鄭若麟

重要的是調(diào)整好我們的心態(tài)，對(duì)中法友好樹(shù)立信心，當(dāng)然也要保持充分的警惕，

在外交領(lǐng)域，妥協(xié)是一門(mén)藝術(shù)。西諺曰:“人們永遠(yuǎn)是向他的敵人尋求和平。”法國(guó)非“敵人”也，但中法交惡百日后終于在倫敦握手，不管怎么樣，對(duì)兩國(guó)總體上是互利的，值得歡迎。然而有些公眾認(rèn)為，此次中法妥協(xié)甚為突兀，和解“內(nèi)幕”神秘莫解。

3月23日外交部副部長(zhǎng)何亞非公布胡錦濤在倫敦會(huì)晤外國(guó)元首名單上尚無(wú)薩科齊，4月1日中法卻已發(fā)表聯(lián)合公報(bào)，當(dāng)晚即實(shí)現(xiàn)高層會(huì)晤，打破僵局前后不到十天！中法媒體對(duì)此紛紛評(píng)論。更令公眾“蹊蹺”的是，法國(guó)總統(tǒng)在會(huì)見(jiàn)翌日的新聞發(fā)布會(huì)上就是否承諾不見(jiàn)達(dá)賴(lài)的問(wèn)題時(shí)表示，中方“極為務(wù)實(shí)，根本不會(huì)有要求得不到的東西的念頭”，并表示雙方“沒(méi)有私下協(xié)議”。這就更令公眾輿論對(duì)雙方的和解打上了一個(gè)碩大的問(wèn)號(hào)……

談判的真相

解碼中法和解，須了解事件的前因后果，亦有必要對(duì)公報(bào)進(jìn)行字斟句酌的分析；還應(yīng)認(rèn)識(shí)法國(guó)人的個(gè)性，特別是薩科齊的思維和行事方式。事實(shí)上，據(jù)法國(guó)《巴黎人報(bào)》透露，法中雙方就此秘密商討一個(gè)月有余。在此期間，法方多次公開(kāi)向中方釋放善意，表現(xiàn)出相當(dāng)強(qiáng)烈和迫切的改善關(guān)系的欲望。細(xì)心的觀(guān)察家注意到，法國(guó)外交部發(fā)言人曾在3月13日(即談判進(jìn)入關(guān)鍵的時(shí)候)就法國(guó)一年來(lái)的西藏政策做出以下聲明:

“我再次重申法國(guó)支持中國(guó)的領(lǐng)土完整，拒絕西藏分裂的前景，拒絕支持西藏獨(dú)立。與其他歐洲國(guó)家一樣，我們關(guān)注西藏人的宗教自由和文化活動(dòng)。為緩和緊張局勢(shì)，我們?cè)С治覀冋J(rèn)為有益的想法，支持北京與達(dá)賴(lài)?yán)锏乃饺舜韴F(tuán)進(jìn)行對(duì)話(huà)，并繼續(xù)希望這樣的對(duì)話(huà)能產(chǎn)生效果?！?/p>

熟悉內(nèi)情的法國(guó)專(zhuān)家透露，這其實(shí)就是法方的談判底線(xiàn)。應(yīng)該說(shuō)，這一表態(tài)與一年來(lái)法國(guó)的說(shuō)法已有積極的變化，既沒(méi)“人權(quán)”字樣，亦無(wú)惡意批評(píng)，更沒(méi)有強(qiáng)加給中國(guó)的“條件”，剩下的僅“關(guān)注”而已。中方則于3月23日宣布胡錦濤總書(shū)記倫敦高層會(huì)晤名單上沒(méi)有薩科齊，以此表明，至此為止，雙方談判尚有分歧。

最終達(dá)成的協(xié)議應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)頗為完美的外交妥協(xié)的產(chǎn)物。只需要將新聞公報(bào)與上述法國(guó)發(fā)言人所談及的“底線(xiàn)”相比較，就可以看到，這份公報(bào)落腳在第三段:“法國(guó)充分認(rèn)識(shí)到西藏問(wèn)題的重要性和敏感性，重申堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策，堅(jiān)持西藏是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。這一由戴高樂(lè)將軍做出的決定沒(méi)有也不會(huì)改變。本著這一精神，并根據(jù)不干涉內(nèi)政的原則，法國(guó)拒絕支持任何形式的‘西藏獨(dú)立?！?/p>

這段話(huà)有三個(gè)要點(diǎn):一是“西藏問(wèn)題的重要性和敏感性”，旨在敦促法國(guó)今后在涉藏問(wèn)題上小心行事；二是“不干涉內(nèi)政的原則”，實(shí)質(zhì)為拒絕法國(guó)對(duì)西藏“宗教自由和文化活動(dòng)”的關(guān)注；三是“拒絕支持任何形式的藏獨(dú)”，當(dāng)然包括以自治為名的實(shí)質(zhì)性藏獨(dú)。

有人質(zhì)疑“拒絕支持任何形式的藏獨(dú)”是否可以各做解釋。如法方有記者寫(xiě)道，既然達(dá)賴(lài)本人也不要求西藏獨(dú)立，因此會(huì)見(jiàn)達(dá)賴(lài)也就不是支持藏獨(dú)。亦有人遺憾協(xié)議中沒(méi)有“薩科齊承諾不見(jiàn)達(dá)賴(lài)”的字樣……出現(xiàn)這種說(shuō)法，都是對(duì)外交缺乏認(rèn)識(shí)所致。

外交就是和平談判，從來(lái)不是采取以一方強(qiáng)加于另一方的方式。這畢竟不是法國(guó)的城下之盟，談判就是為了妥協(xié)。更何況中國(guó)人奉行的是“君子外交”，一諾千金。盡管在西方外交中信譽(yù)從來(lái)是被安置在利益和實(shí)力之后的，但中國(guó)方面寧愿相信法方已經(jīng)“充分認(rèn)識(shí)”西藏問(wèn)題的“重要性和敏感性”，不會(huì)再做傷害中國(guó)人感情的事情，而非強(qiáng)迫別國(guó)領(lǐng)袖公開(kāi)屈膝。試想法國(guó)公眾輿論是否能夠接受其國(guó)家元首向他國(guó)就一件法國(guó)公眾輿論支持的事件進(jìn)行公開(kāi)道歉？

前車(chē)之鑒

在這里回顧一下上世紀(jì)90年代初中法間因法國(guó)售臺(tái)武器而引發(fā)的另一場(chǎng)外交沖突，對(duì)我們很有啟發(fā)。

1991年，法國(guó)總統(tǒng)密特朗批準(zhǔn)向臺(tái)出售拉法耶特驅(qū)逐艦，引起中方的強(qiáng)烈反應(yīng)。當(dāng)時(shí)中國(guó)外交部發(fā)言人表示中國(guó)“絕不會(huì)吞下這顆苦果”。然而經(jīng)過(guò)艱苦談判，當(dāng)時(shí)社會(huì)黨執(zhí)政的法國(guó)一意孤行，最終雙方只能達(dá)成“最低限度的諒解”，即法國(guó)在公布批準(zhǔn)售臺(tái)軍艦時(shí)發(fā)表一份“堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策”的公報(bào)。當(dāng)時(shí)我在法國(guó)報(bào)道此事時(shí)，深深體驗(yàn)當(dāng)時(shí)中國(guó)所處的幾乎孤立無(wú)援的不利國(guó)際環(huán)境。一些法國(guó)的漢學(xué)家或政客當(dāng)時(shí)得意忘形，經(jīng)常調(diào)侃地問(wèn)中國(guó)人:“苦果滋味如何？”

在這種情況下，當(dāng)時(shí)人們就擔(dān)憂(yōu)，法國(guó)不會(huì)止步。果然，一年后又傳出法國(guó)售臺(tái)幻影戰(zhàn)斗機(jī)的消息。這一次，中國(guó)忍無(wú)可忍，做出強(qiáng)烈反應(yīng):中止高層交往、撤銷(xiāo)包括大亞灣核電二期工程等諸多大項(xiàng)目、關(guān)閉法國(guó)駐廣州總領(lǐng)事館等。這回輪到法國(guó)來(lái)品嘗“苦果”的味道了。

三個(gè)月后，法國(guó)議會(huì)大選，右翼上臺(tái)，開(kāi)始新一輪左翼總統(tǒng)與右翼政府的“共治”。法國(guó)新政府接連向中國(guó)派出特使，尋求修復(fù)關(guān)系。最后在1993年底兩國(guó)發(fā)表公報(bào)，“法國(guó)政府承諾今后不批準(zhǔn)法國(guó)企業(yè)參與武裝臺(tái)灣”。這是西方國(guó)家在臺(tái)灣問(wèn)題上做出的最為明確的承諾，從而為中法間建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系奠定基礎(chǔ)，開(kāi)始了中法此后長(zhǎng)達(dá)十年的“蜜月”。

分析這場(chǎng)包含了兩場(chǎng)戰(zhàn)役的“外交戰(zhàn)”，我們可以看到，法國(guó)方面之所以會(huì)走得如此之遠(yuǎn)，是有原因的:售臺(tái)武器是一個(gè)案中案，隱藏著一樁“可以炸毀共和國(guó)20次”的大丑聞:高達(dá)5億美元的回扣返回法國(guó)，被法國(guó)一小撮執(zhí)政人員私下侵吞，包括左右翼政治家、軍方、研究人員、記者……此案最終因法國(guó)國(guó)防部以“國(guó)防機(jī)密”為由拒絕向法庭提供相關(guān)證據(jù)而“不予起訴”，不了了之。5億美元成為永遠(yuǎn)的合法收入。在集團(tuán)私利的動(dòng)力驅(qū)動(dòng)下，國(guó)家利益便被法國(guó)執(zhí)政者所丟在腦后。所以當(dāng)時(shí)中方的交涉力度再大，也很難改變對(duì)方。

其次，今天人們亦了解到，在兩場(chǎng)戰(zhàn)役中，均有“秘密協(xié)議”的存在:在售臺(tái)拉法耶特驅(qū)逐艦一案上，法方曾私下向中方提供了有關(guān)該艦的隱形技術(shù)資料，使之不會(huì)對(duì)中國(guó)海軍形成威脅；而在最終發(fā)表承諾不再批準(zhǔn)售臺(tái)武器公報(bào)后，法方又秘密地向中方提供了一份拒售武器的單子。中國(guó)方面的“君子外交”信奉“有理、有利、有節(jié)”，既非蠻橫強(qiáng)硬，亦非無(wú)原則“靈活”。這場(chǎng)外交戰(zhàn)最終效果明顯:近20年來(lái)，歐洲沒(méi)有任何其他國(guó)家再涉足售臺(tái)武器。美國(guó)想向歐洲定制潛艇，西班牙、荷蘭、德國(guó)等有此能力的國(guó)家均不愿接手，原因就是有法國(guó)社會(huì)黨政府的前車(chē)之鑒。

和解之外的隱憂(yōu)

這次中法之間因薩科齊總統(tǒng)會(huì)見(jiàn)達(dá)賴(lài)而引發(fā)的外交沖突，與售臺(tái)武器掀起的大浪相比，顯然只是不大不小的波瀾。雙方能夠找到和解之路，應(yīng)在情理之中。對(duì)于兩國(guó)民間的過(guò)激情緒，既要疏導(dǎo)，亦要澄清。因?yàn)橥饨徽勁胁⒉皇菫榱藚^(qū)分你對(duì)我錯(cuò)，并迫使讓對(duì)方接受，而是謀求雙方最大的互利雙贏的機(jī)會(huì)。更重要的是，外交語(yǔ)言歷來(lái)是一種最為微妙的語(yǔ)言，其“不語(yǔ)”、“語(yǔ)外之意”往往比外交辭令本身更具含意。

如有專(zhuān)家指出，如果公報(bào)中出現(xiàn)“中國(guó)堅(jiān)持反對(duì)任何西方國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見(jiàn)達(dá)賴(lài)”之類(lèi)字樣的話(huà)，將意味著簽約的另一方將堅(jiān)持會(huì)見(jiàn)達(dá)賴(lài)。理解了這一點(diǎn)，即可認(rèn)識(shí)到，這份中法新聞公報(bào)應(yīng)該被視為一個(gè)中法雙贏的外交碩果。

回顧這一年，中法兩國(guó)在涉藏問(wèn)題上的位置正好倒了一個(gè)個(gè)兒:一年前法國(guó)是進(jìn)攻者:“如果北京與達(dá)賴(lài)談判沒(méi)有進(jìn)展的話(huà)我將不參加奧運(yùn)開(kāi)幕式、我的日程表不是由北京來(lái)決定的、我要見(jiàn)達(dá)賴(lài)……”而這次，則是中國(guó)取消中歐峰會(huì)，是中國(guó)總理對(duì)歐洲進(jìn)行了環(huán)法之旅，是中國(guó)向歐洲派出采購(gòu)團(tuán)和投資團(tuán)而故意繞開(kāi)法國(guó)……最終是法國(guó)做出了比任何其他歐洲國(guó)家均更為明確的表態(tài)。盡管尋求妥協(xié)中的贏家是沒(méi)有意義的，但中國(guó)在這次交鋒中占了先機(jī)，贏了一步棋，則是無(wú)疑的。然而筆者認(rèn)為更重要的問(wèn)題并不在這里。

不久前在參加某電視臺(tái)全球連線(xiàn)節(jié)目上，我曾表示，令人擔(dān)憂(yōu)的，不是政治摩擦，而是兩國(guó)國(guó)民情緒的尖銳對(duì)立；因?yàn)檎渭易罱K總會(huì)找到妥協(xié)方法的，而兩國(guó)公眾的情緒如果被媒體挑動(dòng)成尖銳對(duì)立甚至敵對(duì)的話(huà)，必將最終損害兩國(guó)人民的利益。因此，再去追究誰(shuí)輸誰(shuí)贏已沒(méi)有任何意義。重要的是調(diào)整好我們的心態(tài)，對(duì)中法友好樹(shù)立信心，當(dāng)然也要保持充分的警惕，利用官方和解的機(jī)遇，從民間著手，加強(qiáng)相互兩國(guó)輿論間的相動(dòng)和相信，邁好下面的第二步、第三步，這才是關(guān)鍵所在。