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        工程造價(jià)在工程質(zhì)量中的重要作用

        2009-06-05 03:59:50徐志秀
        新媒體研究 2009年9期
        關(guān)鍵詞:關(guān)系工程造價(jià)影響

        徐志秀

        [摘要]工程造價(jià)與工程質(zhì)量之間相互聯(lián)系、相互制約,人們總是希望以最小的工程投資,最優(yōu)的工程質(zhì)量來(lái)獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。因此,如何在確保工程質(zhì)量的前提下,合理的控制工程造價(jià),成了建設(shè)單位追求的一個(gè)永恒主題。

        [關(guān)鍵詞]工程造價(jià) 工程質(zhì)量 關(guān)系 影響

        中圖分類號(hào):TU-9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1671-7597(2009)0510081-01

        一、質(zhì)量與造價(jià)的關(guān)系

        在工程建設(shè)中,只有質(zhì)量合乎要求的工程才能投入生產(chǎn)和交付使用,才能發(fā)揮投資效果??刂乒こ淘靸r(jià)必須貫徹技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則,既要保證工程質(zhì)量,又要求得合理工程造價(jià),要正確處理好質(zhì)量與造價(jià)辯證關(guān)系,應(yīng)做好如下幾個(gè)方面工作。

        (一)認(rèn)真進(jìn)行功能分析

        分析工程工程的功能,合理確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),即對(duì)建筑產(chǎn)品進(jìn)行深入的功能分析,確定哪些功能是必要的,哪些功能是過(guò)剩的或不必要的,以便把有限的人力、財(cái)力、物力資源用于保證必要的功能,并削減過(guò)剩的功能,去掉不必要的功能,補(bǔ)充不足的功能,使產(chǎn)品功能結(jié)構(gòu)更加合理。

        (二)采取“令人滿意”的準(zhǔn)則,擇優(yōu)選用施工方案

        為控制工程造價(jià),各承包施工企業(yè)應(yīng)在保證工程達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下提出多種施工方案,從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行對(duì)比分析,從中選定最能合理地利用人力、財(cái)力、物力資源并且使造價(jià)最低的方案。

        (三)降低質(zhì)量成本

        質(zhì)量成本是指使產(chǎn)品達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所發(fā)生的一切費(fèi)用,包括為了保證及提高產(chǎn)品質(zhì)量所支出的費(fèi)用和因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所造成的損失及處理質(zhì)量缺陷所發(fā)生的費(fèi)用。質(zhì)量成本由內(nèi)部故障成本、外部故障成本、鑒定成本、預(yù)防成本等構(gòu)成。質(zhì)量成本曲線,可分質(zhì)量改進(jìn)區(qū)、適用區(qū)、完善區(qū)等三個(gè)區(qū),其中適用區(qū)成本最低,是合適的質(zhì)量成本。

        二、不合理的工程造價(jià)對(duì)工程質(zhì)量的影響

        施工企業(yè)在建筑產(chǎn)品的施工過(guò)程中,投入了人工、材料、機(jī)械,再加上直接和間接的管理費(fèi)用,從而最終形成了建筑產(chǎn)品的價(jià)值。從該產(chǎn)品的使用價(jià)值看,它的高低是透過(guò)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)界定的,也就是以質(zhì)量成本來(lái)確定。質(zhì)量成本是指工程中為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用,也就是工程造價(jià)。從理論上來(lái)講,應(yīng)當(dāng)是投資者想達(dá)到什么樣的工程質(zhì)量,就需要什么樣的工程造價(jià)。即投入的費(fèi)用多,形成的建筑產(chǎn)品的價(jià)值就高,相應(yīng)地工程造價(jià)也就隨之升高。

        但實(shí)際上在當(dāng)前的建筑市場(chǎng)中,施工企業(yè)多而工程少。由于供需不平衡,就形成了買方市場(chǎng)。這樣使業(yè)主處于明顯的主動(dòng)支配地位,就出現(xiàn)一些業(yè)主既對(duì)工程質(zhì)量和工期有著嚴(yán)格的要求,又對(duì)工程盲目壓價(jià),甚至要求承包商無(wú)條件墊資施工,又對(duì)工程抽肥留瘦強(qiáng)行供應(yīng)建筑材料構(gòu)件等。特別是近年來(lái),在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中壓級(jí)壓價(jià)現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重,招標(biāo)投標(biāo)中的中標(biāo)確定過(guò)程,成了投標(biāo)方讓利壓費(fèi)用的數(shù)字游戲,一種讓利的競(jìng)爭(zhēng)和造價(jià)的扭曲,施工企業(yè)為了尋求生存,占有市場(chǎng),不惜壓低價(jià)格,微利甚至虧損來(lái)獲得承包。低價(jià)承包的后果是造成施工企業(yè)不規(guī)范執(zhí)行施工程序,施工安全沒(méi)有保證,施工質(zhì)量隱患重重。有些企業(yè)為保證質(zhì)量、維護(hù)信譽(yù),不得不自身消化由于資金不足而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),使企業(yè)背上經(jīng)濟(jì)包袱,造成資金的周轉(zhuǎn)不靈.經(jīng)濟(jì)陷入困境。更有一些企業(yè)為了達(dá)到盈利或保本的目的,只能通過(guò)偷工減料、粗制濫造來(lái)完成工程。這樣的工程質(zhì)量自然不會(huì)高,這也是造成當(dāng)前所說(shuō)“豆腐渣”工程屢見(jiàn)不鮮的主要原因,企業(yè)甚至采用掛靠分包等手段來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)降低成本,導(dǎo)致質(zhì)量無(wú)人管,企業(yè)素質(zhì)不高卻能越級(jí)施工,進(jìn)而產(chǎn)生質(zhì)量隱患,在價(jià)格上由于層層吃回扣,使得真正的實(shí)施者沒(méi)有利益,只能在偷工減料上做文章。

        三、工程質(zhì)量和工程造價(jià)的互動(dòng)關(guān)系

        (一)設(shè)計(jì)質(zhì)量是影響造價(jià)最大的階段

        建設(shè)項(xiàng)目投資的有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分。而且分為投資決策階段的控制、設(shè)計(jì)階段的控制、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段的控制。

        (二)施工質(zhì)量的低劣本身就是一種最大的浪費(fèi)

        百年大計(jì),質(zhì)量第一,工程質(zhì)量的優(yōu)劣,不僅關(guān)系到國(guó)家建設(shè)資金的有效利用和項(xiàng)目建設(shè)單位及施工企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù),而且直接影響到人們的生產(chǎn)、生活和社會(huì)環(huán)境的安全。

        劣質(zhì)的建筑產(chǎn)品不但需要大幅度地增加返修、加固、補(bǔ)強(qiáng)、甚至于推倒重建等,造成人工、材料、機(jī)械和能源的巨大浪費(fèi),而且用戶在使用過(guò)程中還需要額外的維修、改造費(fèi)用。同時(shí)建筑產(chǎn)品質(zhì)量的低劣還會(huì)降低建筑產(chǎn)品的性能,縮短其使用壽命,間接帶來(lái)如生產(chǎn)的停工,房屋、橋梁、江河堤壩等重大災(zāi)難,造成國(guó)家和用戶經(jīng)濟(jì)上的巨大損失,使建筑工程造價(jià)不斷提高。

        (三)人的工作質(zhì)量是工程造價(jià)有效控制的關(guān)鍵

        人的觀念、人的技術(shù)、人的管理、人的責(zé)任心是影響工程造價(jià)的關(guān)鍵。從項(xiàng)目籌劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工(監(jiān)理)全過(guò)程的質(zhì)量,人的工作質(zhì)量是起到?jīng)Q定性作用。在項(xiàng)目籌劃階段就應(yīng)該成立一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)估專家組,在專家組中有技術(shù)負(fù)責(zé)人和造價(jià)工程師、設(shè)計(jì)師及有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)工程師參加,共同完成投資估算、投資策略、市場(chǎng)評(píng)估、利潤(rùn)測(cè)算等一系列工作。這樣對(duì)工程成本的后期管理是非常有益的。在設(shè)計(jì)階段中對(duì)于設(shè)計(jì)質(zhì)量的評(píng)定,也應(yīng)該由各方專家人員加參,對(duì)與造價(jià)有密切聯(lián)系的及相關(guān)的,動(dòng)用價(jià)值工程的原理進(jìn)行評(píng)定,找到最佳方案。工程招投標(biāo)階段同樣應(yīng)建立由各方專家參加的招標(biāo)小組,確立招標(biāo)投標(biāo)工作制度及程序、評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法、合同價(jià)的確定原則等,這一切確定是否合理科學(xué)都將決定經(jīng)后的工程造價(jià)管理是否有效。施工(監(jiān)理)階段,工程質(zhì)量由具體施工的操作人員和管理人員及監(jiān)理工程師的工作質(zhì)量起決定作用,在該階段,人、機(jī)、料、環(huán)、法中,最重要的還是人的因素。

        (四)建筑造價(jià)水平是保證工程質(zhì)量的前提條件

        價(jià)格水平是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ),沒(méi)有充分投入,不可能有合格的工程質(zhì)量,很多豆腐渣工程,都是資金投入大大小于設(shè)計(jì)施工圖預(yù)算,有的工程造價(jià)水平只占設(shè)計(jì)施工圖預(yù)算的65%~70%之間,有的甚至不到預(yù)算的一半,另外在施工中施工人員會(huì)想方設(shè)法采取修改設(shè)計(jì),進(jìn)行工程變更簽證,收回已壓的工程價(jià)款。

        國(guó)家采取了有關(guān)措施和制定了相應(yīng)的管理制度,工程質(zhì)量終身制、工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制等,這一切也確實(shí)起到了作用,但是對(duì)一些工程仍然觸動(dòng)不大,分析其深層次原因,無(wú)不與工程的嚴(yán)重投資不足有關(guān)。有的為了一味追求工程效益,不惜拿工程質(zhì)量開(kāi)玩笑,壓工期、壓價(jià)格,給工程質(zhì)量造成先天不足。歷史經(jīng)驗(yàn)證明,工程建設(shè)必須實(shí)施三大控制:工程質(zhì)量控制、工程工期控制、工程投資控制,缺一不可。任意不科學(xué)的壓低任何一方,都將可能造成工程的質(zhì)量隱患,都可能給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重后果。

        因此規(guī)范的工程投資管理,打足概算、合理確定工程投資,規(guī)范的工程價(jià)格管理,合理確定工程價(jià)格,才能有效地確保工程質(zhì)量;認(rèn)真負(fù)責(zé)的落實(shí)合理工程管理和監(jiān)管措施,人人都要樹(shù)立百年大計(jì),質(zhì)量第一的思想,才能從根本上降低工程造價(jià)。

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