為1.3。

5、充分考慮技術(shù)措施項(xiàng)目，如模板、腳手架工程、排水降水工程、建筑材料的垂直運(yùn)輸、大型設(shè)備進(jìn)出場及場外運(yùn)輸、裝飾部分的成品保護(hù)等。

（二）對于安裝工程，一是應(yīng)注意設(shè)備的分類，確定定額套取的合理性；二是要多方尋價(jià)，根據(jù)設(shè)計(jì)的要求合理確定設(shè)備單價(jià)；三是注意各個(gè)安裝系統(tǒng)的完整性，防止項(xiàng)目漏列，如空調(diào)進(jìn)出水管、風(fēng)管應(yīng)考慮安裝支架及其支架的防腐防銹處理；焊接鋼管應(yīng)考慮刷油絕熱；管道安裝完畢后還應(yīng)考慮管道的消毒沖洗及壓力實(shí)驗(yàn)，安裝系統(tǒng)的調(diào)試，無縫鋼管還應(yīng)考慮管材的探傷實(shí)驗(yàn)等；四是充分考慮措施費(fèi)和綜合費(fèi)、腳手架、高層建筑增加費(fèi)及其他調(diào)整的費(fèi)用。

（三）在概算編制過程中應(yīng)該認(rèn)真仔細(xì)，充分了解地方定額的規(guī)定及編制原則，特別是新的費(fèi)用規(guī)定和補(bǔ)充的新定額。熟悉工程造價(jià)軟件的使用方法，在定額合理選用、調(diào)整材料價(jià)差及費(fèi)用公式的編寫上都要嚴(yán)格把關(guān)。

五、結(jié)束語

近幾年國家、鐵道部在大型火車站站房的新建和改造工程中投入比較大，大型站房的投資控制問題也比較突出。我們在充分考慮火車站“五性”設(shè)計(jì)原則的同時(shí)，在采用工程所在地的地區(qū)統(tǒng)一定額進(jìn)行概預(yù)算編制工作中，要通過慎密的工程造價(jià)分析，找出影響造價(jià)的原因，并及時(shí)的將方案的經(jīng)濟(jì)性反饋給設(shè)計(jì)人員，最終選擇合理的設(shè)計(jì)方案。

參 考 文 獻(xiàn)

1 鐵建設(shè)[2006]113號，鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（預(yù)）算編制辦法[s ]中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2006（6）

2 鄂建[2003]43號.湖北省建筑裝飾工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表/湖北省安裝工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表[s ]湖北省建設(shè)工程造價(jià)管理總站編印，2003（7）

3 鐵建設(shè)[1994]50號，鐵路工程預(yù)算定額—房屋建筑工程[s] 中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，1994（6）

4 曾丹.大型旅客站房方案設(shè)計(jì)階段控制淺析[J] 鐵道勘測與設(shè)計(jì)，2004，（4）:128～129

5 馬小紅.武昌火車站站房建筑設(shè)計(jì)[J] 鐵道建筑，2007(2):104~105

6 常冰.汪敏謙.馬月輝.地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)在鐵路站房應(yīng)用的探討[J] 中國鐵路，2008(10):55。

作者簡介：舒紅蓉（1981－），女，湖北省宜昌市人，學(xué)士，工程師，主要從事鐵路、軌道交通工程的經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)工作。