辛　明

(中國海洋大學經(jīng)濟學院 青島 266071；)

摘要:現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的新動力,也是城市與區(qū)域競爭的核心內(nèi)容,嶗山區(qū)作為東部沿海開放城市青島的核心區(qū)域之一，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了極大的空間。本文從貫徹科學發(fā)展觀要求的角度,分析、論證用科學發(fā)展觀來指導(dǎo)嶗山區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的可行性和必要性,并提出了促進嶗山區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級的先進理念。

關(guān)鍵詞:科學發(fā)展觀;現(xiàn)代服務(wù)業(yè);嶗山區(qū)

科學發(fā)展觀是黨中央從新世紀、新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展理念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題提出的，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。改革開放以來,我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,但服務(wù)業(yè)總體技術(shù)含量、附加值、占國民經(jīng)濟比重仍待進一步提升。因此，在社會經(jīng)濟發(fā)展的特殊時期堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有重大的戰(zhàn)略意義。

一、 發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就是實踐科學發(fā)展觀

首先,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體現(xiàn)了科學發(fā)展觀“以人為本”的核心。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要指依托電子信息等高技術(shù)或現(xiàn)代經(jīng)營方式和組織形式而發(fā)展起來的服務(wù)業(yè)。它主要使用大量的人力資本和知識資本,在向生產(chǎn)者或消費者提供服務(wù)的過程中,將全社會人的聰明才智釋放出來。隨著工業(yè)化、城市化水平的提高,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)越來越成為吸納就業(yè)的主渠道,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以解決目前較為嚴重的失業(yè)問題,增加全社會的就業(yè)人數(shù),保障人們的合法權(quán)益,提高總體的收入水平。

其次,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體現(xiàn)了科學發(fā)展觀“可持續(xù)發(fā)展”的本質(zhì)內(nèi)容。可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)在于保護資源、保護環(huán)境、社會平等、生活質(zhì)量和文化受到尊重以及多樣性等?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要使用的是技術(shù)、知識和信息資源,不僅不會造成自然資源耗竭和生態(tài)環(huán)境惡化,反而會促進其利用與開發(fā)。因此發(fā)展低消耗、高效率,對環(huán)境影響小的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè),符合可持續(xù)發(fā)展的原則。

再次,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體現(xiàn)了科學發(fā)展觀“統(tǒng)籌兼顧”的根本要求。統(tǒng)籌兼顧,就是要著眼全局,搞好“五個統(tǒng)籌”,最大限度地兼顧各種利益關(guān)系,推動各方面發(fā)展的良性互動。隨著專業(yè)化分工的深化和專業(yè)服務(wù)外置化趨勢的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)競爭力越來越依賴于設(shè)計策劃、技術(shù)研發(fā)、物流等商務(wù)服務(wù)業(yè)的支撐。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高企業(yè)競爭力和經(jīng)濟效益，對我區(qū)經(jīng)濟實力的增強和發(fā)展空間的拓展影響深遠。

二、 實踐科學發(fā)展觀需要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

科學發(fā)展觀，是用來指導(dǎo)發(fā)展的。它具有針對性，對于我國存在的矛盾和今后的任務(wù)，提出了具體的解決方法和指導(dǎo)思想；具有指導(dǎo)性，是指導(dǎo)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的世界觀和方法論；具有先進性，可以進一步增強生產(chǎn)力，推進社會主義事業(yè)更好更快的發(fā)展。當前，宏觀經(jīng)濟形勢發(fā)生巨大變化，國際金融危機的影響滲透到實體經(jīng)濟，片面依靠投資、依靠第二產(chǎn)業(yè)、依靠增加物質(zhì)資源消耗為特征的傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式陷入困境。對我們這樣一個發(fā)展中大國要加快實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整, 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式，不僅可以帶動第一、第二產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，而且可以擴大消費，促進消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動，實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量、低能耗增長，從而在實踐中豐富和發(fā)展科學發(fā)展觀的內(nèi)涵。

三、 精籌敏行與止于至善是發(fā)展服務(wù)業(yè)、實踐科學發(fā)展觀的有效路徑

“精籌”意味著發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需要科學規(guī)劃，統(tǒng)籌布局；“敏行”即抓住機遇，有效落實發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的保障措施。同時，在具體的工作中，要不斷解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、克服種種制約因素,做到“惟新惟勤”；充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)在擴大就業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高國民經(jīng)濟整體效益和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展方面的重大作用，實現(xiàn)科學發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會的基本目標, 最終“止于至善”。具體而言,嶗山區(qū)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,措施應(yīng)重點集中在以下幾個方面:

首先，突出服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點，制定科學合理的服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。目前,嶗山區(qū)在城市形態(tài)上已逐步融入青島中心城區(qū),以完善的基礎(chǔ)設(shè)施、良好的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)秀的城市品質(zhì),逐步成為青島現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新高地。為進一步發(fā)揮嶗山區(qū)得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢,須根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展自身規(guī)律和開放的新形勢,大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、樓宇總部、金融證券等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài),建設(shè)品牌薈萃、商賈云集、充滿活力的環(huán)渤海灣經(jīng)濟圈商貿(mào)名城，推進服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

其次，加大服務(wù)業(yè)的政策扶持，落實發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的保障措施。要建立健全服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，規(guī)范服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場秩序；要完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，積極為服務(wù)業(yè)營造持續(xù)健康的發(fā)展環(huán)境；要多渠道籌集資金，加大對服務(wù)業(yè)的投入，支持服務(wù)企業(yè)的發(fā)展；要科學規(guī)劃，集約用地，發(fā)揮土地對服務(wù)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控作用；要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，加大對重點服務(wù)企業(yè)的扶持。同時我區(qū)緊缺服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)與引進工作，努力為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供智力保障。

再次，加快服務(wù)業(yè)的改革創(chuàng)新，提高服務(wù)業(yè)的國際競爭力?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個顯著特點是規(guī)?；?jīng)營.嶗山區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,要打破傳統(tǒng)區(qū)域、行業(yè)界限,鼓勵和推動跨地區(qū)的投資、兼并或其他合作，強化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)；要進一步解放思想,通過加大對外開放的力度和加強與跨國公司的合作,推動我區(qū)服務(wù)業(yè)體制、企業(yè)機制、組織形式及服務(wù)品種的創(chuàng)新；要加快服務(wù)企業(yè)改革,積極推廣現(xiàn)代企業(yè)制度,引導(dǎo)企業(yè)通過兼并、重組、聯(lián)營、撤銷等多種形式擴大對外開放。

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作者簡介：辛明（1984年7月25日），女，漢族，青島，中國海洋大學經(jīng)濟學院研究生；研究方向財政學。