夏建剛　侯　哲

[摘要]通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)高等教育存在諸如畢業(yè)生質(zhì)量不高、忽視實(shí)踐能力的培養(yǎng)，不適銷對(duì)路，資源配置不合理等問題，提出加強(qiáng)實(shí)踐能力的培養(yǎng)，理論與實(shí)踐相結(jié)合；人才培養(yǎng)要重視用人單位的需求，做到適銷對(duì)路等對(duì)策。認(rèn)為我國(guó)高等教育要想大踏步前進(jìn)，必須打破舊的思維習(xí)慣，大力扶持民辦高等教育，做到公辦高校和民辦高校兩條腿走路，兩條腿都要硬。

[關(guān)鍵詞]公辦高校 民辦高校 畢業(yè)生質(zhì)量

中圖分類號(hào)：G64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671－7597（2009）0510169－01

高等教育發(fā)展如何直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。而高等教育的質(zhì)量高低則是發(fā)展好壞的核心內(nèi)容。質(zhì)量高低，歸根到底應(yīng)由用人單位來評(píng)價(jià)。因此，作者以本科畢業(yè)生質(zhì)量研究對(duì)象，設(shè)計(jì)調(diào)查問卷面向全國(guó)，對(duì)不同行業(yè)的用人單位做了樣本調(diào)查，從用人單位的角度審視我國(guó)高校的畢業(yè)生質(zhì)量狀況。主要內(nèi)容如下：

一、問卷調(diào)查主要內(nèi)容與問題分析

（一）我國(guó)高校畢業(yè)生質(zhì)量的整體狀況。

從調(diào)查的情況看，認(rèn)為良好及以上（66～80分）的單位僅占35.3%，而認(rèn)為一般（51～65分）的最多（47.1%），17.6%的單位認(rèn)為較差（50分以下），認(rèn)為很好（81分以上）的沒有。與05年教育部高等教育司的關(guān)于經(jīng)濟(jì)學(xué)、工商管理類本科人才培養(yǎng)狀況的調(diào)查結(jié)果相印證。該結(jié)果的結(jié)論是“社會(huì)用人單位認(rèn)為，與實(shí)際部門缺乏聯(lián)系和交流、教學(xué)設(shè)施落后、對(duì)市場(chǎng)前沿問題關(guān)注較少和教學(xué)管理弱化是人才培養(yǎng)工作中的主要問題?！?/p>

可見，我國(guó)高校的畢業(yè)生質(zhì)量未能經(jīng)得住用人單位的檢驗(yàn)，狀況堪憂。

那么，目前高校教學(xué)中最應(yīng)該做好的是什么？70.6%的單位認(rèn)為是理論與實(shí)踐相結(jié)合，23.5%的單位認(rèn)為是實(shí)踐教學(xué)，5.9%的單位選擇了其他。

可見，高校在育人過程中忽視了用人單位對(duì)高校人才培養(yǎng)的理論與實(shí)踐相結(jié)合的要求。人才培養(yǎng)與人才需求沒有合理地匹配，存在比較嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象。

（二）一般普通高校與名牌高校畢業(yè)生質(zhì)量的比較。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在用人單位看來，不同知名度的高校，相同學(xué)歷的應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生在同樣的工作環(huán)境（工齡、崗位、培訓(xùn)等一樣）下，從整體看個(gè)人能力沒有明顯的差異。只有29.4% 的被調(diào)查單位認(rèn)為有明顯差異，而絕大多數(shù)（70.6%）的單位則選擇了有差異但不明顯。對(duì)單位的貢獻(xiàn)也是如此（比例分別為11.8%和88.2%）。

可以看出，普通高校的畢業(yè)生質(zhì)量與學(xué)校的知名度沒有必然的關(guān)聯(lián)度，整體而言，沒有顯著的差異。但是，這種情況顯然與高校的投入產(chǎn)出不一致。政府部門將較多的資金、優(yōu)秀的生源等有限的教育資源以辦世界一流大學(xué)、分批次錄取等各種措施，配置到了名校。根據(jù)調(diào)查的情況，顯然名校的投入產(chǎn)出比要低于一般高校。

（三）民辦高校與公辦高校畢業(yè)生質(zhì)量的比較。那么，民辦高校與公辦高校相比情況如何呢？調(diào)查表明，民辦高校的學(xué)生與公辦高校相同學(xué)歷的應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生，在同樣的工作環(huán)境（工齡、崗位、培訓(xùn)等一樣）下，從整體看個(gè)人能力也沒有明顯的差異。94.1%單位持這種觀點(diǎn)。對(duì)單位的貢獻(xiàn)與此類似。11.8%的單位認(rèn)為有明顯差異，88.2%的單位認(rèn)為有差異但不明顯?？梢?，民辦高校的育人質(zhì)量與公辦高校并無明顯的差異。但是，政府對(duì)于公辦高校是大力扶持，而對(duì)民辦高校的支持卻少的可憐。作為國(guó)家高等教育的左、右手，雖然國(guó)家投入懸殊，民辦高校卻交出了與公辦高校相媲美的答卷。我們不得不說，國(guó)家對(duì)公辦高校的投入效益很低。

二、解決問題的對(duì)策

既然民辦高校與公辦高校、一般普通高校與知名高校之間的育人質(zhì)量無明顯差異，既然用人單位視野中我國(guó)高等教育的育人質(zhì)量并不令人滿意，那么，我們絕不能漠然視之，任其發(fā)展。作者提出以下對(duì)策，以拋磚引玉。

（一）加強(qiáng)實(shí)踐能力的培養(yǎng)，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合?，F(xiàn)代的社會(huì)對(duì)人才提出了多方面的需要，一方面要求要有相當(dāng)?shù)睦碚撝R(shí)，另一方面還要有較強(qiáng)的動(dòng)手實(shí)踐能力。這樣，大學(xué)生走出校門就可以直接上崗，適應(yīng)工作需要，無需花費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)，節(jié)約了用人單位成本。在競(jìng)爭(zhēng)激烈、講究效益的今天，這一點(diǎn)更加重要。

（二）人才培養(yǎng)要重視用人單位的需求，做到適銷對(duì)路。高校培養(yǎng)的人才質(zhì)量如何？歸根到底用人單位最有話語權(quán)。因此，高校在人才培養(yǎng)過程中一定要重視用人單位對(duì)畢業(yè)生的評(píng)價(jià)，如畢業(yè)生的工作態(tài)度、專業(yè)知識(shí)、動(dòng)手能力、創(chuàng)造和開拓能力等。這樣，才能做到人才培養(yǎng)的適銷對(duì)路。

（三）加大對(duì)民辦高校的支持力度，兩條腿走路，兩腿都要硬。調(diào)查的結(jié)果反映出，民辦高校和公辦高校的育人質(zhì)量并無明顯的差異。然而，從民辦高校和公辦高校獲得的教育資源，特別是公共資源（政府各種形式提供的支持）來看，卻有很大的差異。從1995年實(shí)施高校收費(fèi)以來，學(xué)雜費(fèi)水平逐年提高，目前我國(guó)公辦高等教育成本分擔(dān)的結(jié)構(gòu)大致是：政府財(cái)政撥款占50%左右，學(xué)雜費(fèi)收入占25%，學(xué)雜費(fèi)外其它事業(yè)收入如科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)占13%，教育費(fèi)附加小于1%，校辦產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收益用于教育和捐贈(zèng)收入各占1%至2%，另有其它收入5%。[1]而民辦高校，從資助的范圍來看，只有少數(shù)民辦高校能獲得政府的直接資助。從金額來看，數(shù)量很少。[2]從國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)的使用效益上比較，用于民辦高校的效益顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于公辦高校。

從高等教育服務(wù)的消費(fèi)情況看，在高等教育的消費(fèi)者中，兩種消費(fèi)形式同時(shí)存在。政府、學(xué)習(xí)者和社會(huì)都是高等教育的消費(fèi)者，都應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)高等教育的成本費(fèi)用。

另外，與國(guó)外對(duì)比，私立高等教育在今天許多國(guó)家都處于本國(guó)高等教育體系的主體地位，相比較而言，在亞洲，中國(guó)尚屬于私立高等教育較不發(fā)達(dá)的國(guó)家。民辦高校及其在校生數(shù)占全國(guó)高校及在校生數(shù)的比例分別為40%和15%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于亞洲其他國(guó)家。[3]目前我國(guó)民辦高校無論從基礎(chǔ)設(shè)施、師資力量、招生數(shù)量、生源質(zhì)量、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等方面都處于絕對(duì)的劣勢(shì)，尚需巨大的教育投資。而公辦高校發(fā)展時(shí)間長(zhǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“燒錢”的項(xiàng)目都較完善，政府完全可以拿出相當(dāng)?shù)馁Y金扶持民辦高校。

因此，基于政府教育經(jīng)費(fèi)使用效益、高等教育消費(fèi)和受益情況以及公辦高?，F(xiàn)狀的分析，按照成本分擔(dān)理論，加大民辦高等教育的支持力度是我國(guó)政府的理性和必然選擇。讓民辦高校與公辦高校在黨和國(guó)家的關(guān)懷下一樣茁壯成長(zhǎng)，成為我國(guó)高等教育強(qiáng)力發(fā)展、相互競(jìng)爭(zhēng)、相互補(bǔ)充的兩大支柱，才能使高等教育的發(fā)展更加強(qiáng)勁，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]李文利，中國(guó)高等教育經(jīng)費(fèi)來源多元化分析[J]．北大教育經(jīng)濟(jì)研究（電子季刊），2004.3:2.

[2]潘懋元，民辦高等教育發(fā)展之困境與前瞻[EB/OL].2006.12.31. Http://Www.Qianlong.com/.(2008.11.17).

[3]潘懋元，民辦高等教育發(fā)展之困境與前瞻[EB/OL].2006.12.31. Http://www.qianlong.com/.(2008.11.17).