余文活

京族是我國(guó)極少民族之一,現(xiàn)有人口1.6萬(wàn)人,聚居在東興市江平鎮(zhèn),主要分布在萬(wàn)尾、山心、巫頭三個(gè)自然村。經(jīng)過(guò)多年的努力,京族教育取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,原本被稱(chēng)為“瞎子島”的“京族三島”發(fā)生了翻天覆地的變化。

“瞎子島”的由來(lái)

清光緒十三年(1887年),人們?cè)诮芥?zhèn)三婆廟辦起了一所“南服書(shū)院”,這是京族地區(qū)有史以來(lái)的第一間小學(xué)。書(shū)院設(shè)初級(jí)部(相當(dāng)于小學(xué)三四年級(jí))和高級(jí)部(相當(dāng)于小學(xué)五六年級(jí))兩個(gè)班,學(xué)生40多人,教師2人,以教《三字經(jīng)》、《千字文》、尺牘、古文、珠算為主。山心、萬(wàn)尾、巫頭分別于1928年、1940年、1946年創(chuàng)辦了初級(jí)小學(xué)堂,各設(shè)1—4年級(jí)4個(gè)班,教員1—2人,學(xué)生30—50人,其辦學(xué)形式基本上是半私塾的,在哈亭、寺廟或私人家里授課。

據(jù)1953年調(diào)查統(tǒng)計(jì),萬(wàn)尾村第三組、第四組的318名京族人中,149名婦女全部是文盲,169名男子只有5名識(shí)100—500個(gè)字,只有1人識(shí)1000個(gè)字左右。到1949年,京族總?cè)丝谶_(dá)3308人,其中,有小學(xué)文化程度的179人,占總?cè)丝诘?.4%,有初中、高中文化程度的各1人。

由于教育水平低下,“京族三島”有了“瞎子島”之稱(chēng)。

“瞎子島”的新貌

新中國(guó)成立以后,黨和人民政府對(duì)京族教育事業(yè)十分關(guān)懷,撥出專(zhuān)款來(lái)修建校舍、添置設(shè)備,不斷改善學(xué)校的辦學(xué)條件。到1962年,山心、萬(wàn)尾、巫頭、譚吉、江龍等京族聚居地原有的小學(xué),都先后發(fā)展成為完全小學(xué);京族子弟的入學(xué)人數(shù)不斷增加,到1965年,“京族三島”的全日制小學(xué)已有6所,教師21人(其中京族教師6人),京族學(xué)生358人,京族在校初中學(xué)生29人。與1949年的在校人數(shù)相比,小學(xué)教師增加了3.5倍,京族小學(xué)生增加了5.4倍。1983年,小學(xué)在校京族學(xué)生有1214人,比1949年增加10倍多。1985年,防城中學(xué)開(kāi)設(shè)了民族高中班。1989年,江平中學(xué)又自辦了京族初中班。1995年,東興市在京族地區(qū)創(chuàng)辦了一所少數(shù)民族中學(xué)——京族中學(xué)。

1995年以來(lái),國(guó)家民委先后撥款100萬(wàn)元為京族學(xué)校建設(shè)教學(xué)樓、教師宿舍樓、圍墻、校門(mén)、校道和水泥球場(chǎng)等。2004年,國(guó)家和自治區(qū)又撥款52萬(wàn)元建設(shè)京族學(xué)校學(xué)生宿舍樓。2007年,東興市政府投入180萬(wàn)元對(duì)民族地區(qū)的中小學(xué)校進(jìn)行校容校貌建設(shè)和購(gòu)置儀器設(shè)備。經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè),“京族三島”的學(xué)校徹底清除了D級(jí)危房,添置了硬底校道、圍墻、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)升旗臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施,校園日趨綠化、凈化、美化、規(guī)范化。小學(xué)設(shè)有圖書(shū)資料室、少先隊(duì)活動(dòng)室、體育器械室、儀器室、衛(wèi)生室,中學(xué)設(shè)有圖書(shū)資料室、閱覽室、理論實(shí)驗(yàn)儀器室、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)室、體育器械室、勞技室、衛(wèi)生室、會(huì)議室、辦公室,辦學(xué)條件日臻完善。

1998年以來(lái),東興市還先后實(shí)施“國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“邊境建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)”教育項(xiàng)目、“基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程”教育項(xiàng)目、“中小學(xué)布局調(diào)整項(xiàng)目”等一系列項(xiàng)目,對(duì)江平中學(xué)、江平中心校、山心小學(xué)、巫頭小學(xué)等學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了建設(shè)或完善。

如今,京族聚居區(qū)的學(xué)校的學(xué)生宿舍、教室全部實(shí)現(xiàn)了樓房化,京族學(xué)生的學(xué)習(xí)和住宿環(huán)境得到明顯改善,辦學(xué)條件得到了空前的提高。

2008年,京族小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為99.9%,輟學(xué)率為0.1%;初中適齡少年入學(xué)率為98.9%,輟學(xué)率為1.69%;殘疾兒童、少年入學(xué)率為66.7%。京族15周歲人口教育完成率為98.7%,17周歲人口教育完成率為98.0%。全市現(xiàn)有京族小學(xué)生1942人,占全市小學(xué)生總?cè)藬?shù)的13.2%;京族初中生731人,占全市初中生總?cè)藬?shù)的12.5%;京族高中生217人,占全市高中生總?cè)藬?shù)的18.5%?，F(xiàn)在,全市在中學(xué)任教的京族教師49人,占初中教師總數(shù)的9.6%;在小學(xué)任教的京族教師119人,占小學(xué)教師總數(shù)的15%;教師合格率達(dá)100%。

“瞎子島”改變的秘密

“瞎子島”的改變,得益于政府不斷加大發(fā)展少數(shù)民族教育的力度,切實(shí)把發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)提高到全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí),扎實(shí)開(kāi)展了卓有成效的工作。

東興市堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略,成立了發(fā)展少數(shù)民族教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了《市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與學(xué)校掛鉤聯(lián)系制度》,積極發(fā)動(dòng)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及廣大群眾出錢(qián)出力,獻(xiàn)工獻(xiàn)料,幫助少數(shù)民族地區(qū)學(xué)校建設(shè)校園。還制定了《東興市少數(shù)民族教育發(fā)展實(shí)施辦法》,把少數(shù)民族地區(qū)的教育工作納入依法治教的軌道,列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo)責(zé)任制和考核政績(jī)的主要內(nèi)容,將少數(shù)民族教育工作提上該市教育發(fā)展的重要議事日程。

東興市積極開(kāi)展民族特色培訓(xùn),培養(yǎng)民族學(xué)生技能。京族學(xué)校根據(jù)少數(shù)民族的生活習(xí)慣,開(kāi)展了豐富多彩的課外活動(dòng),成立了獨(dú)弦琴、竹杠舞、帆板等興趣小組。京族學(xué)校還開(kāi)設(shè)了越南語(yǔ)教學(xué),目前,該校高年級(jí)學(xué)生基本上能用越南語(yǔ)對(duì)話。

加快寄宿制民族班建設(shè),重點(diǎn)照顧少數(shù)民族學(xué)生,這讓廣大少數(shù)民族學(xué)生得到了實(shí)惠。從2004年起,東興中學(xué)開(kāi)設(shè)了民族高中班。在校寄宿民族學(xué)生由2004年的350人增加到2008年的550人。寄宿制民族學(xué)生每生每年享受自治區(qū)和市級(jí)財(cái)政給予的生活補(bǔ)助750元。

東興市還調(diào)整少數(shù)民族學(xué)校教學(xué)點(diǎn)的布局,合理設(shè)置教學(xué)點(diǎn),便于學(xué)生就近入學(xué)。從2001年以來(lái),該市遵循“方便入學(xué),兼顧普及和提高”的原則,對(duì)少數(shù)民族聚居地的教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整布局,撤并一些生源極少、校舍屬?lài)?yán)重危房的教學(xué)點(diǎn),為民族地區(qū)學(xué)生提供了良好的教育資源。把原萬(wàn)尾小學(xué)及京族中學(xué)整合為京族學(xué)校,并在京族學(xué)校小學(xué)從四年級(jí)開(kāi)始開(kāi)設(shè)越南語(yǔ)課程,并配備專(zhuān)職教師。2004年,京族學(xué)校和東興中學(xué)設(shè)立了民族寄宿班,還對(duì)師資的配備采取了傾斜政策,特意安排比較優(yōu)秀的教師到寄宿班擔(dān)任班主任或任課教師。

“瞎子島”的未來(lái)

每一次成功都意味著一個(gè)新的開(kāi)始,發(fā)展京族教育依然任重而道遠(yuǎn),對(duì)此,東興市已經(jīng)做好了準(zhǔn)備。據(jù)東興市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該市少數(shù)民族教育發(fā)展的目標(biāo)是:從現(xiàn)在起,少數(shù)民族學(xué)生入學(xué)率要逐年提高,輟學(xué)率逐年下降,到2010年,少數(shù)民族適齡兒童小學(xué)入學(xué)率達(dá)99.8%,鞏固率達(dá)98.9%,輟學(xué)率控制在0.5%以下,初中入學(xué)率達(dá)98.5%,鞏固率達(dá)98%,輟學(xué)率控制在1%。

東興市計(jì)劃建立少數(shù)民族教育支撐體系,加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族教育經(jīng)費(fèi)的管理。市財(cái)政在年預(yù)算中設(shè)立少數(shù)民族教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),每年市財(cái)政少數(shù)民族專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不少于上年財(cái)政總支出的0.5‰,市財(cái)政少數(shù)民族教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)交教育局統(tǒng)籌,專(zhuān)款專(zhuān)用。政府鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)投入到少數(shù)民族教育中去,對(duì)用于少數(shù)民族教育的社會(huì)力量辦學(xué),政府優(yōu)先立項(xiàng),并優(yōu)惠支持。對(duì)少數(shù)民族教育經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用,市教育局每半年向社會(huì)公布一次各類(lèi)少數(shù)民族教育經(jīng)費(fèi)的使用情況,年終填報(bào)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)表報(bào)市人大和市財(cái)政局審閱。

東興市還將加強(qiáng)少數(shù)民族教師隊(duì)伍建設(shè),提高少數(shù)民族教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。到2015年,力爭(zhēng)使全市少數(shù)民族教師均具有專(zhuān)科師范畢業(yè)以上學(xué)歷,90%具有本科學(xué)歷。制訂培訓(xùn)計(jì)劃,建立培訓(xùn)制度,多渠道增加培訓(xùn)投入,加強(qiáng)少數(shù)民族教師培訓(xùn)工作。東興市少數(shù)民族教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將負(fù)責(zé)對(duì)全市少數(shù)民族教師隊(duì)伍狀況進(jìn)行調(diào)研,并根據(jù)隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)要求,制訂培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)少數(shù)民族教師進(jìn)行培訓(xùn),提高全市少數(shù)民族教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。政府還鼓勵(lì)優(yōu)秀教師特別是優(yōu)秀中青年教師到少數(shù)民族地區(qū)任教,對(duì)在少數(shù)民族地區(qū)村級(jí)學(xué)校任教的教師給予一定的工資獎(jiǎng)勵(lì),在職稱(chēng)晉升和各種評(píng)優(yōu)活動(dòng)中優(yōu)先考慮。

東興市還將擴(kuò)大京族學(xué)校的招生區(qū)域,增加招生名額。京族學(xué)校招生生源由原來(lái)的萬(wàn)尾、巫頭、山心擴(kuò)大到潭吉、江龍,使京族學(xué)校每年級(jí)保持2—4班。繼續(xù)在東興中學(xué)設(shè)高中民族班,開(kāi)設(shè)越南語(yǔ)選修課程并逐漸向必修課程發(fā)展。京族學(xué)校和巫頭、山心、潭吉、貴明小學(xué)開(kāi)設(shè)越南語(yǔ)必修課,由每周1節(jié),增加到每周2節(jié),開(kāi)設(shè)獨(dú)弦琴選修課,京族學(xué)校與職校掛鉤開(kāi)設(shè)越南語(yǔ)專(zhuān)業(yè)班,面向全區(qū)招生。京族地區(qū)的學(xué)校還將根據(jù)少數(shù)民族的生活習(xí)慣,積極開(kāi)展豐富多彩的課外培訓(xùn)活動(dòng),弘揚(yáng)優(yōu)良的民族傳統(tǒng)特色。