胡均蘭

摘要: 關(guān)于農(nóng)村建檔工作的幾點建議:改善檔案保管條件，提高建檔工作的認識，提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，完善制度 依法治檔，確保檔案材料的收集齊全。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；檔案管理

農(nóng)村檔案工作是農(nóng)村工作的一個重要組成部分，是農(nóng)村改革與發(fā)展的歷史見證，是制定農(nóng)村工作方針政策的重要依據(jù)，是農(nóng)村群眾維護自身權(quán)益的重要憑證,更是農(nóng)村的一筆寶貴財富。

關(guān)于農(nóng)村建檔工作的幾點建議

1改善檔案保管條件

農(nóng)村檔案管理工作的辦公場地比較狹窄，檔案設(shè)備相對簡陋，難以適應(yīng)農(nóng)村檔案綜合管理、統(tǒng)一檔案實體分類的需要。農(nóng)村隨著經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，隨時隨地都會產(chǎn)生檔案，又要利用檔案，要改善農(nóng)村檔案保管條件，為檔案規(guī)范化管理作準備。要形成農(nóng)村檔案管理機制，為全面部署和鋪開農(nóng)村檔案工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會要明確檔案工作第一責(zé)任人的職責(zé)，充分發(fā)揮管理作用，加強領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)加大對檔案室(庫)的投入，完善檔案管理的軟硬件設(shè)施，購置充足的合符標準的檔案密集架和檔案柜等裝具，應(yīng)安裝標準的檔案密集架和檔案箱柜，有報警器或閉路電視系統(tǒng)，并配置電腦、打印機、空調(diào)機、抽風(fēng)機、抽濕機、滅火器等設(shè)施，使到檔案室(庫)安全、實用、整潔。箱柜充足、整齊、規(guī)范、統(tǒng)一。嚴格按“七防”進行管理，防火、防高溫、防潮、防盜、防塵、防霉、防蟲“七防”措施落實。還應(yīng)制定檔案工作崗位責(zé)任制、檔案保管、檔案資料開發(fā)利用、檔案鑒定和銷毀等管理制度并進行上墻公示, 實現(xiàn)檔案工作有領(lǐng)導(dǎo)分管、有專人管理、有檔案室(庫),使檔案的保管條件得到明顯的提高，為延長檔案的壽命提供良好的條件，保障檔案安全。使黨和國家有關(guān)檔案工作的政策很好地在這里貫徹落實，使檔案工作適應(yīng)農(nóng)村政治、經(jīng)濟、科學(xué)、文化事業(yè)的發(fā)展。

2 提高建檔工作的認識

村委會要加強對農(nóng)村建檔工作的領(lǐng)導(dǎo),形成思想共識，讓村干部深刻認識到搞好農(nóng)村建檔工作在村委會各項管理工作中發(fā)揮著十分重要的作用,在工作中他們能十分便利地利用村委會保存的檔案應(yīng)付各種統(tǒng)計、檢查、做匯報材料、做村務(wù)公開信息、制定計劃等，使各項工作做起來得心應(yīng)手。并充分認識農(nóng)村檔案工作對“三農(nóng)”工作的促進作用、對建設(shè)小康和農(nóng)村城市化的基礎(chǔ)作用，增強做好檔案工作的自覺性和責(zé)任感。我們應(yīng)該成立農(nóng)村檔案建檔工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定農(nóng)村檔案建檔方案，專門召開農(nóng)村檔案建檔工作會議，闡明農(nóng)村建檔工作的指導(dǎo)思想、工作目標以及工作任務(wù)重點等等。成立建檔工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級檔案有組織機構(gòu)，實現(xiàn)人員到位，制度健全，把檔案工作列入工作議事日程，列入村委會的崗位職責(zé)，列入有關(guān)崗位的績效考核指標之中，要求村干部把工作活動中形成的書面材料及時交給檔案員統(tǒng)一歸檔保管，不得把活動中的材料作為私人財產(chǎn)占為己有，更要杜絕藏匿、銷毀檔案及未歸檔材料的違法行為。完善領(lǐng)導(dǎo)機制和監(jiān)督機制，采取有力措施幫助解決檔案工作中可能遇到的困難和問題，以適應(yīng)新形勢下農(nóng)村檔案工作的需要。

3 提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

為推動農(nóng)村檔案工作的有效開展，進一步提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際操作能力，專門舉辦村級檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請上級檔案管理部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)科的領(lǐng)導(dǎo)，對檔案的收集、分類、立卷、歸檔、保管和信息化管理等作詳細的講解，作具體的檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和實際的操作演練，大大提高檔案人員的素質(zhì)，使農(nóng)村檔案人員熟悉檔案資料的收集、檔案分類、鑒定、保管期限劃分、實體整理、編號、上架排列、檢索編制等各項環(huán)節(jié)，實際操作能力不斷加強，能在檔案工作崗位上得心應(yīng)手。

4 完善制度 依法治檔

農(nóng)村檔案工作的鞏固和持續(xù)開展，迫切需要通過完善制度，依法治理，提高規(guī)范化和法制化水平。進一步貫徹落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作試行辦法》、《廣東省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案管理辦法》、《廣東省村民委員會檔案管理暫行辦法》、《廣東省村民委員會檔案工作目標管理試行辦法》等檔案工作的法規(guī)、制度和業(yè)務(wù)標準。結(jié)合農(nóng)村檔案工作的新情況、新問題，制定、調(diào)整和完善農(nóng)村檔案工作的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)規(guī)范，并加強業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)。建立健全檔案工作制度，明確檔案人員崗位職責(zé)，實現(xiàn)檔案工作目標管理，確保各村委會的各類檔案可以基本收集齊全，并在村委會檔案室(庫)集中規(guī)范管理。

5 確保檔案材料的收集齊全

村委會在換屆選舉后，領(lǐng)導(dǎo)班子成員及支委、委員也必做一定的調(diào)整，村組織的調(diào)整勢必使檔案隊伍的穩(wěn)定性無法保障，使農(nóng)村檔案工作缺乏連續(xù)性，致使檔案管理出現(xiàn)斷檔。所以在村干部換屆選舉交接班時一定要做好檔案的交接班，特別是一些重要的文件的交接，禁止檔案匿藏或銷毀。避免以往村委會換屆選舉一次，檔案工作就會斷層一次，甚至?xí)霈F(xiàn)人走檔案也走的現(xiàn)象。讓更多的干部和管理人員熟悉了解建檔工作的操作程序。為每個村干部配備一個文件盒，要求各人工作中產(chǎn)生和使用過的所有資料都放在文件盒內(nèi),每月或每個季度由檔案員收集整理,如個人想保存檔案資料則只能是保存復(fù)印件。這樣，檔案的收集有了規(guī)范保障，各類檔案都能有專人跟蹤，村干部也意識到檔案資料的重要性，能及時自覺地向檔案室(庫)移交資料，確保檔案資料得到有效的收集。各村干部和工作人員要一如既往地配合檔案員開展工作，堅持每年續(xù)檔，積極將日常工作中形成的資料統(tǒng)一及時交由檔案員整理歸檔，以確保資料的有效保管，使到日后有檔可查、有檔可依。

農(nóng)村建檔工作開展順利，村級干部都深刻認識到搞好農(nóng)村建檔工作對推進農(nóng)村社會改革、維護農(nóng)村穩(wěn)定、促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、增加農(nóng)村的收入有著十分重要的意義和作用。

參考文獻

[1]科學(xué)技術(shù)檔案管理學(xué),陳作明 主編,檔案出版社,1988年9月。

[2]《檔案管理學(xué)》鄧紹興 陳智為 主編，首都師范大學(xué)出版社。